突破產業援藏 鞏固民生援藏

李新龍

《黨員生活》：去年7月中旬，第九批援藏工作隊正式進藏，迄今剛好一年。這一年，工作隊主要做了哪些工作？

李修武：調查研究是三年援藏工作的第一步。經過深入調研，我們深刻認識到，未來三年是山南機遇疊加、大有可為的三年，“十四五”規劃編制、高海拔移民搬遷、索朗嘎咕水利樞紐和雅江流域整治等等重大戰略、重大規劃、重大工程，將為山南市帶來巨大的發展機遇，也為新時代湖北援藏工作提供了發揮優勢、大有作為的重大機遇。因此，結合山南發展的大背景，順應山南發展的新需求，我們確立了“突破產業援藏、鞏固民生援藏”的工作思路。

我們成立招商專班，結合山南實際，重點突破農牧產品加工、生態旅游等產業項目。去年進藏伊始，工作隊即著手承辦了8月15日開幕的中國西藏雅礱文化節。期間簽訂意向性項目37個，已注冊落戶6個。特別是今年6月，實現藏雞產業的重大突破，武漢宏農農牧有限公司與山南市政府簽約，投資5億元建設西藏最大的藏雞養殖基地。目前，項目已開工建設，明年5月將投入運行。該項目是繼華新水泥之后湖北產業援藏的重大突破。我們還著手發展地方特色產業，堅持每個縣區一個特色農產品加工產業，積極推動乃東糧油、瓊結藏藥材、曲松火焰參、加查核桃的產業發展。目前，幾個市州在產業援藏上都有不同程度的突破，黃石引進的火焰參項目已落地;武漢互聯網招商項目進入洽談落地階段;宜昌與安琪集團的援藏合作項目也即將落地。

《黨員生活》：今年的湖北武漢，是新冠肺炎疫情的風暴中心。這對你們的工作沒有影響嗎？

李修武：當然有影響。互聯網上有句話，“疫情期間居家隔離，武漢按下了暫停鍵。”但我們的工作不能停。今年在鄂期間，我們積極克服不利影響，調動各方資源力量，廣泛開展招商引資接洽溝通銜接，共拜訪工商聯、商會、協會9家，聯系企業44家、登門拜訪33家，組織召開各類推介、洽談會議近50場次，重點跟蹤企業項目24個。比如為了推動藏雞項目，我們輾轉了多個省市招商洽談，其中到武漢宏農登門洽談3次。當然，我們都做好了充分的防護措施。4月29日，武漢解除離漢通道管控后，我們第一時間組織隊員趕赴山南。

《黨員生活》：聽您談的內容，都是產業項目、招商引資。

李修武：是的。必須依靠產業發展，才能讓藏區人民用自己的雙手創造幸福生活。因此，我們工作的突破口就是產業援藏。

第九批援藏工作隊進藏以來，省委、省政府召開援藏工作領導小組專題會議，在全國17個援藏省市率先出臺了《關于全面加強湖北產業援藏工作的實施意見》《關于加強援藏干部人才健康保障暫行辦法》兩個重要文件。這得到中央西藏工作領導小組、西藏自治區黨委的充分肯定，要求轉發各省市援藏工作隊學習。

《黨員生活》：工作隊在民生援藏方面，做了哪些工作？

李修武：主要是發揮湖北產業大省、教育大省、醫療大省的優勢，打好就業、教育、醫療援藏“組合拳”，著力在補齊山南民生領域短板上下功夫，助力決勝脫貧攻堅、有效銜接鄉村振興。

一是落實國家發改委援藏資金2個80%（即80%投入基層、80%投入民生）的要求，扎實推動“十三五”規劃66個項目落地收官。今年湖北財政收入大幅下降，但依舊足額劃撥近1.3億元，確保援藏項目順利實施。

