沃野田疇繪新景

姚沅志

158個鄉村振興服務站、116家農民專業合作社、16066個農戶，在黨建引領下，凝心聚力、化零為整、連船出海，共同推動農業規模化、產業化發展的鄉村振興畫卷在濰坊昌樂縣喬官鎮徐徐展開。

喬官鎮，總面積195平方千米，下轄73個行政村（158個自然村），總人口9.1萬，是“山東省省級生態鎮”“濰坊市綠化示范鎮”。喬官鎮耕地面積12.4萬畝，主產農作物為小麥、玉米、小米為代表的雜糧以及瓜菜，其中糧食作物年產近9000萬斤。

1800萬年前的地殼運動、火山噴發形成了喬官鎮境內66座古火山，火山地質為喬官鎮帶來了豐富資源和富硒土壤。火山群既是不可再生地質遺產，也是喬官鎮發展高品質品牌農業的獨特資源稟賦。

黨建引領，破題突圍

隨著經濟、社會發展，喬官鎮農業面臨的瓶頸日益凸顯——勞動力價格不斷上漲;農機、化肥、農藥等農業成本不斷抬升;以戶為單位的生產方式，難以提高農產品品質、實現規模化生產、塑造農業品牌;農業產業融合度不高;村集體經濟發展失衡;農民增收渠道不暢。如何破題，如何破局？

習近平總書記指出：重視農業，夯實農業這個基礎，歷來是固本安民之要。我國農業農村發展已進入新的歷史階段，農業的主要矛盾由總量不足轉變為結構性矛盾，矛盾的主要方面在供給側，必須深入推進農業供給側結構性改革，加快培育農業農村發展新動能，開創農業現代化建設新局面。

喬官鎮黨委深刻認識到：要打開新的發展局面，就要堅持市場需求導向，主攻農業供給質量，注重可持續發展，加強綠色、有機、無公害農產品供給，提高全要素生產率，優化農業產業體系、生產體系、經營體系，形成農業農村改革綜合效應，推進城鄉發展一體化，就地培養更多愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民。

喬官鎮黨委堅持黨建引領，龍頭帶動，以優化農業產業體系為突破口，推動農業供給側改革，于2019年10月，以喬官鎮為農服務中心為依托，整合轄區內各村黨組織、經濟組織以及火山產業資源等要素，成立了火山農業產業聯盟（下文簡稱產業聯盟），組建“一橫一縱一平臺”農業產業化聯合體，推動全鎮農業產業向規模化、規范化、品牌化發展。

為農服務，聯盟運作

昌樂縣喬官鎮長期以來致力于打造火山農業品牌，但曾經以戶為單位的生產方式制約了喬官鎮發展規模農業、品牌農業，也限制了農民收入的增長。為了幫助農民節支、增產、增收，喬官鎮成立了由18家成員單位構成的產業聯盟。

產業聯盟涉及種苗培育研發、高端種植、電商新零售、廢棄物資源化利用等多個產業版塊，建立了以鄉村振興服務站為節點、以農戶為末端，覆蓋喬官鎮全部158個自然村的為農服務橫向網絡。

產業聯盟成員單位在專業方面各有所長，通過資源整合，規模化引入專業涉農服務，使農戶的個體生產化零為整，實現了農產品質量標準統一、農業生產管理統一、農資采購統一、農產品收購與銷售統一。

產業聯盟理事長高成德給記者算了一筆節支增收的“惠農賬”：在產業聯盟統一運作下，農民購買肥料支出下降30%、飛防支出下降30%、收割費從80元每畝下降到60元每畝。今年，產業聯盟統一收購并銷售小麥，從售后利潤中給農民分配10%。這些都是通過各個環節為農民節支增收，是實實在在的惠農。

不僅如此，高成德還介紹道：產業聯盟的運作更充分體現了集中力量干大事的優勢。比如，產業聯盟通過大規模機械化秸稈回收，將秸稈統一賣給造紙廠，不但從源頭上解決了秸稈焚燒的問題，而且減輕了農民勞務負擔，還為農民增加了收入。比如，無人機飛防服務，一小時可以完成80畝地的農藥噴灑任務。由于單個農戶的土地面積小，很難實現無人機飛防，而經過產業聯盟規模化運作，農戶可以享受到價格優惠的飛防服務。自成立以來，產業聯盟共銷售水果、蔬菜620余噸，配送化肥2480余噸，營業額超過1200萬元。產業聯盟成員單位的專業化優勢、規模效應開始發揮作用。

