淺談小型水利水電工程的管理

黃仕高

摘 ?要：隨著國民經濟的飛速發展，人民群眾對于生活水平的要求也在日益提升。在這方面，小型水利水電工程能夠發揮出不可替代的特殊作用。此類工程在我國普遍存在，對于保障一定范圍內的水資源開發利用，電力保障和農業發展都是頗為重要的。特別是在一些容易受到降水影響的地區，還能發揮減少洪澇災害的功能。因此，小型水利水電工程的管理，關系著人民群眾的切身利益，對其必須引起足夠的重視。本文即從其主要的關注方向、容易產生的問題和相應的工作優化方法三個方面，對該領域的問題進行探討。

關鍵詞：小型水利水電;水利水電工程;工程管理

小型水利水電工程的管理工作對于保障工程質量和工程是否能夠在未來長期發揮應有作用都有著巨大的影響。在這方面，不僅工程建設施工單位要有較高的認識水平，當地的發改局等相關政府部門及其工作人員也要承擔起相應的責任，提升自身在該領域的管理能力，能夠對工程管理進行有效的監督與指導。只有這樣，工程質量才不會發生嚴重的問題，才是真正將人民群眾放在了心上。以下就將筆者在這方面的思考與經驗分享給大家，與大家進行交流探討。

一、小型水利水電工程管理需要關注的主要方向

從工程整體的角度來說，需要關注的主要有如下幾個方向：對設計圖紙的審查，對設計與施工單位關系的處理，對工程原材料的檢查，對工程質量的嚴格控制與檢查。其中對設計圖紙的審查可以防患于未然，及時發現設計中的問題，不會遺留到工程建設中去;處理好設計單位和施工單位之間的關系，則可以保證雙方之間的緊密配合，避免因溝通不暢造成的問題;工程原材料的檢查比較好理解，原材料的質量必須滿足相應標準，否則必然影響最終的工程質量;最后一點則需要工程全過程的持續監督。

從中可以看出，在以上工作的專業度上設計和施工單位是優于發改局等政府部門的。但是，政府部門或其工作人員并不是沒有發揮作用的空間，應該積極參與進去。比如在設計與施工單位的協調上，要及時發現雙方關系出現問題的苗頭，幫助他們進行處理;對于施工全過程的持續監督管理，政府部門或其工作人員也可以加入，根據工程建設前所報備的各種材料進行檢查。一旦發現問題，必須及時處理。在設計或施工單位提出臨時需求時，確有必要的，要加以解決，保證不影響到工程建設進度與最終的工程質量。可以說政府部門或其工作人員雖然可能不是工程管理中的主力，但力所能及的關注能夠起到有力的補充。

二、小型水利水電工程管理中容易產生的問題

小型水利水電工程雖然“小型”，但復雜程度并不低。即使對以上主要方向都有所關注，也不能保證不出現任何問題。這里簡單介紹一些容易出現的問題，作為政府部門或政府工作人員在介入的時候可以有一定的針對性。第一，小型水利水電工程規模比較小，設計標準和安全系數一般相對同類型的大中型工程比較低。有些業主單位因為專業能力不強，所以對工程管理不夠重視，缺少質量意識。有時管理中發現進度落后或費用緊張等情況，還會采取一些所謂的“權宜之計”，或者盲目“趕進度”。

其次，部分業主單位對工程管理的重視程度足夠，但是插手過多，影響到了正常管理工作的連續性，甚至給管理的組織協調工作制造了障礙，反而起到了負面作用。還有的業主單位覺得與設計或施工單位直接溝通可以減少溝通的環節，降低溝通成本，于是越過專門負責工程管理的第三方人員。這使得專業工程管理人員不能及時掌握實際情況，給他們開展工程管理工作增添了不少麻煩。以上兩大問題都是比較容易出現的，甚至也是一些政府部門或政府工作人員容易犯下的錯誤。

三、優化小型水利水電工程管理工作的主要方法

存在問題不可怕，只要能夠解決問題就可以。首先，作為可能涉足到小型水利水電工程管理的地方政府部門或工作人員，應該努力提升自身素質和專業水平。因為此類工程不與相關政府單位發生聯系是不可能的，如果政府單位自身水平不夠，即使介入進去也可能產生上述問題。必要的時候要通過互聯網、圖書館等渠道進行自主學習，或者邀請專業人士進行培訓活動。在實際工作中，則要虛心向設計或施工單位請教，有不懂的應及時提出，加強與各方面人員的溝通協調能力。

其次，對于質量控制、進度控制和投資控制等關鍵環節進行跟蹤式了解。質量控制方面，要與第三方監理經常溝通，不定期按照法律法規、合同文件和技術規范等文件的規定進行審查，特別是要檢查施工記錄。對于進度控制，要了解實際進度與合同約定是否相符;如果實際進度落后，則要清楚問題出在哪里，幫助協調，不能一味催促。投資控制則要以合同文件為依據，確認業主單位的明確授權，不能隨便增加或減少投資。

總之，小型水利水電工程屬于民生工程，一般都會與地方的政府部門產生聯系，很多時候地方政府部門就是業主單位。其工程管理工作較為復雜，對政府部門及其工作人員來說是有一定難度的。但只要抓住關鍵環節，充分發揮自身及其他幾方的專業力量，一定能夠創造出良好的管理成效，為當地社會發展做出更大貢獻。

參考文獻

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