鄉村振興戰略背景下福建省鄉村旅游發展探析

林藝凡

摘 要：【目的/意義】鄉村旅游是鄉村振興戰略的重要組成部分，通過探索福建省鄉村旅游的發展對策，以推動鄉村建設，推進鄉村振興戰略的實現。【方法/過程】以福建省鄉村旅游為研究區域，運用文獻分析法、調查法和案例研究法進行分析。【結果/結論】結果表明：福建省鄉村旅游建設中面臨區域發展不平衡、產品缺乏特色和品牌建設、人才要素投入不足、文化資源挖掘不深等一系列問題。未來應基于區域實際情況，制定差異化的政策，不斷完善鄉村旅游公共基礎設施;立足特色產品、特色小鎮等創建工作，創新鄉村旅游發展模式;加大人才引進力度，提升服務質量與標準;植根鄉村文化，培育鄉村文化品牌，積極克服鄉村旅游發展過程中存在的不足，統籌推進鄉村振興發展戰略。

關鍵詞：福建省;鄉村振興;鄉村旅游

中圖分類號：F592.7文獻標志碼：A文章編號：1637-5617（2020）04-0047-06

Abstract： ?【Objective/Meaning】The rural tourism is an important part of the strategy of rural revitalization. The exploration of the development countermeasures of rural tourism in Fujian Province would promote the rural construction and the realization of the rural revitalization strategy. 【Methods/Procedures】By taking the rural tourism in Fujian Province as the research area， the literature analysis method， the investigation method and the case study method were used to carry on the analysis. 【Results/Conclusions】The results showed that there were a series of problems existed in the construction of rural tourism in Fujian Province， such as the unbalanced regional development， lack of product characteristics and brand building， insufficient investment in human resources and no in-depth exploration of cultural resources.Last， the countermeasures were put forward including formulating the differentiated policies in the future to continuously improve the public infrastructure of rural tourism based on the actual regional conditions; innovating the development models of rural tourism based on the creation of characteristic products and characteristic towns; increasing the introduction of talents to improve the service quality and standards; cultivating the rural cultural brands rooted in the rural culture， thus to actively overcome the shortcomings in the development of rural tourism， and promote the development strategy of rural revitalization.

Key words： ?Fujian Province; rural revitalization; rural tourism

樹立新發展理念，明確鄉村振興戰略總要求、總目標、總方針、總規劃，確保有效解決農業農村農民問題，補齊“三農”出現的短板問題，深化“四個全面”和“五位一體”總布局，全面實現鄉村農業強、農村美、農民富，是全面建設社會主義現代化國家的重大決策部署[1]。鄉村旅游是發生在農村區域，以鄉村自然環境、鄉村文化、人文遺跡、傳統建筑、農業生產活動等為載體，融入現代農村休閑游、體驗游、度假等旅游項目，是一種以“鄉土性”為特征的旅游形態[2]。鄉村旅游能有效推動新時期“三農”工作，是農村脫貧工作的重要抓手，但是隨著鄉村旅游的不斷發展，存在的問題也日益突出。基于此，眾多學者對鄉村振興戰略與鄉村旅游發展間的關系進行研究，陳炎偉等[3]從鄉村振興戰略背景、內涵、路徑出發，在相關統計數據基礎上，建立福建省縣域鄉村績效評價體系，并運用聚類分析法對各縣域發展情況進行分析，研究表明：各縣域之間的發展存在不平衡現狀，提出要圍繞鄉村振興績效評價要求，根據不同發展階段，制定差異化的政策。蔡克信等[4]則提出鄉村旅游作為連接農業與消費者的重要平臺與鄉村振興戰略要求具有耦合性，通過分析鄉村旅游多重作用以及發展實踐中的困境，提出應發揮各相關單位、部門以及活動主體（如政府、農業、農民等）的作用以及發揮鄉村產業融合作用，從而推進鄉村旅游發展。鄭石等[5]以福建省9個地市作為研究對象，對鄉村旅游、休閑農業和新農村建設進行耦合研究，得出結論：三者目前發展水平較低，新農村建設明顯滯后，且區域差異明顯，提出應加強三者的協調管理、交流合作、完善經營管理機構、優化農業結構。

