霍山縣農業發展現狀分析與思考

許娟

摘 要：該文以霍山縣為對象，結合近10年的統計年鑒數據，總結了其農業發展的現狀，運用SWOT分析法，根據霍山縣的區位特點、自然環境、社會發展、農業基礎等對其現代農業的影響因素進行分析;遵循霍山縣自身的特點，針對該縣農業發展的不足，因地制宜地提出了合理的解決方法，以期改善農村農業發展的現狀，實現農業增收，農民增效。

關鍵詞：大別山區;霍山;農業發展

中圖分類號 F323文獻標識碼 A文章編號 1007-7731（2020）19-0016-03

中國的農業發展，按發展階段可分為原始農業、傳統農業和現代農業。原始農業一般是指原始社會的人們在依靠自然環境的條件下，通過簡單的集體勞動方式，采用簡單的耕地農具從事生產活動的農業。這個階段生產工具極其簡單，采取刀耕火種的生產技術，農業產量取決于自然環境和天氣的好壞;傳統農業起源于戰國、秦漢時期，生產工具上主要是借用畜力耕地及金屬農具，生產技術上除了憑借世代積累的農業生產經驗外，還學會了因地制宜、精耕細作，受天氣和環境的影響減小[1];現代農業是在現代科學技術的指導下，運用先進的機械設備耕作生產和科學有效的管理方法進行的社會化農業。機械化是現代農業發展的主要特點，采用的生產方式遵循了可持續的原則[2]。農業發展的3個階段，體現的是農業發展理念和技術的進步。我國自始至終是一個農業大國，農業農村改革已有40多年的歷史;40多年來，我國不斷摸索適合國情發展的農業發展新模式，把握農業全面改革的重點和大方向。在十九大報告中提出了鄉村振興戰略，堅持農村農業優先發展，補齊農業農村發展短板，并提出了20字發展總目標，放在首位的“產業興旺”更體現了農業發展的重要戰略地位。

1 霍山縣農業發展狀況

霍山縣位于安徽西部大別山腹地、淮河一級支流淠河源頭，歷史悠久，具有“七山一水一分田，一分道路和莊園”的地貌特征[3]。霍山農業發展帶來的經濟收入是支撐當地發展的重要來源，了解霍山縣農業發展狀況主要從農業發展的規模、結構、產值、機械化程度等方面去分析。

1.1 農業生產規模 霍山縣農業耕地85%種植水稻，玉米、小麥種植面積在10%左右。自2019年統計年鑒最新數據顯示，目前霍山縣農作物播種總面積27030hm2，其中糧食作物播種面積19824hm2，主要經濟作物播種面積1902hm2，結合近10年統計年鑒數據可以得出，糧食作物的播種面積遠遠勝于主要經濟作物的播種面積（見表1、2）。

1.1.1 糧食作物穩定增長 霍山縣的糧食作物包括稻谷、小麥、玉米、大豆。由于霍山位于皖西南部，主要的糧食作物為稻谷，2019年統計年鑒數據顯示稻谷面積為17990hm2，是其他糧食作物的10倍。2009—2017年，稻谷播種面積穩定增長，2017—2018年，稻谷播種面積增長幅度較明顯;2009—2018年，玉米等作物總體增減幅度無明顯變化，其中小麥播種面積2018年急劇下降，由2017年的388hm2縮減到30hm2，這與霍山當地飲食習俗有很大關系;總體來看，霍山縣糧食作物的播種面積整體呈穩定增長趨勢（見表1）。

1.1.2 經濟作物逐漸縮減 霍山縣的經濟作物主要以油料（油菜籽）和棉花為主，2019年主要經濟作物耕地為1902hm2。2009—2011年，油料（油菜籽）、棉花的播種面積和棉花產量呈增長趨勢，2010、2011年種植油料面積擴大產量下降，表明油料這2年收成不好;2011—2018年，油料和棉花的種植面積和產量呈現穩定遞減趨勢。結合表2，霍山經濟作物耕地及產量每年逐漸縮減。

1.2 農業產業結構 霍山縣位于大別山區，受地形和自然環境的影響霍山主要的產業結構包括農林牧漁業。結合10年數據來看，霍山縣農林牧漁業持續穩定發展，產業結構無明顯變化，但還是以農業發展為主。

1.2.1 農業 霍山縣歷史悠久，縣域總面積2043km2，霍山縣的農村用地遠大于城區用地，農村人口遠超于城鎮人口，因此霍山縣實屬1個農業縣，農業種植主要以水稻、茶葉、油菜、玉米、蠶桑為主。2009年農業產值為62228萬元，2014年農業產值突破10億，2018年農業生產值為132945萬元。自2009年至今霍山縣農業生產值上漲2倍。