縱向發力，打通農業全鏈條

習近平總書記強調，黨管農村工作是我們的傳統，這個傳統不能丟。黨在農業發展過程中起著穩定大局的作用，是農業發展的“指路燈”。當前農村人口流動頻繁、社會關系復雜多變，面對諸多復雜的新問題、新矛盾，需要黨在其中充當磐石，壓穩農業發展的道路，不斷改進發展思路、發展方法，帶領農業健康穩定發展，保障社會穩定。為此，昌樂縣喬官鎮各村黨支部全程服務，助推產業聯盟采取企業市場化運作。

喬官鎮黨委從鎮級層面搭建助農架構——158個村黨支部“一對一”全部成立鄉村振興服務站，站長由各村黨支部書記或有能力的支部委員擔任，隊員從有威信的黨員或村干部中選拔，各服務站向上對接產業聯盟，向下聯通116家農民專業合作社和16066個農戶——構建起了“產業聯盟+鄉村振興服務站+合作社+農戶”的縱向鏈條，打通了“農產品上行、工業品下行”渠道。

產業聯盟采取“農資供應收益+農產品銷售收益+農機服務收益+職業農民培訓收益+企業返利+其他服務”的利潤匯集方式，產業聯盟、服務站、種植戶三者串聯起來，構成共同的利益架構。村集體、產業聯盟、服務站三者以5：3：2的利潤分配模式進行分配，大大增加了村集體和農戶收入。

大家的努力已經結出了碩果：自產業聯盟成立以來，實現村集體經濟收入130余萬元。預計2020年，產業聯盟可為全鎮158個自然村增加集體經濟收入超過300萬元。

第一個加入產業聯盟的是喬山西村。談到加入產業聯盟以來的感想和收獲，村黨支部書記郝學福說：“喬山西村有生產優質小米的歷史，所產小米品質優良、口感獨特，但過去分散經營造成質量參差不齊、形不成品牌，火山品牌資源沒有利用好。加入產業聯盟后，村民意識到，種出高質量的小米，是全村人共同的事。村里的老書記、老黨員自發深入田間地頭進行義務監督，確保小米生長全過程使用有機肥、不使用農藥。產業聯盟收購符合品質要求的小米，保證優質優價。”在村黨支部帶領下，喬山西村小米生產實現了統一供種、統一耕種、統一收割、統一銷售。2019年，喬山西村小米種植收益良好，農民每畝地增收500元左右，村集體每畝地增收100元左右。在整個交談過程中，郝學福臉上一直溢滿笑容，因為今年小米長勢喜人，增產無疑。

有著長期為農服務經驗的高成德深有感觸：“振興鄉村、發展規模化農業一定要發揮黨建引領作用，只有村黨支部的公信力、戰斗力發揮好了，農業產業才有可能做大做強。”高成德告訴記者：在疫情防控期間，黨組織帶領產業聯盟和各鄉村振興服務站通力合作，開展蔬菜配送保民生行動，幫助喬官鎮農民銷售了辣椒、蘑菇、韭菜、西紅柿、茼蒿等農產品，解決了農民疫情期間農產品滯銷問題，為全鎮9萬多群眾日常生活物資供應提供了有力保障。僅在疫情初期的2月份，產業聯盟就配送訂單24691筆。

創新發展，打造品牌

品牌化是農業現代化的標志，是轉方式、調結構的重要抓手。作為農業現代化的核心標志，農業品牌化是我國農業產業轉型升級不可逾越的選擇。

產業聯盟成立以來，一直以品牌化推動農業轉型發展——新認證“三品一標”25個，新培育“火山谷”“番茄俠”“神農柿”等14個商標，新孵化喬山蓉興土地股份專業合作社等26家合作社。

喬官鎮黨委書記孫國偉告訴記者：產業聯盟未來發展將以黨建為統領，依托組織振興，以提高農業供給質量，加大供給綠色、有機、無公害農產品，以打造“火山農業品牌”為目標。產業聯盟將充分利用富硒火山灰資源、火山農業文化資源，按照標準化方式種植“火山西瓜”“火山小米”“火山南瓜”等火山特色農產品，充分發揮產業聯盟優勢，推動集約化投入、企業化管理、規模化經營、標準化生產、品牌化營銷、產業化發展，做大做強火山特色農業，夯實喬官鎮核心競爭力。產業聯盟以濰坊做為國家農業開放發展綜合試驗區為契機，通過產業發展積極融入，做大做強。

站在新的起點上，喬官鎮人民在黨和政府領導下，培育農業農村發展新動能，探索品質高效農業新路徑，努力開創農村發展新局面。

（編輯/楊功珊）