握指成拳 組團(tuán)出擊

潘尚 趙雯

“小組團(tuán)”是援藏的重要工作模式和載體。從“分散式”的單兵作戰(zhàn)到“組團(tuán)式”的士兵突擊，“小組團(tuán)”援藏模式不僅僅是工作方式的創(chuàng)新，更深刻改變了援藏工作的格局。招商引資、產(chǎn)業(yè)援藏、技術(shù)支持、人才培養(yǎng)，各項(xiàng)工作都貫穿了“小組團(tuán)”分中有合、合中有分的工作特點(diǎn)。湖北第九批援藏工作隊(duì)正在用這種因地制宜的工作模式創(chuàng)造新的成績。

2015年，中央召開第六次西藏工作座談會(huì)，先后啟動(dòng)教育人才“組團(tuán)式”援藏和醫(yī)療人才“組團(tuán)式”援藏。“組團(tuán)式”援藏克服了過去“分散式”援藏單兵作戰(zhàn)的不足，開啟了援藏新模式。

2019年，山南市委提出實(shí)施“黨政+專技”“長援+短援”的“小組團(tuán)”援藏工作模式，明確市幸福家園建設(shè)管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等11家單位為“小組團(tuán)”受援單位。

1年來，“組團(tuán)式”成為湖北援藏關(guān)鍵詞，助推山南市發(fā)展走上快車道。

平時(shí)分散，戰(zhàn)時(shí)結(jié)合

2017年10月28日，習(xí)近平總書記給守護(hù)邊境的山南市隆子縣玉麥鄉(xiāng)卓嘎、央宗姐妹回信，勉勵(lì)她們做神圣國土守護(hù)者、幸福家園建設(shè)者。

山南市幸福家園建設(shè)管理局應(yīng)運(yùn)而生，在2019年4月正式成立，成為全國唯一一家以“幸福家園”命名的單位。

面對(duì)剛剛成立的新單位，湖北援藏工作隊(duì)派出的5人“小組團(tuán)”也開啟了全新的工作。“小組團(tuán)”成員分別結(jié)合各自專業(yè)特長擔(dān)任社會(huì)事務(wù)科、經(jīng)濟(jì)合作科、開發(fā)建設(shè)科的職務(wù)，并每人傳幫帶一名藏族干部。同時(shí)，還建立了與各縣區(qū)工作隊(duì)及省隊(duì)招商專班的工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，組長負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)湖北招商專班，4名來自武漢、襄陽、宜昌的小組成員，分頭負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各縣區(qū)工作隊(duì)，協(xié)同推動(dòng)招商引資、項(xiàng)目推介和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作。

平時(shí)分散，戰(zhàn)時(shí)結(jié)合。面對(duì)重點(diǎn)工作，“小組團(tuán)”就從分散轉(zhuǎn)為集中辦公，共同謀劃工作。森布日極高海拔生態(tài)搬遷試點(diǎn)工程，是保障環(huán)境惡劣地區(qū)群眾如期脫貧的重要工程，涉及到13萬人的搬遷和安置。“小組團(tuán)”成員都成了搬遷戶的管家，負(fù)責(zé)2000多套房屋的衛(wèi)生打掃，門窗水電和各類開關(guān)、管道的檢查和報(bào)修。經(jīng)常是天剛亮就出發(fā)，半夜才回到宿舍。

在“小組團(tuán)”的努力下，搬遷工作進(jìn)展順利，第一期已經(jīng)搬遷4000多人，第二期的3.7萬多人預(yù)計(jì)明年5月底前可以入住，總體搬遷任務(wù)預(yù)計(jì)到2025年全部完成。他們夢(mèng)想著，森布日從荒灘變成現(xiàn)代化開發(fā)現(xiàn)場，最終變成一座宜居的小城。

聚是一團(tuán)火，散是滿天星。湖北幸福家園援藏“小組團(tuán)”的工作得到了局黨組書記、副局長劉雪英的肯定：“湖北援藏‘小組團(tuán)在森布日極高海拔搬遷和幸福家園區(qū)域搬遷工作中發(fā)揮了重要作用，使我們對(duì)十多萬人的搬遷和生計(jì)充滿了信心，相信我們能在江北創(chuàng)造出奇跡。”

“黨政+專技”，組合有奇效

在山南市自然資源局“小組團(tuán)”辦公室的墻上，掛著大幅的《援藏工作統(tǒng)籌圖》，詳細(xì)地規(guī)劃了“小組團(tuán)”從2019年7月到2022年7月三年間需要完成的40余項(xiàng)各類工作。