綜上所述，關于鄉村振興戰略與鄉村旅游的發展研究，當前已有的報道主要關注的是鄉村振興科學內涵及路徑選擇、鄉村振興戰略背景下鄉村旅游產業發展邏輯、鄉村振興與鄉村旅游耦合關聯分析等方面，側重于對內涵、路徑選擇、發展意義的研究，對于鄉村振興與鄉村旅游相互影響機制則研究不足。在此基礎上，本研究以福建省鄉村旅游發展為研究對象，運用相關統計數據、文獻分析法、調查法、案例研究法進行分析，提出存在的問題和解決對策，為建設鄉村旅游和推進鄉村振興戰略提供理論參考。

1 鄉村振興戰略與鄉村旅游的內在聯系

一方面，鄉村振興戰略驅動鄉村旅游全方位發展，主要表現為：（1）鄉村振興在政策、資金上保障鄉村旅游有序開展，進一步優化市場資源配置，明確鄉村旅游市場定位，補足“三農”工作的短板問題[6]。隨著美麗鄉村建設、供給側改革、城鄉融合發展等一系列推動鄉村旅游發展的政策的頒布實施，可以預見政府還會不斷加強和改進關于鄉村旅游發展的政策意見[7];（2）建設鄉村旅游綜合配套設施，如農村基礎設施、公共服務設施、旅游景點衛生設施，改善鄉村旅游環境[8];（3）鄉村振興戰略為鄉村旅游提供智力支持，落實人才強國戰略，培養鄉村旅游創新性人才，優化人員隊伍，創新鄉村旅游人才體制。

另一方面，鄉村旅游是推動鄉村振興的有效手段，有利于落實產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，主要表現為：（1）鄉村旅游有利于提高特色產業生產效益，推動鄉村旅游產業結構轉型升級，夯實農村經濟體系，實現鄉村經濟高質量發展;（2）鄉村旅游有利于整治鄉村人居環境，彰顯綠水青山就是金山銀山的生態文明發展理念，走生態綠色健康發展之路，建設美麗鄉村;（3）鄉村旅游有利于弘揚鄉村文化，激發人民群眾內生動力，匯聚人民群眾力量，是實現“兩個一百年”奮斗目標和建設社會主義文化強國的精神動力和文化支撐;（4）鄉村旅游有利于加強和改進基層組織建設，實現鄉村治理現代化;（5）鄉村旅游有利于創新農民增收機制，增加農民收入，解決農村就業難、就業機會少等問題，縮小城鄉發展差距，實現鄉村生活富裕的總目標。

2 福建省鄉村旅游發展的現狀

為推動鄉村旅游建設，國家各級單位在政策、資金、技術以及品牌建設給予大力支持。2018年與2019年的中央一號文件提出要做好“三農”工作，推動鄉村旅游有序發展。福建省則率先在全國提出“全域生態旅游”發展理念，建立全域生態旅游省份，培育“全福游、有全福”旅游品牌，開展“百鎮千村”“特色小鎮”“金牌旅游村”等宣傳活動，不斷推進鄉村品牌建設，改進鄉村旅游規劃，豐富鄉村旅游文化內涵，為鄉村旅游建設注入新活力、新內容、新方向。

