企業任職資格體系建設

李艷

任職資格體系建設逐步被企業和人力資源管理者所認知和重視，任職資格體系的建設其根本目的是，通過建立企業內部職業發展通道，打破員工成長瓶頸，幫助員工繪制成長地圖，促進員工與企業共同成長。同時，這項工作也是評價一個企業人力資源管理水平的重要標尺。本文通過崗位任職資格體系建設實踐路徑的探索和研究，整理歸納出相對完善的任職資格體系建設路徑，為企業快速搭建任職資格體系、促進創新人才發展機制提供了有效的支持。

一、管理原則

（一）服務戰略原則。以企業發展戰略為導向，以業務定位為依據開展任職資格體系建設和評定工作。

（二）科學設計原則。系統考慮與組織、職位、績效、薪酬和培訓等各業務模塊之間的關系，打造高效閉環的人力資源管理體系。

（三）持續改善原則。依據業務發展變化，不斷完善任職資格管理體系。

（四）專業客觀原則。企業管理者、業務專家及人力資源專業工作者共同設計任職資格管理體系，依據任職資格標準進行職級評定。

二、管理機構與職責

組建任職資格管理委員會，統籌協調任職資格管理全局性工作。

辦公室是任職資格管理委員會的辦事機構，負責組織制訂任職資格管理政策和制度，組建任職資格標準開發小組與任職資格職級評定小組，以及組織開展任職資格標準開發和職級評定工作。

任職資格標準開發小組是任職資格標準開發的專業機構，由具有中級及以上職稱的相關業務領域專家組成，負責組織業務領域內任職資格標準的開發、維護、優化，以及知識題庫的開發。

任職資格職級評定小組是任職資格職級評定管理的執行機構，由具有中級及以上職稱的相關業務領域專家組成，負責依據任職資格標準開展評定工作、出具評定結果。

各業務組織單元（以下簡稱“組織單元”）應參與任職資格標準開發，組織本組織單元任職資格職級評定申請和基本條件認定等相關工作。

三、任職資格體系

（一）任職資格體系的組成

任職資格體系由（1）職位分類與職位職級（2）任職資格標準（3）任職資格職級評定三個主要部分組成，如圖1所示。

（二）職位分類與職位職級

1.職位體系（包括職位分類與職位職級）作為任職資格體系的基礎組成部分，按照“職類-職種-職族-子職族-職位”進行分層管理。

（1）職類：具體包括“管理類（M類）、專業/技術類（P類）、技能類（S類）”三類，不同職類的典型特征如表1所示：

（2）職種：在同一職類中分設多個職種，其中：管理類（M類）和專業/技術類（P類）均分設職能、技術、質量和生產經營4個職種，技能類（S類）分設生產經營、質量和保障3個職種。

（3）職族：在同一職種中分設多個職族。以專業/技術類（P類）、職能職種為例，分設黨群、行政、人力、財務、審計、法務和采購等職族。

（4）子職族：同一職族中可分設多個子職族，如：技術職族下分設設備技術、工藝技術、工程技術等子職族。

2.職位等級。職位職級根據企業發展情況和員工職業能力提升。

（1）職位職等。所有職位根據職位價值評估結果分為3至21職等，用于判斷不同職位間的相互關系以及不同職位的薪酬定級，在薪酬體系中又稱“薪等”。

（2）職位職級。對照任職資格標準劃分若干職位職級，具體表達方式為：職類-職等-職級，亦可省略職等使用簡寫職位職級。

（三）任職資格標準

1.任職資格標準。任職資格標準是針對具體某一職族或子職族對教育、經驗、業績、知識、技能、素質等方面不同職級的任職要求。

2.任職資格標準開發。遵循專業性、先進性和標準化的原則，依據企業經營發展目標、企業文化要求和同一職族（子職族）中各職位的職位說明書進行設計開發，經任職資格管理委員會審批后執行。

3.任職資格標準維護。任職資格管理委員會辦公室收集、匯總任職資格標準修訂意見，組織開展修訂工作，報任職資格管理委員會審批后執行。

（四）任職資格職級評定

1.任職資格職級評定周期。任職資格職級評定依據任職資格標準每年組織一次。

2.任職資格職級評定比例。任職資格管理委員會辦公室根據企業人力資源盤點情況和各職族（子職族）職業發展規律規劃各職級人員比例。

3.任職資格職級評定內容。任職資格評定內容依據任職資格標準確定，由“基本條件”和“資格條件”（包括知識、技能和素質）兩部分組成。

4.任職資格職級評定方法。

（1）初始職級評定。辦公室負責制定初始職級評定方案，報任職資格管理委員會審批后執行。

（2）新入職員工職級評定。應屆本科畢業生評定為該職族（子職族）1-2級，社會招聘的專業人才根據工作經驗、專業能力對照任職資格標準等確定職級。

（3）轉崗員工職級評定。在同一族內轉崗的，保持原職級不變；跨職族轉崗的，原職級保留1年。期滿前，應按新職種所對應的職族進行任職資格職級評定。根據組織需要安排轉崗的，可適當延長1年。

（4）職級調整評定。職級實行動態管理，職級調整包含晉級、保級、降級三種情況。

（5）任職資格職級破格晉級。以任職資格職級評定結果為主要依據，在市場發展、生產經營和管理創新等方面做出突出貢獻的，由所在組織單元提出申請，經任職資格管理委員會辦公室審核后，報任職資格管理委員會審批。

5.任職資格職級評定流程。任職資格職級評定流程包含申請、條件審核、知識評價、技能評價、素質評價、審批等環節。

6.任職資格職級評定申訴管理。

（1）任職資格職級評定結果在本單位部門范圍內公示，公示時間不少于5個工作日，對職級評定結果有異議的，可在認定結果公示期內向任職資格管理委員會辦公室提出書面申訴。

（2）任職資格管理委員會辦公室受理任職資格職級評定申訴，30個工作日內形成調查報告，報任職資格管理委員會研究決定，作為最終認定結果。

四、任職資格體系應用

（一）職業發展通道。員工職業發展分為縱向通道和橫向通道。

1.縱向通道是指在本職類中通過職級評定晉升實現縱向發展。

2.橫向通道是指在不同職類之間橫向發展，特別是非管理類向管理類發展。

（1）非管理類向管理類轉換是指根據工作需要且符合干部管理規定前提下，專業/技術類（P類）與技能類（S類）員工達到職級一定級別及以上的，可被選聘為M類某一級別。

（2）管理類向非管理類轉換包括兩種形式。一是主動退出領導職務的，二是被降職后無領導職務的。

（本文作者單位：遼寧沈陽燃氣集團有限公司）