基于精益思想的電力企業成本管控深化研究

李強

摘要 電力生產與生產生活息息相關，然而由于電能消耗的不斷增加，以及用電需求的多樣化，用電規模日益擴大，這都增加了傳統發電模式的壓力，加之環境問題的日益嚴峻，采用風能發電已成為全球大趨勢。風能作為一種無污染、可再生的能源，用于電能生產具有較大優勢。在電力體制改革的驅動下，降低用電成本成為電力生產企業必須關注的問題，這要求電力生產企業應遵循精益化管理思想，逐步完善企業成本管控體系，以達到降本增效的目的。

關鍵詞 精益思想;電力企業;成本管控

一、電力企業精益成本管控簡述

（一）精益成本管控思想概述

精益成本管理是精益思想和成本管理的結合，電力企業實施精益成本管理的目的在于消除電力生產全過程、全環節的一切浪費，包括設計研發、生產、運營、技術服務、物料采購等多個環節的成本細化管控，通過將成本目標分解，以確?？偝杀灸繕说膶崿F。精益成本管理覆蓋電力生產企業全周期，不再局限于結果，更加注重過程成本管控[1]。精益成本是一種價值管理，更加突出價值創造性，相比傳統的成本管理辦法，精益成本管理更注重從電力生產的各個環節進行成本分析，有針對性地制定成本管控措施，以達到降低成本，增加效益的目標。

（二）電力企業加強精益成本管控的必要性

經濟社會發展對于資源利用率提出了更高的要求，要減少資源的占用和耗費，實現資源價值的最大化，精益成本管控是必要手段。電力企業通過精益成本管理，不僅可以優化能源結構，還可以合理有效控制發電成本，推動我國電力產業的快速發展。相較于其他國家，我國的風力發電成本明顯偏高，這顯然不利于效益最大化。要有效提升電力企業市場競爭力，拓寬企業盈利空間，應重視基于風力發電全生命周期進行成本控制，推動電力企業成本管控集約化、規范化、標準化，打破傳統的粗放式成本管理，讓成本管控為電力企業經營效益提升、服務質量提升服務提供助益。電力企業要實現“一強三優”的目標，滿足用電多樣化需求，需以精益成本管控為助力，細化成本管控目標，明確成本管控方向，以實現“低投入、高效益”。

二、基于精益思想電力企業成本管控的有效對策

（一）踐行全過程全方位成本管控理念

全面成本管理理論（TCM）中提到企業的成本管理一方面要實現整體目標和長遠目標的有機統一，另一方面要求不僅要重視結果管控，還要重視支出過程管控;不僅要關注顯性成本，如材料成本、機械成本等，還要考慮隱形成本，通過協調成本、效益、質量三者之間的關系，以達到成本最優。電力企業要加強精益成本管控，應以TCM理論為指導，以戰略目標為核心，動態跟蹤、反映電力生產過程中的每項作業活動，并從多維度層面進行分析，找出電力生產過程中的可控成本以及成本管控薄弱環節，并不斷進行流程優化，以提升支出效率和效益。

（二）強化融資管控，合理控制財務費用

電力企業在開發風電項目時需要大量的資金投入，不僅要考慮風能利用問題，還要涉及轉化和開發，這都需要大量的資金支持。電力企業應改變傳統的單一融資方式，拓展多元化的融資渠道，為企業融資提供更多的選擇，以增加企業資本，同時采取多元化的融資方式，有效防范融資風險。電力企業應進一步強化同金融機構的信息溝通，通過全面的信息交流以取得金融機構的支持。電力企業要合理調整資金結構，對企業融資成本率進行分析，做好利弊評估，可在選擇銀行融資的基礎上，增加債券、股票等融資方式，通過優化融資體系，強化融資管控，合理降低融資成本。

（三）優化固定資產成本精益管控體系

加強風電項目固定資產管理，可以有效管控成本，風電項目在建設全過程會產生大量的固定資產，這類資產數量多、金額大，要確保合理規范利用，應強化管控。首先，應加強入賬管理，制定嚴格的入賬審核程序，嚴把審核關。對相關固定資產要準確規范登記，并做好應用管理工作，在固定資產到達使用年限后，要及時進行報廢處理，還要注意計提折舊[2]。其次，要規范資產清查。企業要定期對固定進行清查，確保賬實一致，為項目成本管控提供依據。最后，要強化資產采購控制。企業應建立完善的采購驗收機制，禁止不達標的生產物資、固定資產等在風力發電項目中運用，影響項目建設質量;應動態關注采購物料、固定資產的市場價格，在保質量的基礎上進行價格控制;在選擇供應商時，要對其資質進行全面審查，并在合同中明確規定質量標準，嚴格遵循合同條款提供材料設備，并進行抽查控制，確保采購成本投入的價值效益。