2.1 推進鄉村旅游品牌建設，大力發展鄉村旅游

近年來，各級單位圍繞福建省“十三五”旅游業發展專項規劃，落實鄉村旅游扶貧工程實施方案，貫徹鄉村旅游“百鎮千村”等規劃行動，圍繞生域規劃、生態旅游、休閑旅游、紅色旅游等方面，開展一系列鄉村旅游品牌建設工作，榮獲鄉村旅游示范點、示范縣、鄉村旅游休閑集鎮等發展成果，形成多元化的鄉村旅游品牌體系。福建省通過不斷挖掘鄉村旅游資源，推進鄉村旅游品牌建設有序發展（表1）[9]。截至2019年全省共有10個4星級鄉村旅游休閑集鎮、20個旅游村;13個全國休閑農業與鄉村旅游示范縣，21個中國美麗休閑鄉村，35個省級休閑農業示范鄉鎮，356個鄉村旅游重點村，11個國家和省級生態旅游示范區，16個全國和省級特色景觀旅游名鎮名村。

2.2 加強鄉村旅游規劃，打造鄉村旅游精品路線

根據福建省統計局數據，2019年上半年，福建省鄉村旅游接待人數同比增長19.3%，旅游收入同比增長23.7%[10]。近年來，福建省鄉村旅游緊緊圍繞鄉村振興發展戰略，統籌各項組織工作，找準區域定位，立足生態、人文、自然資源，挖掘鄉村文化資源，培育鄉村旅游品牌，不斷完善鄉村旅游規劃，積極打造精品旅游路線，形成了一批鄉村旅游特色案例（表2）。如福州市永泰縣立足于生態自然資源，依托“百鎮千村”品牌工作，以旅游項目為抓手，發展休閑觀光農業，鍛造網紅品牌，積極舉辦特色文化活動，開展旅游扶貧工作，推動全市鄉村旅游邁入新階段。截至2019年，福州市鄉村旅游接待人數達到1893.92萬人次，同比增長15.1%;帶動鄉村旅游收入114.29億元，同比增長20.6%;拉動間接就業超過37萬人，農民增收超過15億元，鄉村旅游人均消費603元，同比增長4.8%[11]。素有“中國天然氧吧”稱號的泉州市德化縣，堅持綠色發展理念，依托豐富的自然生態資源，培育生態農莊、農場、民宿等新業態，走生態文明發展之路。截至2018年共接待境內外游客479.47萬人次，旅游總收入49.11億元[12]。堅持“茶業富民、旅游興寨”發展理念的漳州市華安縣，以官畬村少數民族文化為抓手，茶葉合作社為平臺，培育“官畬”茶葉品牌，圍繞“茶園+文旅”發展路線，打造多元化茶葉生產基地，發展休閑觀光茶園，實現生態、自然資源、農業優勢與鄉村旅游結合發展。

2.3 注重文旅融合，豐富鄉村旅游文化內涵

優秀的傳統文化具有歷史性、開放性和兼容性，一脈相承、源遠流長，是勞動人民的智慧結晶和中華民族寶貴的精神財富。通過文旅融合發展的方式，讓更多的人深入了解鄉村文化，傳承和發展優秀的鄉村文化，突顯鄉村旅游文化優勢。目前，福建已形成以“媽祖、閩南、客家、海絲、朱子、紅色”為特征的文化資源，孕育了一大批文化旅游品牌和特色村落，截至目前全省共有30個金牌旅游村以及11個全國鄉村旅游重點村（表3）。這些村落依靠自身優勢資源，開發了涵蓋生態旅游、紅色文化、客家文化、農耕文化、歷史文化等形式的多樣化的旅游形式。如龍巖連城縣宣和鄉培田村作為客家文化和中國鄉土文化的典型村落，以“書院文化、耕讀文化、客家文化”為特色，打造“客家莊園，詩畫培田”特色品牌，發掘和傳承客家文化。泉州市惠安縣大岞村將具有惠安風情特色的村落發展成為旅游民俗村，把國家漁港、惠安風情、濱海天然景觀等串成一線，形成種類豐富的旅游景點。南平市石圳村則通過“茶旅文化”旅游品牌，將旅游與茶文化、茶產業相融合，打造“文化+旅游+產業”經濟帶。

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[12]德化縣人民政府. 一半森林一半城 [EB/OL]. （2019-10-21）. http：//www.dehua.gov.cn/show-8-51806.html.

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