數字經濟新業態新模式發展研究之“共享生產新動力”篇

王宇霞

近日，國家發改委、中央網信辦、工業和信息化部等13部門聯合印發《關于支持新業態新模式健康發展 激活消費市場帶動擴大就業的意見》，支持15個新業態新模式健康發展，發揮好數字經濟新引擎作用，激發新的消費市場、就業形態和投資需求，培育強大國內市場，推動實現經濟高質量發展。為此，賽迪智庫信軟所數字化轉型研究團隊圍繞15個新業態新模式的內涵及特征、基本進展、發展趨勢和發展痛點進行了系統梳理，形成了《數字經濟新業態新模式發展研究報告》、各方向專題報告等系列研究成果。本文為該研究系列之“共享生產新動力”篇。

共享生產動力又稱共享生產能力，是指將企業閑置的生產能力整合，并通過互聯網平臺與生產能力需求方實現對接和共享的新型生產模式，在促進經濟創新增長、優化供需結構、激發創新活力等方面發揮著極其的重要作用。疫情“大考”之下，有實力的大型企業紛紛加入口罩、防護服、消毒液等醫療用品的生產大潮中，儲備了強大的醫療用品生產動力。同時，由于開工延遲，一些制造領域也面臨著大型企業生產動力閑置與中小微企業生產動力不足的局面。疫情之后，如何充分利用疫情期間建立的醫療用品生產動力、平衡生產動力供需不匹配的問題，成為復蘇經濟、拓展發展新空間，進一步推動經濟高質量發展的關鍵抓手。

發展現狀

市場規模持續擴大。國家信息中心發布的《中國共享經濟發展報告》顯示，2018年生產能力共享交易規模達到8236億元，位列全國第二位，增長率達到97.6%，領跑全國。2019年生產能力共享交易規模達到9205億元，占2019年共享經濟總交易規模的28%，位列交易規模第二位。疫情期間儲備的醫療用品生產動力成為共享市場新供給，相關需求持續增長，共享模式正逐步成熟。

企業加快布局。越來越多的企業開始布局生產動力共享，傳統制造業企業正以工業互聯網平臺、雙創平臺等為基礎推動生產動力共享;互聯網企業也開始涉足共享平臺的搭建，通過第三方的共享平臺，努力實現制造業生產動力共享;在疫情期間儲備了醫療用品生產動力企業進一步入局生產動力共享市場。逐步形成了中介型、眾創型、服務型、協同型等多種形式的生產動力平臺。

共享設施不斷完善。截至2018年9月底，制造業重點行業骨干企業“雙創”平臺普及率超75%，已培育形成50余家具有一定影響力的工業互聯網平臺。到2020年底，重點行業骨干企業互聯網“雙創”平臺普及率將提高到85%。到2020年，培育形成5個具備較強實力、國內領先的工業互聯網平臺;到2025年，基本建成覆蓋各地區、各行業的工業互聯網網絡基礎設施;到2035年，建成國際領先的工業互聯網網絡基礎設施。

發展趨勢

從基礎支撐看，共享平臺仍是生產動力共享的基礎。共享平臺作為數字平臺中的典型，是以數字技術為基礎，通過整合數據、算法、算力，實現居中撮合、鏈接多個群體以促進其互動的服務中樞，可以打通產業鏈上下游企業間的信息流、業務流、資金流，為開展跨企業、跨區域的產業鏈協作提供底層支撐，未來將會有更多的基于互聯網的生產動力共享平臺。

從行業應用看，醫療用品領域的生產動力共享有望成為共享生產動力的新生力量。疫情期間，眾多有實力的大型企業紛紛加入了口罩、防護服、消毒液等醫療用品的生產大潮中，購置了大量生產設備、建設了多條高產能生產線，儲備了強大的醫療用品生產動力。疫情過后，儲備生產能力的有效利用成為一個重要課題。

從共享模式看，服務型生產動力共享將成為促進制造業與服務業深度融合的重要抓手。服務型生產動力共享促進企業從提供產品向提供服務轉型，從產線自用轉向生產動力有償服務轉型，符合制造業與服務業深度融合發展的要求。中介型生產動力共享將形成“無工廠”新生產模式。中介型生產動力共享平臺通過為供求雙方提供生產制造能力的信息發布與展示以及撮合等服務，可以促進生產能力整合，推動生產需求與生產能力的精準對接，推動需求側企業實現“無工廠”生產加工。

突出問題

對生產動力共享認識不足。相當一部分企業和部門對于生產動力內涵以及意義認識不到位。一方面，大部分傳統企業管理理念、組織和運營方式與生產能力共享要求不適應;另一方面，部分企業未能意識到生產動力共享對全面提升企業生產效率的重要意義，導致企業參與生產動力共享的內生動力不足。

企業數字化不充分難以支撐生產動力共享。生產動力共享與企業的數字化、網絡化、智能化密不可分。當前我國很多制造企業數字化轉型剛剛起步，尤其是中小企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率偏低，網絡基礎設施薄弱，都是阻礙制造業生產動力共享的重要因素。此外，當前我國工業互聯網也處于發展完善階段，在生產能力共享方面的支撐能力仍然存在不足。

生產動力共享的商業模式有待創新升級。由于制造業細分行業眾多、產業鏈條長、價值分配復雜、產品質量把控問題突出等問題，導致雖然當前出現了部分成功的生產動力共享平臺，但更多的是在企業內部或單品行業內部，多數以企業自主提供生產服務為主，未形成大范圍的供需對接，也未能形成成熟、可持續的商業模式。

發展建議

推進企業數字化轉型，夯實共享根基。支持企業加快推進設備、產線、工廠等的數字化改造。推動企業設備、產線等設施聯網，為生產動力共享奠定連接基礎。推進企業管理系統、供應鏈系統的數字化轉型。

加快基礎設施建設，提升支撐能力。繼續深入實施工業互聯網創新發展戰略，強化網絡、平臺、安全三大體系建設，持續推進大型企業集成創新和中小企業應用普及兩類應用。加快構建“雙創”平臺，強化基礎和支撐服務體系。支持企業依托工業互聯網平臺以及“雙創”平臺，搭建面向細分行業的生產動力共享服務平臺、中介平臺、協同平臺、眾創平臺等。

開展試點示范，推動應用推廣。統籌部署一批共享生產動力試點項目，樹立行業性創新標桿。及時總結成功經驗與做法，形成典型案例示范，加大優秀案例的推廣普及和宣傳力度，充分調動企業參與生產動力共享的積極性。