二是加大就業、教育、醫療援藏推進力度。比如為山南籍高校畢業生提供事業崗位40個、企業崗位500個;推動華中師范大學、湖北省教育協會支援東輝中學，發揮“組團式”教師作用，著力打造“山南第一、西藏一流”中學;啟動實施婦幼保健業務綜合大樓項目，著力打造西藏一流婦幼保健院。

三是進一步深化交流交往交融活動。比如組織加查縣開展“創業手拉手、宜加一家親”活動，委托宜昌青年企業家進行“一對一融入式”創業輔導，引導藏區青年樹立正確的就業觀念，激發創業熱情，提升創業能力。

《黨員生活》：這么多艱巨的工作，沒有一支具有堅強戰斗力的隊伍，是無法完成的。

李修武：的確，組織建設非常關鍵。第九批援藏工作隊實現了一個重大調整，即干部人才管理，由過去的松散型管理，調整為現在的緊密型管理。

按照省委常委、省委組織部部長王瑞連“加強組織建設、增強政治功能”的重要批示要求，成立工作隊臨時黨委。援藏工作隊由臨時黨委統一領導、統一管理，下設9個黨支部，成立紀檢、組織、宣傳、財經、項目、健康、安全7個工作組，黨支部書記和工作組長由臨時黨委委員兼任，賦予黨支部在評先表優、提拔晉升中，向臨時黨委的推薦建議權，壓實黨支部主體責任，切實把每一名援藏干部人才都納入有效管理。

嚴格執行援藏干部人才內部管理制度，通過組織隊員述職、開展經常性談心談話活動，掌握隊員的思想工作動態和家庭生活困難。生活上，用干部經費補貼短援、教師、醫生的經費，優先解決吃飯問題，優先安裝氧帳，讓大家充分感受到團隊溫暖和組織關心。

調整援藏干部人才年度考核方式，由過去在受援單位參加年度考核，調整為不占受援單位優秀指標;由過去在受援單位25%的優秀比例，調整為不超過援藏干部人才總量50%的優秀比例;由過去主要聽取受援單位的意見，調整為主要聽取援藏工作隊的意見。同時，制定“緊盯目標、守住底線、爭創一流”考核管理工作方案，把重大產業招商、重大民生工程、重大典型經驗等方面的工作實效，作為考核管理的重點內容，考核結果作為臨時黨委推薦年度考核優秀、集中考核優秀、重用提拔、職級晉升對象的重要依據。去年雅礱文化節和今年“七一”之前，臨時黨委開展兩次表彰活動，共表彰優秀個人79人次、先進集體5個，樹立了鮮明的干事創業導向。

這一系列舉措，有效提升團隊凝聚力和大家的干事激情。事實證明，組織建設做得好，我們這些由來自不同區域、不同單位的同志組成的隊伍，可以成為政治過硬、實干擔當、團結奉獻、作風扎實的“尖刀連”，否則就可能成為“雜牌軍”。

《黨員生活》：三年看頭年。當前援藏地基已牢，四梁已立，沖鋒號已吹響。下一步工作重點是什么？

李修武：今年，西藏將和全國人民一道，宣告整體脫貧，同步奔向小康。同時，中央將召開第七次西藏工作座談會，這對西藏來說是一次重大機遇，對援藏工作來說也是一次重大機遇。下一步，我們將圍繞“突破產業援藏、鞏固民生援藏”，緊盯目標、守住底線、爭創一流。

全力突破產業援藏。依托山南獨特的資源優勢，撬動西藏、山南政策，扎實推動招商企業落地開工。當前最重要的是抓好重點跟蹤的24個重點項目的簽約落地，同時當好“店小二”。

持續鞏固脫貧攻堅成果。精心編制實施“十四五”援藏規劃，堅持集中力量辦大事，減少項目數量、提高項目質量，全力打好就業、教育、醫療援藏“組合拳”。

打造新時代湖北援藏鐵軍隊伍。始終把援藏干部人才隊伍建設作為頭等大事，堅持黨委負責、支部主體，堅持嚴管和厚愛相結合，激勵擔當作為，嚴守安全底線。