突出黨建引領 實現發(fā)展新作為

廣州市白云區(qū)委組織部

設計之都原址建筑物門牌和鑰匙展示墻。

“求木之長者，必固其根本。”黨的建設新的偉大工程，是引領偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現偉大夢想的根本保證，是開創(chuàng)新時代發(fā)展新局面的根本保證。習近平總書記在參加廣東代表團審議時，要求廣東認真落實新時代黨的建設總要求，努力把各級黨組織鍛造得更加堅強有力，在營造共建共治共享社會治理格局上走在全國前列。

新時代要有新氣象，新時代呼喚新作為。近年來，白云區(qū)深入貫徹落實黨中央、廣東省委、廣州市委以及各級組織部門的決策部署，深入推進黨的建設新的偉大工程，以全面加強基層黨建工作為重點，打造擔當作為的干部隊伍，切實增強居民群眾的獲得感、幸福感、安全感，開拓了白云區(qū)發(fā)展工作新局面。

強基固本，筑牢堅強戰(zhàn)斗堡壘

九層之臺，起于累土。黨支部是黨的基礎組織，是黨的組織體系的基本單元，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。近年來，白云區(qū)把黨支部建設放在更加突出的位置，提升組織力，全面提高黨支部建設質量。白云區(qū)下轄的鴉崗南社區(qū)黨支部2018年被評為廣州市星級黨支部，鴉崗經濟聯(lián)合社黨委獲得2019年度廣州市先進黨組織。這些成績的取得，離不開組織建設的強基固本、探索創(chuàng)新。

為更好地組織、宣傳、凝聚、服務黨員群眾，去年上半年，白云區(qū)鴉崗經濟聯(lián)合社黨群服務中心正式成立。由聯(lián)社黨委牽頭轄內16個經濟合作社黨支部結合自身情況，打造自己的黨群服務站，實現了支部建在經濟社上的良好格局。聯(lián)社及經濟社兩委班子成員組織群眾在黨群服務站召開村民代表會、開展“四議兩公開”、民情分析會，把黨群活動室作為傾聽民意、征求意見、表達群眾訴求的主要場所。此外，每位聯(lián)社干部還確保結對一至兩個經濟社，堅持每月走訪聯(lián)系黨員群眾，截至今年8月，今年轄區(qū)內所有黨員群眾的走訪工作已完成約70%，后續(xù)將繼續(xù)走訪直至全部完成。

落實黨員“亮身份、亮承諾”。白云區(qū)鴉崗經濟聯(lián)合社全體黨員全部懸掛共產黨員戶門牌，落實黨員星級評定，動員黨員們深入參與環(huán)境衛(wèi)生整治、創(chuàng)文宣傳、抵御自然災害與突發(fā)事件等各項重點任務，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。聯(lián)合社實行黨員責任區(qū)劃分，轄內共劃分責任區(qū)220個，建立黨員突擊服務隊伍，志愿服務輻射轄內社區(qū)、“兩新”組織黨組織，每年定期開展黨內關愛幫扶，形成“街道—聯(lián)社—經濟社”三級干部黨員聯(lián)系服務群眾網絡。

以鴉崗經濟聯(lián)合社為代表，從每一個支部黨建陣地的建設，到黨建工作整體規(guī)劃，白云區(qū)多措并舉，把黨員組織起來，把群眾動員起來，讓黨支部在基層工作中唱主角，真正堅強的戰(zhàn)斗堡壘。

攻堅克難，推動重大項目進展

“基層黨組織組織能力強不強，抓重大任務落實是試金石，也是磨刀石。”2017年以來，白云區(qū)緊抓粵港澳大灣區(qū)發(fā)展機遇，全力將鶴龍街打造成為世界一流的設計、創(chuàng)意、時尚等高端要素聚集地。而這一重大項目，從謀劃、啟動拆遷到全面動工建設，只用了短短兩年半時間。

項目跑出發(fā)展“加速度”，離不開白云區(qū)鶴龍街一直以來堅持實施黨建“雙石”工程。2018年4月，廣州設計之都項目啟動拆遷，兩委干部帶頭包干，黨員干部帶頭宣講，聯(lián)社股東、戶代表多次表決支持率均接近100%，僅僅半年時間就基本完成500畝拆遷。在整個項目推進過程中，聯(lián)社黨組織發(fā)揮主體和統(tǒng)領作用，組織被征拆各方積極配合政府工作，以黨建引領城市更新迭代。

在招商引資、項目落地過程中，白云區(qū)鶴龍街街道黨工委牽頭對接企業(yè)、全程跟進流程，協(xié)調加快出讓進度。項目開工后，專門成立廣州設計之都建設項目臨時黨總支，并設置三個臨時黨支部，把黨旗插在項目一線上。今年，廣州設計之都項目成為全市最早復工的重點項目之一，目前基礎設施項目施工進度超50%，村集體地塊建設工程施工進度超10%，預計今年底將有超過10棟樓封頂，明年底將可逐步投入使用。通過工業(yè)園區(qū)更新改造，聯(lián)社將原有低端廠房轉變成商業(yè)和辦公物業(yè)，租金收入達到原來的3倍，成為以高質量“產城融合”實現高質量發(fā)展的典范。

共建共治，托舉居民美好生活

坐落于廣州市白云區(qū)東部城鄉(xiāng)接合帶的大源村，面積25平方公里，本地村民9816人，外來人口就有近17萬人，聚集七大物流園區(qū)，各類企業(yè)約3300家。長期以來，小散亂污企業(yè)遍布，環(huán)境臟亂差，污水橫流，警情高發(fā)，大源村成為城鄉(xiāng)治理問題高度集中的“巨無霸”。2018年開始，廣州市委、白云區(qū)委把大源村黨委列為軟弱渙散黨組織，正視并回應歷史積累的矛盾和問題，構建“令行禁止、有呼必應”黨建引領基層共建共治共享社會治理格局，推動城中村華麗蝶變。2019年，大源村被認定為全國鄉(xiāng)村治理示范村，治理經驗代表廣州市入選廣東省“不忘初心、牢記使命”主題教育攻堅克難典型案例。

大源成功“解困”，根本上是堅持了黨建引領下的人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理新格局。一是互聯(lián)互通實現多方良性互動。改變過去自上而下單向管理模式，推動多類組織互聯(lián)互通，建立首個村級黨建聯(lián)席會，以黨組織為紐帶，協(xié)同用好各類資源，簽訂共建協(xié)議，形成工作合力。二是融合發(fā)展實現基層群眾多方共治。在黨的領導下建立“政府主導+群眾參與”共治機制，組建共治議事會，吸納來穗人員參與社會治理，建立廣州市首家村級平安促進會——大源村平安促進會，組建防詐騙宣傳隊、矛盾調解隊、平安馬甲隊、快遞小哥隊、同心源志愿總隊等群防共治隊伍，成立物流與供應鏈行業(yè)協(xié)會、太和電商協(xié)會等行業(yè)自治組織，形成大源共治。三是打造共享空間實現全民受惠。建設全市面積最大、數量最多、惠及人員最廣的村級黨群服務陣地群，建設“共建共治共享中心”，讓黨旗在群眾家門口高高飄揚。

黨建引領，多方共治，促進了當地的高質量發(fā)展。目前，白云區(qū)大源村正圍繞打造全國第一大淘寶村目標，升級改造6個電商創(chuàng)意園，“大源直播基地”成為全國首批獲得“淘寶直播基地”官方授牌的機構之一。2019年大源村電商銷年銷售額超600億元，力爭推動今年銷售額突破1000億元。