和潔瓊
摘要:隨著我國城市之間的聯系和建設越來越好,高速公路的建設也越來越受到重視。近年來,我國在高速公路建設上投入了大量財政資源,在高速公路經濟管理體系建設上投入了更多精力。在現階段,我國的高速公路經濟管理體制仍然存在一定的缺陷,直接影響到高速公路經濟的發展。因此,本文將對現行的公路經濟管理體制進行分析,并提出完善的措施,全面提高公路經濟管理體制的建設水平,為發展公路經濟奠定良好的基礎。
Abstract: As the connections and construction between cities in China are getting better and better, the construction of expressways is getting more and more attention. In recent years, China has invested a lot of financial resources in expressway construction, and put more attention to the construction of expressway economic management system. At this stage, the expressway economic management system still has certain defects, which directly affect the development of expressway economy. Therefore, this article analyzes the current highway economic management system and proposes measures to comprehensively improve the construction level of the highway economic management system and lay a good foundation for the development of the highway economy.
關鍵詞:新時期;高速公路;經濟管理體制;對策
Key words: new era;expressway;economic management system;countermeasures
中圖分類號:F542? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼:A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號:1006-4311(2020)29-0038-02
1? 工程概況
昆明繞城高速公路東南段C標位于玉溪市澄江縣,為國家高速公路網昆明繞城高速公路東南段建設項目土建工程的其中一個標段,起訖樁號為K89+400至K100+580,長約11.18km,公路等級為高速公路,設計時速為80km/h,有立交工程2處及大中橋13座,短隧道1座,以及路基涵洞等工程,概算金額12.65億。
2? 市場經濟下公路運輸經濟管理問題分析
2.1 財務預算管理工作不足
預算管理影響運輸業務的發展。可以約束經濟管理,完善激勵機制,效果良好。但是,在實際工作中,由于經濟預算管理不力,無法有效地分配企業資源,導致資源利用率降低,運輸成本提高,經濟效益提高。另外,由于缺乏預算管理,工作過程比較混亂,科學地編制預算困難,工作形式大于內容,難以取得實質性效果。[1]因此,此高速公路工程根據項目實際情況概算了總投資金額。
2.2 運輸安全問題
在公路運輸的經濟發展中,高速公路是最基本的設施,被廣泛使用。但是,交通安全事故嚴重威脅著高速公路的發展,影響著家庭和社會的穩定與統一,不利于社會穩定。對于突出的交通安全問題,由于管理機制不完善,缺乏安全意識,導致車輛超載的現象比較普遍,增加了安全事故的發生率[2]。
2.3 資金管理中的問題
我國的公路運輸經濟管理缺乏科學,精細的資金管理。在資金管理工作中,賬目不夠詳盡,管理松散,資金不能用于關鍵環節,造成資金浪費。甚至有些公路運輸部門在經濟管理中對賬目管理不清,有關負責人模糊不清,甚至存在虛報賬目等嚴重問題。公路運輸系統是一個非常龐大和復雜的交通網絡。一旦資金管理不嚴格并且出現漏洞,資金就無法得到有效利用。與其他行業相比,公路運輸經濟管理中資金的流動性較弱。這樣,當公路運輸系統的資金管理出現問題時,將使操作工作非常危險。
2.4 人員素質問題
在團隊中,人員管理通常是最困難的。特別是在公路運輸的經濟管理中,這更加困難。之所以這樣說,是因為長期以來,我國公路運輸的經濟管理中存在著總體素質低下,人員素質參差不齊的問題。道路運輸系統中有些員工沒有能力勝任這份工作。他們只能依靠這種關系來獲得工作。他們沒有接受過相關的入職培訓,他們不客觀也不清楚自己的位置。對自己沒有任何要求,也不想取得進步,因為工作不是靠自己的辛勤工作才能完成的,所以缺乏專業素養,不能專心工作。而且,由于他們是通過關系獲得的,因此經理在管理這些人時,常常會因“面子保護”而受阻,無法對其進行嚴格管理,并且無法及時糾正其工作中的漏洞,只需睜一只眼閉一只眼就可以了。結果,相關人員的業務能力沒有得到改善,并且道路運輸的經濟管理變得越來越混亂,會不可避免地造成巨大的損失[3]。
3? 市場經濟下公路運輸經濟管理的對策
3.1 全面完善預算管理機制
