呼喚住房公積金制度改革創新發展

今年是改革住房公積金制度的關鍵年。全國各住房公積金管理中心正在按照黨中央國務院的部署積極推進，益陽市住房公積金管理中心（以下簡稱“益陽中心”）在市委市政府領導下奮發勇為，凸顯在以下六個方面。

“監督管理”，提升社會公信力。自2008年起，在管委會下增設監委會，使議事決策和監督檢查整改常態化。提高了管委會決策的科學性，完善了風險防控機制，推進了住房公積金的歸集擴面，促進了單位管理的規范化，提升了住房公積金的決策和管理公信力。

“扔鐵端瓷”，激活內生動力。2005年起，益陽中心穩步推進人事制度改革，扔掉“鐵飯碗”，端起“瓷飯碗”。除市管干部外，其他人員一律公開招聘、合同管理、待遇同等。如今編外合同制員工占在崗職工人數的76%，占部門領導干部人數的67%。崗位決定待遇，政治和經濟待遇不與身份掛鉤。

“綜合崗位”，讓管運集約高效。2011年起全面推行綜合柜員制，各營業網點除主任外，包含副主任在內的所有職工均為綜合柜員，“全業務、全崗位、全區域”都能受理辦結各項業務。所有崗位工作平臺和考核標準基本一致，工作數量和工作質量直接決定個人績效收入。使職工變消極等待為主動服務，辦事效率、職業壽命和工作能力不斷提高。

“市縣互動”，融入地方經濟發展。市政府每年考核縣（市、區）住房公積金工作，“市、區）政府常務會議或辦公會議每年聽取和研究住房公積金工作;政府常務副職任組長成立領導小組，負責制度的推廣;營業網點都納入當地績效、綜治、金融等考核。大部分營業網點每年都能獲得一項或幾項政府頒發的榮譽和獎勵。

“轉型發展”，全業務自主經營。2010年益陽中心通過合作銀行授權進行全業務自主經營管理，由中心獨立完成住房公積金金融經營和管理的全部業務，不僅節約運營成本，而且越來越多銀行主動謀求同益陽中心合作，共同開發產品、提供合作費用、實現業務雙贏，一起推進住房公積金制度建設。人民銀行和銀保監部門曾在檢查中說：“益陽中心實際上是一家沒有現金和牌照的金融機構”。

“精準供貸”，利益政策雙調控。“弱勢者優先、基本保障優先”的“雙優先”理念，指導資金使用的精準供給。益陽中心構建了不同購房面積、不同貸款次數、不同房屋套數的差別化貸款政策和三個不同利率標準的貸款產品，凸顯“房子是用來住的，不是用來炒的”定位。

我們期待全國各地的住房公積金管理機構像益陽中心一樣，在推進住房公積金制度改革中積累經驗，實現創新發展！