《農用薄膜管理辦法》9月1日施行

為了防治農用薄膜污染，加強農用薄膜監督管理，保護和改善農業生態環境，農業農村部、工業和信息化部、生態環境部、市場監管總局聯合印發了《農用薄膜管理辦法》(以下簡稱《辦法》)?！掇k法》于2020年9月1日開始施行。

《辦法》明確地方各級人民政府依法對本行政區域農用薄膜污染防治負責，組織、協調、督促有關部門依法履行農用薄膜污染防治監督管理職責?？h級以上人民政府農業農村主管部門負責農用薄膜使用、回收監督管理工作，指導農用薄膜回收利用體系建設。

為了便于農用薄膜產品追溯和市場監管，《辦法》對生產者、銷售者、使用者在相關環節的行為做出明確規定。農用薄膜生產者應當落實國家關于農用薄膜行業規范的要求，執行農用薄膜相關標準，在每卷地膜、每延米棚膜上添加可辨識的企業標識。生產者應當依法建立農用薄膜出廠銷售記錄制度，如實記錄農用薄膜的名稱、規格、數量、生產日期和批號、產品質量檢驗信息、購貨人名稱及其聯系方式、銷售日期等內容。出廠銷售記錄應當至少保存2年。農用薄膜產品應當依法附具產品質量檢驗合格證，標明推薦使用時間等內容。農用薄膜應當在合格證顯著位置標注“使用后請回收利用，減少環境污染”中文字樣。全生物降解農用薄膜應當在合格證顯著位置標注“全生物降解薄膜，注意使用條件”中文字樣。

農用薄膜銷售者應當查驗農用薄膜產品的包裝、標簽、質量檢驗合格證，不得采購和銷售未達到強制性國家標準的農用薄膜，不得將非農用薄膜銷售給農用薄膜使用者。應當依法建立銷售臺賬，如實記錄銷售農用薄膜的名稱、規格、數量、生產者、生產日期和供貨人名稱及其聯系方式、進貨日期等內容。銷售臺賬應當至少保存2年。

農用薄膜使用者應當按照產品標簽標注的期限使用農用薄膜。農業生產企業、農民專業合作社等使用者應當依法建立農用薄膜使用記錄，如實記錄使用時間、地點、對象以及農用薄膜名稱、用量、生產者、銷售者等內容。農用薄膜使用記錄應當至少保存2年。使用者應當在農用薄膜使用期限到期前撿拾田間的非全生物降解農用薄膜廢棄物，交至回收網點或回收工作者，不得將其隨意棄置、掩埋或者焚燒。

農用薄膜生產者、銷售者、使用者未按照規定回收農用薄膜的，依照《中華人民共和國土壤污染防治法》第88條規定處罰。

《辦法》要求農用薄膜回收實行政府扶持、多方參與的原則，各地要采取措施，鼓勵、支持單位和個人回收農用薄膜。農用薄膜生產者、銷售者、回收網點、廢舊農用薄膜回收再利用企業或其他組織等應當開展合作，采取多種方式，建立健全農用薄膜回收利用體系，推動廢舊農用薄膜回收、處理和再利用。

農用薄膜回收網點和回收再利用企業應當依法建立回收臺賬，如實記錄廢舊農用薄膜的重量、體積、雜質、繳膜人名稱及其聯系方式、回收時間等內容?；厥张_賬應當至少保存2年。

鼓勵和支持生產、使用全生物降解農用薄膜。鼓勵研發、推廣農用薄膜回收技術與機械，開展廢舊農用薄膜再利用。支持廢舊農用薄膜再利用企業按照規定享受用地、用電、用水、信貸、稅收等優惠政策，扶持從事廢舊農用薄膜再利用的社會化服務組織和企業。

農用薄膜回收再利用企業應當依法做好回收再利用廠區和周邊地區的環境保護工作，避免造成二次污染。