“小組團(tuán)”的工作模式讓湖北省自然資源廳援藏隊(duì)員能夠甩開膀子干。山南市自然資源局副局長潘爾龍介紹說：“‘小組團(tuán)的建立，讓我們?cè)馗刹控?zé)任更清晰，黨政干部+專技人才的組合也讓大家可以集中力量干大事。雖然有壓力，但是更有動(dòng)力。”

地質(zhì)測(cè)繪專技人才張超到達(dá)西藏后，足跡已遍布山南各縣，行程2萬多公里。在海拔5000多米的雪山勘測(cè)時(shí)，一守就是幾小時(shí)。他說：“小組團(tuán)雖然只有3個(gè)人，但是工作涉及方方面面，以前我只專注自己的專業(yè)領(lǐng)域，在組團(tuán)中才明白，援藏不僅要奉獻(xiàn)自己，更要為西藏留下長久發(fā)展的能力。”

在山南，有水的地方就有湖北省水利廳援藏“小組團(tuán)”。一年中，至少有三分之一的時(shí)間，“小組團(tuán)”成員都在基層一線開展各項(xiàng)工作。副局長馬力剛負(fù)責(zé)水資源管理、河湖管理、水土保持工作，走遍了全市12個(gè)縣區(qū)的溝溝坎坎;魏晗負(fù)責(zé)全市水利工程質(zhì)量監(jiān)督，常常不打招呼就沖到現(xiàn)場，采完樣后又馬上回到實(shí)驗(yàn)室做檢驗(yàn);鄒帆調(diào)查水資源的身影則留在了山南市的大小河流和湖泊邊。

在2014年和2015年，馬力剛兩次作為湖北省水利廳水土保持專技人才，被派到山南市水利局參與項(xiàng)目水土保持制度起草工作。2019年，他主動(dòng)報(bào)名，第三次來到山南援藏。如今，作為局黨組成員、副局長的他有了更多期望：“以前是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地解決技術(shù)問題，現(xiàn)在作為局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，希望能夠在更多領(lǐng)域幫助提升。”

創(chuàng)新工作模式，小組跨團(tuán)合作

援藏工作的關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)。為破解“小組團(tuán)”干部人才分散辦公、各自為陣的局面，5名湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳援藏干部和技術(shù)人才組成了“農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展組團(tuán)式援藏小組”。

“小組團(tuán)”在瓊結(jié)縣“山南農(nóng)業(yè)公園”組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展組團(tuán)式援藏技術(shù)試驗(yàn)推廣站，安排“小組團(tuán)”干部人才輪流駐場工作，還在“黨政+專技”“長援+短援”模式的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)湖北省大專院校和科研單位組建“農(nóng)業(yè)農(nóng)村組團(tuán)式援藏”后方智庫，采取“團(tuán)隊(duì)帶團(tuán)隊(duì)”“專家?guī)Ч歉伞薄皫煾祹降堋钡确绞剑剿鳌爸笓]部+陣地”“前方援藏團(tuán)隊(duì)+后方專家團(tuán)隊(duì)”“組織管理+自我約束”的“小組團(tuán)”工作新模式。

“人可以走，但服務(wù)理念和方法必須留下。”山南市經(jīng)濟(jì)和信息化局副局長陶思明說，“小組團(tuán)”在參與森布日5G小鎮(zhèn)建設(shè)過程中，發(fā)現(xiàn)很多在藏干部服務(wù)意識(shí)和理念不夠強(qiáng)。

湖北省經(jīng)信廳援藏“小組團(tuán)”成員們有意識(shí)地將內(nèi)地的服務(wù)理念和方法傳遞給當(dāng)?shù)馗刹浚鲃?dòng)聯(lián)系西藏天路集團(tuán)、拉薩城投公司，解決信號(hào)阻斷問題。在“小組團(tuán)”的努力下，經(jīng)信局逐漸摸索出溝通、協(xié)調(diào)的模式，推動(dòng)5G建設(shè)。

不僅如此，各個(gè)“小組團(tuán)”之間也保持著緊密的合作。森布日高海拔生態(tài)搬遷試點(diǎn)工程涉及到多個(gè)單位，經(jīng)信局負(fù)責(zé)5G建設(shè)、公安局負(fù)責(zé)警務(wù)站建設(shè)。

平時(shí)，湖北省公安廳援藏“小組團(tuán)”的“三劍客”各自在分管或業(yè)務(wù)領(lǐng)域開展工作。黃祥建分管科信和機(jī)要工作，李上勛負(fù)責(zé)刑事偵查工作，肖應(yīng)強(qiáng)負(fù)責(zé)國保工作。一旦有共同任務(wù)，3個(gè)人就組成調(diào)研組，啟動(dòng)公安“小組團(tuán)”工作機(jī)制。“我們通過調(diào)研組的形式能夠集思廣益，更好地提供方案。”黃祥建說。