科技鑄盾強防
——上海市民防科學研究所發展紀實

上海市民防科學研究所 高福桂 徐 楊 邱 欣

國無防不立，民無防不安。70年前，新中國人民防空成立于艱難之時，努力撐起護民“防護傘”。星移斗轉，70年后的今天，人民防空不僅筑起了“地下長城”，更為中國人民鑄就了堅不可摧的護民之盾，而這都離不開一代代民防科研工作者的奉獻。上海市民防科學研究所在40余年的奮斗發展中，始終堅持科技引領，用科技創新服務于民防事業的轉型升級和高質量發展。

立足人防工程研究，搭建民防科研平臺

1969年，鑒于當時國際形勢，遵照毛主席“深挖洞”的指示，上海市掀起群眾性的找、挖、建防空洞的戰備熱潮。但由于當年的人防建設缺乏全面規劃，忽視設計、施工的科學性，導致大量已建工事不符合戰術技術要求。為貫徹全國人防第三次工作會議提出的“全面規劃、突出重點、平戰結合、質量第一”方針，上海市人防辦決定把人防建設納入科學軌道，依靠科學技術，大力發展人防科研。1979年6月，經中共上海市委組織部批準，市人防設計科研所成立了。1984年8月，人防設計科研所分成上海市人民防空設計所、上海市人民防空科研所兩個獨立單位。

科研所自成立以來，針對人防工程建設中的技術重難點，積極開展科學研究，取得了豐碩成果。1980年，科研所參考《人防工程平面桿系結構計算程序研究》，編制了國內人防工程平面桿系結構第一個通用程序，減免了繁復的手算工作量，加快了設計進度，并提高了計算精度。其后相繼對人防工程施工技術、地下工程接縫滲漏水、人防工程環境改善等進行攻關，研究成果被應用于總后勤部華東物資局地下會議室、上海警備區后勤部機關五級人防掩蔽部、國棉十四廠等工程中，均取得較好效果。20世紀90年代后，大量高新技術被應用于軍事，常規武器的打擊威力、精度、反應速度空前提高。為適應信息化戰爭的需要，科研所按照新要求，制定或修訂了人防物資庫、采暖、通風、電氣等設計規范，填補了數項國內技術領域空白，推進了人防工程規范化建設。

1986年，市委、市政府提出“人防建設與經濟建設相結合，與城市建設相結合，與防災減災相結合”的要求。市人防辦積極探索、拓寬職能，走“大民防”發展之路。由此，開始了上海人防向上海民防轉型之路。1992年8月，市民防辦將上海市人民防空科研所更名為上海市民防科研所。科研所研究任務也從人防戰備課題向平時抗災救災方面拓展，開展了《上海市化學事故應急救援專家系統研究》《秦山核電站意外事故對上海市的危害評估及防護對策研究》等課題研究。

41載櫛風沐雨，41載砥礪前行，通過數代民防科研人的努力，科研所在民防研究上取得豐碩成果，榮獲解放軍科技進步獎、國家人防委科技進步獎、上海市科技進步獎等20多個獎項，1987年被國家人防委授予“人防工程科研先進單位”稱號。但這幅民防科研畫卷才剛剛展開，適逢上海科技創新中心建設，科研所趁勢而上，在“十三五”期間圍繞人防工程物探技術運用、早期民防工程治理、兼顧設防工程等開展多項研究。同時，科研所大力推動民防標準體系研究，堅持開門搞科研，與企業、管理部門、高校等開展合作，推動產、學、研、用、管一體化建設，加快產、學、研深度融合。

增強信息研究儲備，建設民防智囊智庫

當今世界正經歷百年未有之大變局，雖然和平與發展仍然是時代主題，但國際環境日趨復雜，不穩定性及不確定性明顯增加。2006年，經上海市民防辦領導同意，科研所以需求為導向，以為上海市人民防空建設提供決策依據為宗旨，開始采集編制內部資料《人民防空科技信息》；自2017年起，每年編印年度《亞太地區綜合形勢評估報告》，及時掌控熱點信息，對相關事件展開深度追蹤和分析，為決策部門提供信息支撐。根據形勢發展需要，科研所知責有為，結合特大城市設防和重要經濟目標防護要求，及時開展了“基于超大城市人口快速疏散的方法和路徑分析研究”和“高新產業類重要經濟目標有效防護手段預研究”的課題研究，從理論和實踐兩方面對人防指揮工作進行深入分析和總結。

科研所也積極開展民防專家庫建設和橫向交流工作。依托企業、科研院所、高校或其他具有科技創新能力的機構，加強科研合作。在合作機構掛牌成立科研中心；同時在科研所成立科研合作站，邀請行業專家駐站開展科研合作。緊緊圍繞民防工程、指揮通信、科普宣傳等民防重點領域，探索設立科技情報項目庫，搜集相關科技情報和研究課題，及時形成有針對性的分析。力求引領行業技術進步，形成人防戰略性新興產業技術創新能力的重要基地，為科學決策提供支撐。

推動科普產品研發，積極參與科普宣傳

科研所還積極開展了科普產品的研發工作，組織完成了“基于AR（增強現實）技術《生命與災害》特刊”的研發。根據民防科普宣傳“請進來”與“走出去”相結合的思路，組織開展了“流動民防科普館”系列產品的探索與研發，并完成“民防工程虛擬現實（VR）”展品及3個新型展箱的開發。

按照上海市民防辦公室對民防宣傳“六進”（進學校、進社區、進機關、進黨校、進網絡、進企業）的要求，科研所主動組織了民防科普宣傳進校園、進企業、進社區等豐富多彩的宣傳活動。多年來積極參與防空警報試鳴集中宣傳活動，通過《生命與災害》雜志、科普展板、互動設備宣傳民防知識，展示人民防空知識，演示防護技能。在平時工作中主動對接上海科技大學等高校，結合校園主題活動宣傳民防知識；通過與區民防辦的合作，在宛平中學、清華中學等開展校園民防宣傳教育；受邀與富美實投資有限公司開展員工防護技能培訓；等等。

“十四五”在即，科研所將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，借力上海市科技創新中心建設，強化民防科技創新策源功能，努力實現科學新發現、技術新發明應用，強化民防科研的規劃引領、改革驅動、開放合作，為推進上海超大型城市人民防空治理和治理能力現代化，強化科技引領，為特級設防城市建設，提供科技支撐。科研所將以更高標準、更嚴要求，圍繞“服務民防主責主業，強化科技支撐”職責，做好“科研平臺、智囊智庫、科普策源”三方面工作，為上海的人民防空事業推波助瀾，再創新高。