運輸企業的所有從業人員應正確認識預算管理,嚴格掌握預算管理的作用,建立健全預算管理機制,改變道路運輸經濟管理的弊端,積極完善運輸經濟管理及相關細節。各部門合作促進公路運輸發展。企業應根據自身情況,提高整個預算管理的針對性,真正適應企業形勢,將組織機構和人員進行整合。同時,公司應根據自己的實際情況制定適當的預算管理機制,并分配相應的預算。管理機構和人員,增加硬件和軟件的匹配,細化各級部門的任務,并提供相應的業務培訓。企業必須計劃和澄清分階段的任務和目標,找到利潤點,準確地預測現金收支和運輸成本,并為下一階段準備相應的財務會計報表,包括資產負債表、現金流量表等,以提供參考。為改善經營狀況和財務成果,需加強財務管理的科學化,有效實施運輸經濟管理的所有步驟,增強整個環節的連續性。同時,區分收支兩條線,進行成本控制,嚴格控制現金流,結合目標成本管理,制定切實可行的營銷計劃,節省成本,增加企業的現金收益[4]。
3.2 完善公路運輸經濟管理體系
要確保道路運輸經濟管理健康有序發展,首先要弄清管理體制存在的問題。進行公路運輸經濟管理時,首先要有一個清晰、可執行、權威的管理制度,建立健全管理制度,認真開展工作,分工負責,團結起來,每個人都是管理系統的實踐者。在管理體系中,管理者是客觀、公正、嚴格執行的,并且說服管理者嚴格遵守。只有這樣,才能形成在市場經濟條件下可以長期存在并具有長期實施意義的機制。建立健全的管理體系并不意味著它冷漠僵化,管理者與被管理者彼此敵對,而是每個人都必須客觀理性地遵守該管理體系。當管理系統中沒有考慮特殊情況時,有必要確保公路運輸的經濟管理的嚴肅性和公路運輸系統的利益,同時,不僅要集中精力關于“冷執法”和“階級對抗”,法律原則之外還要考慮人的感覺。這里所說的“人的感覺”不是指面部保護的感覺。一方面,必須嚴格執行管理制度,另一方面,必須針對某些特殊情況靈活實施,以免損害道路運輸的利益。在此前提下,實施特殊情況的特殊處理,建立以規則法規為標準,以人為管理為基礎的管理體系和管理模式。
市場經濟條件下的公路運輸經濟管理不再是一成不變的管理,而應適應市場經濟體制和新時代的勞動關系,以人性化的方式進行公路運輸經濟管理,促進公路運輸的經濟管理,發展公路運輸,促進經濟管理發展,促進市場經濟發展[5]。
3.3 加強公路運輸經濟的安全保障
重視交通安全工作,要建立科學完善的安全保障體系,明確安全管理責任主體,制定詳細的獎懲措施,嚴格執行各項制度,確保行人的安全。在實際運輸管理中,有必要根據部門內部的實際情況制定綜合多樣的管理計劃,涵蓋各種詳細規則,并參照運輸對象、運輸方式、運輸主體等,確定管理標準,并嚴格控制超載和超速等現象。同時,有必要與政府有關部門合作,考慮到貨物和人員的安全,以科學的運輸計劃為參考,以先進的技術為保證,全面協調運輸工作,使運輸效率可以得到有效提高。對于頻繁發生的交通安全事故,有必要對事故原因進行詳細分析,并采取完善的措施,作為有效降低事故發生概率的保證。此外,應有完整的事故應急預案作為保證,有效部署交通,及時處理擁堵事件,增強交通環境的和諧與安全。
3.4 完善公路運輸相關政策
為了更好地促進道路運輸業的發展,需要相應的政策支持,并積極制定適合其發展的政策。首先,有必要改進現階段使用的公路運輸管理措施,尤其要著重于相關法律法規的完善。其次,有必要運用與市場競爭有關的法律法規,以確保競爭的公平性。必須采取措施制止一切不利于市場秩序的行為,并確保有效執行相關標準和原則,以促進道路運輸行業取得穩定健康的收益。
3.5 提高公路運輸經濟管理人員的素質
“管理工作中出現的問題首先是人為問題。”因為人是管理工作的主體,是所有管理系統的執行者,所以如果在管理工作中出現“人”的要素,那么,如果解決不了這個問題,那么所有管理概念都將變成空話。無論多么先進,出色甚至完善的管理體系,如果不是由個人實施,并且沒有優秀可靠的管理者來實施,那么這個管理體系只能是紙上談兵。在任何企業高效有序的運營中,一些優秀的管理人才都是必不可少的,公路運輸行業也是如此。因此,在公路運輸經濟管理中,有必要重視人員素質的提高和人才的培養,特別是對優秀經濟管理人員的培養。在建立科學合理的管理制度的同時,也有必要增加人才的投入和培訓。歸根到底,市場經濟下的產業競爭就是人才的競爭。人才越多,人才越強,就有更多的優勢和機會贏得市場競爭。公路運輸也屬于市場經濟體制,因此自然必須遵循競爭法則。因此,在進行公路運輸經濟管理時,必須注意全面提高經濟管理人員的素質。我們不僅應該鼓勵和監督管理人員獨立學習,而且要組織相關的培訓,使他們能夠接受專業而系統的工作培訓,以避免管理人員的素質不夠高以至于無法理解管理系統精神實質的情況。
此外,即使在相對優秀的管理人員中,也會有一些問題,例如,具有豐富管理經驗的管理人員缺乏專業技能,而具有卓越專業技能的管理人員則缺乏管理經驗。在這種情況下,我們應該加強管理者之間的交流與交流,互相學習,共同進步。還可以組織定期或不定期的經驗和技能交流會議,以不斷提高管理人員的素質。
4? 結束語
簡而言之,在當前的市場經濟體制下,我國公路運輸的經濟管理仍然存在許多問題,面臨著許多新的挑戰。深入分析當前市場經濟條件下公路運輸經濟管理的現狀,可以發現問題,把握核心問題,從根本上解決這些問題,不斷完善公路運輸的經濟管理,積極尋求未來的發展戰略,促進我國市場經濟的可持續發展。
參考文獻:
[1]陳一華.市場經濟下公路運輸經濟管理問題的探討[J].技術與市場,2020,27(09):173,175.
[2]朱傳芹.市場經濟條件下的公路運輸經濟管理分析[J].現代商業,2020(24):133-134.
[3]徐建平.現代市場經濟理念下公路運輸經濟管理問題及建議[J].中國市場,2020(24):62-63.
[4]楊鵬鵬.新時期高速公路經濟管理體制及應對措施[J].中國市場,2020(23):74-75.
[5]梁爽.市場經濟體制下的公路運輸經濟管理的研究[J].產業創新研究,2020(14):65-66,69.