中國鐵塔股份有限公司5G基礎設施建設及運營成本控制存在問題及對策研究

聶永剛 聶向鑫

[摘 要]2019年是5G商用元年，我國移動通信網絡正快速邁進5G時代。5G基礎設施建設的投入和運行成本將隨之大幅上升。因此，如何控制5G基礎設施建設及運營成本，是通信基站服務供應商必須面對的重要問題。本文針對中國鐵塔股份有限公司通信基礎設施建設及運營成本管理現狀和存在問題進行分析，并對5G基礎設施建設及運營成本的控制提出相應對策。

[關鍵詞]5G;基礎設施建設;運營成本;成本控制;中國鐵塔股份有限公司

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.16.008

[中圖分類號]F275[文獻標識碼]A[文章編號]1673-0194（2020）16-00-02

0? ? ?引 言

2019年，國務院和工信部發力助推5G商用落地，5G已經成為我國實施“網絡強國”“數字中國”“智慧社會”發展戰略的關鍵點。近10年來，我國通信行業經歷了從3G、4G到如今5G的蓬勃發展。對于企業而言，如何有效控制好各項成本，對贏得市場競爭優勢，實現企業價值最大化具有非常重要的現實意義。本文重點探討中國鐵塔股份有限公司5G基礎設施建設及運營成本控制存在的問題，并提出相應的成本控制對策。

1? ? ?中國鐵塔5G通信基礎設施建設概況及運營成本內涵

1.1? ?中國鐵塔5G通信基礎設施建設概況

2014年7月，為了落實“網絡強國”戰略、促進電信基礎設施資源共享，由中國移動、中國聯通及中國電信出資設立了大型國有通信鐵塔基礎設施服務企業——中國鐵塔股份有限公司（以下簡稱中國鐵塔），2015年引入新股東，即中國國新，并于2018年在香港聯合交易所主板H股上市。中國鐵塔成立之后，收購了三大運營商的已有通信基站，同時根據城鄉規劃改造、通信網絡覆蓋等需求開始自建基站，對全國通信基礎設施進行統一科學的配置和管理。截至2019年底，共建成199.4萬個通信基站，擁有306.3萬個租戶。

1.2? ?中國鐵塔5G基礎設施建設的運營成本內涵

通信基站建設作為5G發展的基礎，成為決定智慧5G建設至關重要的因素。然而不論是移動通信技術的改造升級還是基站供應服務商的需求更新，當前已有的通信基站顯然無法滿足5G快速發展的需要。參照3G和4G網絡的建設周期，預計將在2020-2021年進入5G建設的高峰期。基礎設施建設及運營成本控制，將直接關系到企業的健康發展。中國鐵塔5G基礎設施建設及運營主要包括通信基站建設、維護和運營，兼營基站機房、電源、空調等配套設施和室內分布系統建設、維護和運營以及基站設備代維等。運營成本主要包括基站基礎設施的折舊與攤銷、場地租賃費、維護費用、人工成本、發電費及站址運行成本、基站處置成本等。

2? ? ?中國鐵塔5G基礎設施建設及運營成本控制存在的問題

2.1? ?投入產出比較低，成本控制壓力大

中國鐵塔隨著基礎設施建設的不斷投入和經營規模的不斷擴張，營業收入和成本逐年增長，利潤總額逐年增加，但是資產利潤率提高緩慢。其中，2017年實現營業收入686.65億元，利潤總額26.85億元，資產利潤率為0.83%;2018年實現營業收入718.19億元，利潤總額34.75億元，資產利潤率為1.1%;2019年實現營業收入764.28億元，利潤總額68.37億元，資產利潤率2.02%。這說明中國鐵塔投入產出量整體偏低，投資回報率不高。雖然這與中國鐵塔前期投入大成本高有一定關系，但成本控制壓力大也是事實，應引起管理層的重視，否則影響企業發展后勁。

2.2? ?成本控制方法有待進一步完善

中國鐵塔屬于基礎設施建設運營商，固定資產折舊與攤銷成為構成營業成本的第一大因素，金額大且增幅快，近年來平均占比在55%～60%，維護費用、人工成本及其他營運開支占營業總成本的25%～30%。2018年，中國鐵塔變更相關固定資產折舊計提的會計政策，將自建地面塔的預計可使用年限由原先的10年變為20年，構成總營業成本第一大因素的折舊與攤銷幾乎沒有增長，但根據2019年業績公告披露信息，在上年度有效減少的折舊與攤銷部分快速上升，增長幅度為38.92%，使2019年的營業成本總額較以往年度同期仍有較大增長。這說明企業在成本控制方面，僅通過變更固定資產使用年限等方法降低營業成本成效不明顯，需要從成本動因和成本結構上尋求降低策略。

2.3? ?站址整合存在風險，資產處置損失大

中國鐵塔成立之后，向三大運營商統一收購大量的基站資產并根據現有需求科學調整站址布局，處置了部分通信基站的資產，產生了額外的成本及損失。2015年以來，企業處置固定資產損失占總營業成本平均比例為1.53%，其中，2017年損失達13.3億元。因此，中國鐵塔在維持有效運作及最小化資產處置虧損的情況下，采取合理拆除、新建或原有站址上的改擴建，充分整合優化基站站址的規劃將面臨一定風險。