（四）精益思想在成本管控關鍵階段的體現

1.開發階段精益成本管理。電力企業在開發風電項目時，應增強決策科學性，對項目可行性指標和效益性指標等進行調研和分析，成本管控能否取得預期成效，關鍵就在于風電項目的可行性分析是否準確、到位，在合理分析開發項目后，如果具備可行性，可提前進行相應的資金籌措準備，為風電項目開發提供資金支持。除此之外，在合理規劃項目的基礎上，企業管理層應商定科學的方案，從總體上明確目標，以項目開發方案來指導和規范成本管控，明確成本管控目標。在風電項目開發階段，還應獲取政策性支持，如可以獲取相應的稅收優惠政策，以減少電力企業稅負，增加利潤空間;同時還要拓展融資渠道，采用多元化的融資方式為風電項目提供充足的資金支持。在開發項目前，要前往擬建風電場進行實地考察，評估當地電能消耗情況，分析電網網架的輸出能力，確保風電項目建設能滿足地區用電需求。應注意通過分析當地電能消納能力，采取相應的限電措施，分析電力市場交易，對企業的投資環境進行科學合理評估，并分析其對風電項目經濟效益產生的影響，以提升資源利用率，減少閑置和浪費[3]。

在風電項目設計時，要注意設計單位的選擇，項目設計過程中既要確保技術先進性，又要將工程成本控制在合理范圍，合理降低成本，以增加企業效益。在項目設計各個環節融入成本管控思想，進行成本細化和分解，以保障在滿足技術目標的基礎上實現效益最優。還可以遵循價值工程原理，對設計限額進行嚴格界定，通過分析項目不同環節，獲取較為準確的數據資料，確定分項工程的限額標準，對項目投資比例進行管控。限額設計時，應將風電項目各功能部分量化，并明確目標和功能系數，以確保設計限額的合理性。

2.建設階段精益成本管理。風電項目施工階段精益成本管理應以預算為依托，發揮預算的約束作用，嚴格執行企業預算管理辦法。對于風力發電項目的建設資金，應按月請款，要注意依據項目施工進度請款，預估次月用款情況，并制訂用款計劃，向財務部門請求撥款，財務部門對請款計劃進行審核后，根據企業實際資金情況來進行撥付安排。預算實施過程中，要注意在資金計劃范圍內使用，且必須與批準項目一致，務必做到專款專用，以確保項目資金的合理科學利用。在施工過程中，要對可控成本采用精益化管理，如人工成本費用、材料費、辦公費等，財務部門要做好支出審核工作，嚴格核準各項費用指標，確保科學性和可信性，應避免審核的粗放型，不僅要對賬目進行全面分析，還要總結各項支出費用的審核指標，科學評價支出費用產生的價值效益，以發揮最佳成本效益。在項目施工過程中，要注意結合施工材料需求量來合理控制物料庫存，同時適當地減少二級庫存，以減少資金占用，避免材料閑置或者浪費。

3.運營階段精益成本管理。運營階段成本管控是風電項目成本管控的關鍵環節，主要是風電項目建成后的維護和管理。運營維護人員要做好維修保養工作，降低風電機組設備和部件的損失率，確保其正常運行，通過延長可用小時數，以實現投資效益最佳。對于備用件的質量要嚴格要求，要滿足質量標準，以提升風機的利用率，降低運維成本。作為運維人員，應明確風電機組技術要求，對招標文件進行詳細解讀，熟悉機組的主要構件、運行流程、保養辦法、調度計劃等，以便在風力發電設備運行過程中按照規范要求操作并維護。在檢修時，可以在出質保后自行維修，也可以提供全面準確的資料給檢修人員，以確保設備質量，合理降低成本。對于風力發電設備及相關構件，生產商必須出具質檢報告，還要進行質量認證，以避免設備不符合質量標準的情況。若需要更換風電機設備構件，應做好重要構件的監督生產工作，同時要做好質量檢驗，確保達到一定安全級別方可進行更換。對于風力發電設備及相關備件管理工作，準確填寫出入庫表單，防止不當利用增加成本。

三、結語

能源和環境問題是時代發展的主題，也是制約經濟社會發展的關鍵。伴隨著全球能源的不斷減少以及人類發展對于環境保護的訴求，在科技水平的助推下，人們逐漸將視角轉向新型能源。作為電力企業，一方面要滿足社會生產、生活用電需求，緩解供需矛盾，另一方面要提升企業經濟效益，以最小資源投入獲取最大經濟效益，實現價值最大化，這就要求電力企業必須重視電能生產的轉型，增加在新能源發電方面的投入，同時要健全精益成本管理體系，將精益成本思想貫穿于電力生產全環節，以價值增值為導向，進行全方位的成本管控，消除浪費，推動電力企業長效可持續發展。

（作者單位為中廣核新能源控股有限公司貴州分公司）

參考文獻

[1] 史帥杰，姜雪微.基于多維精益思想的成本管理優化研究——以國家電網公司為例[J].中國商貿，2020（12）：136-137.

[2] 蘇素影.電力企業成本管控策略探討[J].中國集體經濟，2018（36）：74-75.

[3] 張曉佳.淺析電力企業成本管理的問題與對策[J].經貿實踐，2018（04）：105+107.