1.2.2 林業 霍山縣屬于丘陵地帶，四面環山，林業發展生成規模。隨著霍山建筑業的興起，對木材的需求的擴大，林業的產值也不斷增加。2009年林業產值16083萬元，2017年林業產值35064萬元，自2009年累計至2018年林業共計產值270245萬元。

1.2.3 牧業 霍山縣的畜牧業以養豬、牛、雞、鴨類為主，畜牧業的產值隨著縣經濟的發展不斷增長的。2009年霍山牧業產值為22564萬元，隨著消費者對肉類需求的增加，霍山畜牧業也在持續的增加。漲至2018年，霍山畜牧業總產值為74251萬元，是繼農業之后的第2大農業產業結構構成。

1.3 農業機械化及主要能源消耗情況 農業耕種少不了機械制作以及農藥化肥的使用。霍山縣主要的農作物為水稻，85%的水稻種植面積在耕收環節已有90%以上實現機械化，耕作環節農機結構向大中型農機發展，大中型耕作農機、插秧機械成為新的增長點[4]。據統計，2009年霍山農用排灌機械共9328臺，機械總動力256117kW;最新數據統計2017年，霍山排灌機械共14228臺，機械總動力338800kW;從2009—2017年數據上的變化可以看出，霍山的農業正奔向全面機械化發展（數據來源于安徽省統計年鑒）。

霍山糧食作物種植面積的穩定上漲致使化肥的使用量也逐年上漲，從2009年的上千噸化肥的使用量上升到2018年的上萬噸化肥使用量。隨著綠色生態農業的推廣和普及，大多數農產品的種植已經控制對農藥的使用，最新數據顯示，霍山縣農藥的使用量從2019年的321t減少到2017的90t，體現了霍山綠色生態農業發展的可觀形勢（表3）。

2 霍山縣農業發展的SWOT分析

2.1 優勢

2.1.1 氣候條件優越 霍山縣屬亞熱帶濕潤季風氣候，雨量充沛，冷熱適中適宜農作物生長，適宜農作物生長;不僅降水多，而且太陽輻射量和氣溫也較高，在農作物生長季節，經常高溫多雨。優越的氣候條件，既適合水稻、玉米、冬小麥、茶葉等糧食和經濟作物生長，也適宜松、杉、油桐等經濟林木的繁衍[5]。

2.1.2 擁有優勢農業產業 霍山縣被稱為茶葉之鄉和中國石斛之鄉，茶葉和石斛是霍山的特色產業。霍山黃芽早在唐朝就被譽為貢茶，現與黃山、黃梅戲并稱為“安徽三黃”。茶葉作為特色產業并作為經濟農作物，種植面積逐年擴增;從全國來看，霍山石斛的知名度遠大于茶葉，現代人們注重養生，對石斛的需求增加，霍山的石斛生態園逐漸興起。茶葉、石斛作為霍山的特色農業帶動了霍山農業經濟的發展。

2.2 劣勢

2.2.1 山體丘陵地貌的局限性 霍山位于大別山區丘陵地帶，山地面積多，耕地面積少。霍山現有土地約為20萬hm2，其中林地占地面積約為15萬hm2，占土地總面積高達73.54%;耕地面積只有1.6萬hm2，僅占土地面積的8%。人均耕地地域全省乃至全國水平較低，全縣人均耕地0.05hm2，全省為0.09hm2，全國為0.093hm2[6]。另外，受地形的影響，霍山的農業生產較分散，農作物規模化程度不高，地形的局限性直接影響了霍山縣農業規模和機械化的發展。

2.2.2 農業基礎薄弱且農業勞動者素質較低 霍山縣農業種植主要以水稻為主，水稻收成的好壞大多與天氣有關，受自然災害如冰雹、強風的影響較大;其次，農業發展機械化水平低，秧苗的種植主要靠人力種植。據觀察，農業勞動者大多數為上年紀老人或退休職工，文化程度較低，農業肥料及農藥不能合理的使用或隨地亂丟農業垃圾，這些也影響著農業發展。

2.3 機遇

2.3.1 當地農業政策支持 霍山縣縣政府每年會出臺關于農業農村的發展意見及農業發展相關政策，整合各類涉農資金，切實加大資金、技術、人才、信息等綜合投入，促進農業產業化示范基地和縣鄉農業園區建設，并專門設立農業產業化發展引導資金，對基地建設、龍頭培育、科技培訓等實行以獎代補，為確保農業產業發展的各項政策是否落入實處，對全縣的農業發展進行考核，檢查督促。