2.4? ? 站均租戶較低，共享程度不高

隨著新建或改造基站的數量不斷增多，中國鐵塔的站均租戶數在逐年上升，2019年站均租戶數為1.62，但與國外公司相比，中國鐵塔的這一數值還比較低。因此，中國鐵塔面臨著急需提升自己基站共享率的問題，共享率較低，導致已有基站的利用率較低，一定程度上會增加新建基站的數量，增加基礎設施的建設成本。

3? ? ?中國鐵塔5G基礎設施建設及運營成本控制的建議

3.1? ?運用大數據技術，合理進行基站站址規劃

為了避免同一地區出現雙塔甚至三塔共存的現象，中國鐵塔必須將原有、新建或改擴建基站進行科學合理的整合規劃，充分考慮5G站點密度大幅增加的因素，科學進行站址選點建設，有效控制投資總成本，有效控制拆除老基站的資產處置損失。首先，利用大數據技術，對當前各運營商的網絡布局進行深入分析，對潛在服務客戶進行合理預測，從而確定合理的站點布局。其次，對站址周圍的無線電環境、地理位置及基礎資源條件進行調研分析，充分考慮一些復雜或偏遠地區站址的選點布局;最后，站址規劃還要考慮天線架高和站間距離，因為在不同場景下會有所不同，要想達到基本覆蓋要求，必須盡量滿足六邊形蜂窩的覆蓋形狀。對由于特殊原因無法部署站點的情況，可適當進行位置偏移，并合理評估位移的影響，使站址規劃實現資源耗費最小化、利用效率最大化。

3.2? ?采用先進的成本管理方法，為實現成本控制目標護航

中國鐵塔要根據行業發展狀況及自身特點，結合公司發展戰略，明確成本管理策略，采取先進的成本管理方法，管控重點成本動因，有效控制成本，提高資產利潤率。例如，利用全生命周期成本理論對5G基站的選址規劃、建設、投入使用、運營維護、處置報廢等過程進行全面的成本管理;應用戰略成本管理，在整體上采取低成本戰略，不同區域、不同客戶采取差異化戰略，既能整體上有效控制成本，又能滿足不同區域、不同服務對象的網絡通信需求。

3.3? ?充分利用現代管理手段，有效控制人力資源成本

人力資源成本控制被稱為企業的第二利潤源。有效控制員工數量，將會大大降低人力資源成本。因此，企業必須充分利用互聯網、大數據、人工智能等先進管理技術和方法，強化對基站運行維護的監控，通過遠程在線處理，實現已有站點的可視化管理，通過作業量的監控分析，合理安排站址維護技術人員數量及分布地點，提高人力資源利用效率，有效控制人力資源成本，實現通信基站的運營效率與運營成本的動態平衡。

3.4? ?加強與政府以及有關部門的合作，有效控制運營成本

加強與政府有關部門的溝通協調，充分利用政府出臺的有關政策，解決站址選址難、進場難、場租貴、電費高等問題，有效控制運行成本。①解決選址問題。與各地政府、機關、事業單位、國有企業等充分溝通協調，使他們為中國鐵塔開放公共設施和場地，為站點建設提供方便，解決選址難的問題，提高施工進度和工作效率。②優惠或減免場地租金、整合桿塔等資源。與各地航空、鐵路、市政等單位廣泛合作，盡量減免場地租金，同時積極整合各類桿塔資源，如路燈桿、交通信號燈桿、視頻監控桿等，建設和改造5G智慧桿塔，達到一桿多用的效果。③有效控制電費開支。與各地發改委、電力部門開展合作，推動通信基站直供電改造，降低用電成本，將通信基站用電納入一般商業用電，享受峰谷電價優惠政策。④攜手運營商共建共享。與各運營商充分溝通協調，在保證各自順暢運營的基礎上，在基站建設及其配套站址、機房、管道、電源等配套設施建設中，充分實現共享共建，共同維護行業的整體利益。為了提高基站站均租戶量，中國鐵塔要優化租金定價模型，在保證正常運營的基礎上，爭取降低提供站址空間、站址共享與維護服務收取的成本加成，這是與運營商和其他客戶共享共建、持續健康發展的基礎。⑤選擇以租代購的形式建設5G基礎設施。由于當前5G技術標準尚未統一，相關設備也處于研發中，投入大量成本購買有待完善的設備存在一定的風險。采用租賃方式引進5G網絡主設備及相關配套設施，可以在一定程度上減少建設基站的投入成本，降低企業風險。⑥與其他行業客戶開展深度合作。中國鐵塔5G基礎設施建設具有天然的資源優勢，為了更好地建設基礎設施，中國鐵塔應充分發揮資源優勢，與通信運營商開展共享共建工作，有效拓展第三類業務，與其他行業客戶開展廣泛深度合作，提供通信網絡支撐，打造更多的信息網絡共享平臺，提高站均租戶量，助推各行業5G業務快

速發展。

3.5? ?加強技術研發，實現精準投資

在從4G逐步邁向5G的過程中，中國鐵塔要不斷加強5G設備的技術研發，一方面，加強自身研發;另一方面，與上游相關設備供應商加強科研合作，使5G基礎設施建設需要的相關設備滿足運行需要，提高基站使用效率。同時，還要做好4G與5G協同發展，平衡好4G與5G的網絡建設及優化工作，實現資源投放合理高效。

主要參考文獻

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