2.3.2 交通建設快速發展 霍山縣近年來交通領域高速發展。縣內，修建縣域內道路，貫徹落實“村村通”政策，道路的修建對于大山里的農業發展起到了重要作用，農戶耕種的農作物可以通過農家車運到縣城銷售，增加收入并擴大農作物種植規模;縣外，翻修105國道和修建高速，茶葉、水稻、石斛及瓜果等農產品貨車運輸對外縣及省販賣銷售，推銷農產品。交通條件的改善有利于霍山縣的全面發展。

2.4 挑戰 受各方面影響，霍山縣農村勞動力欠缺，土地“撂荒”現象嚴重。2018年統計霍山總人口36.2萬人，其中鄉村農業人員近16萬人。據觀察，從事農業生產者普遍為55歲以上中老年人或輕微殘疾人員，大多數人都選擇外出務工，這一現象導致霍山多數農田荒廢，無人種植，長遠來看，農村農業勞動力的缺乏對于霍山縣未來農業的發展是一大挑戰。

3 霍山縣農業發展存在的問題

3.1 農業耕地撂荒現象嚴重，土地資源浪費 霍山縣農業耕地出現愈來愈多的荒廢現象，一方面是由于農村缺乏青壯勞動力導致田地荒廢，霍山縣每年外出務工人數占全縣人口的2/3，留在家中的高齡老人無勞動能力，無法耕種田地;另一方面，土地承包商撂荒成本低造成土地荒廢現象嚴重，土地承包者承包土地興建生態園、發展特色種養殖業，當經營不善破產或外在原因無法繼續承包土地時，土地就被放棄擱置，而承包商無需承擔過多的責任，這2種因素是造成霍山縣土地荒棄的重要原因。

3.2 特色農業發展技術支撐能力弱，生產規模普遍不大 霍山縣特色農產品發展深度加工及綜合開發技術研究不夠深入，致使新品種、新材料和先進技術應用面積較小，特色農產品的產量和質量沒有新突破[7]。石斛、茶葉特色種植產業，需要較強的專業技術知識，由于農業部門技術推廣力量薄弱，缺乏栽培技術示范推廣，目前大多數種植石斛、油茶的農戶尚未掌握這些技術，只能摸著石頭過河，小面積種植再逐漸擴產，沒有形成大規模的種植面積，特色農產品發展緩慢。

4 促進霍山農業發展對策措施

4.1 推行休耕制度，保護耕地可持續利用 隨著生活條件的改善，土地的生產資料功能日益弱化，財產價值功能凸顯，這種現象普遍存在，但缺乏土地退出機制。土地撂荒現象農業部門要對此現象有管制，需要制定體制機制跟進，要求退耕還林還草，增加土地撂荒的成本，在全縣推行休耕制度，保護耕地的農業價值，當土地再次進行利用時，能正常的投入農業生產，避免造成土地資源的浪費。

4.2 加大政府扶持力度，融合發展特色農業 霍山縣自然資源豐富，風景秀麗為生產優質農產品打開了堅實的基礎，也有利于觀光旅游等產業的發展。特色農業可以和旅游業融合發展，來自四海八方的游客來霍山游玩時可以推銷霍山特色農產品，旅游業的發展也會推動農產品的銷售和推廣;另外，石斛、油茶生長期長，前期投入大，縣農業部門可以對農產品進行財政補貼，定期舉行石斛等農產品技術培訓，加強技術支撐，調動社會各方面參與特色農業發展的積極性。

參考文獻

[1]高文楠.康平縣現代農業發展水平評價與對策研究[D].沈陽：沈陽農業大學，2019.

[2]朱亞笠.仁壽縣現代農業發展規劃研究[D].雅安：四川農業大學，2012.

[3]葉敏.六安市現代生態農業產業化建設問題研究[D].合肥：安徽農業大學，2016.

[4]張咸枝.談霍山縣農機化發展新路[J].農機使用與維修，2018（11）：77-78.

[5]安徽文化之霍山，自然資源豐富，生態環境優美[EB/OL].[2018-02-6].https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1591637433271277470 &wfr=spider&for=pc

[6]汪升堂，汪洋，孫賢斌，等.基于GIS的大別山區霍山縣森林景觀格局和特征分析[J].安慶師范學院學報（自然科學版），2016（04）：100-105.

[7]王志勇，張曉偉.大別山特色農業發展策略研究[J].農業科技管理，2017（02）：14-17.

（責編：王慧晴）