國有施工企業基層黨建工作創新開展策略研究

梁財

摘要 中國共產黨在我國社會主義建設事業當中發揮著重要的領導作用，而國有企業在我國社會主義市場經濟中占據著主導性地位，因此要想實現我國社會主義市場經濟的可持續發展，在國有企業中必須加強黨的管理。同時，在新的時代發展背景下，國有企業的基層黨建工作要不斷創新，改變傳統的工作模式，樹立新的工作理念。本文首先分析國有施工企業基層黨建的發展現狀，隨后探討具體的措施。

關鍵詞 國有施工企業;基層黨建;策略

近幾年來，隨著現代化事業的進一步發展，市政施工活動越來越多，而這些都離不開各種施工企業的支持，對于一些重要基礎設施的建設，往往都是由國有施工企業負責，但是國有施工企業在工作中也存在不足，這些都需要基層黨建部門進行指導。要想實現我國社會以及經濟的可持續發展，基層黨建部門必須充分發揮自身的建設性作用，貫徹落實好黨的方針政策，同時根據自身所在的工作環境，實施有針對性的管理。同時，黨建部門的工作人員應該不斷提高自身的思想道德修養，積極發展基層黨建干部，引進新鮮的血液，在工作中要始終貫徹落實為人民服務的理念。國有施工企業應該對基層黨建工作引起高度的重視，積極配合黨建部門開展的各種工作。

一、當前形勢下國有施工企業基層黨建工作的發展狀況

（一）從基層黨員教育活動的角度進行分析

國有施工企業為了進一步提高在市場上的核心競爭力，在各方面都進行了創新和改革，現代化的企業制度要求基層黨員干部必須接受新的教育，改變傳統的工作理念以及工作方式。但是，從基層黨員教育活動的現狀來看，在這方面的形勢不容樂觀。

首先，國有施工企業以及其他上層黨建部門沒有對基層黨建工作引起重視，對基層黨員的培訓力度不大。這就導致很多基層黨員在工作中存在嚴重的懈怠心理，黨員隊伍比較散漫。造成這個現象的原因，一方面是基層黨建部門開展的教育內容比較陳舊，仍然是對一些傳統理論的學習，缺乏新意和吸引力;另一方面則是在黨政教育工作中，仍使用傳統的教育方式，甚至還存在照本宣科的現象，影響了黨員學習的積極性，同時教學的內容嚴重脫離實際，缺乏實用性。

其次，在黨政教育活動中，過度關注理論教學，而忽略了對基層黨員的心理教學，沒有了解基層黨員的生活現狀，影響了黨建工作的質量和效率，不利于建設高素質的基層黨員團隊。另外，國有施工企業在開展基層黨員教育的時候，很多干部都缺乏號召力，不能將基層黨員團隊的每一位工作人員都充分凝聚起來。同時不能合理處理各種內部問題，存在嚴重的個別化現象，比如某一位黨員犯了嚴重的紀律性錯誤，卻沒有對其進行嚴厲的處罰，而是找各種借口開脫。這些行為都會嚴重影響基層黨組織干部的形象，不利于基層黨建部門的可持續發展。

（二）從黨建工作方式的角度進行分析

黨建工作方式應該根據國有施工企業的發展情況實時進行調整，也要根據當前時代發展的形勢進行創新，但從目前來看，黨建工作方式仍然比較落后。

首先，基層黨建部門在工作中運用到的工作手段比較單一，仍然使用傳統的工作模式，比如問題式走訪、例行座談會等，而沒有深入企業的發展，沒有落實到企業的每一個部門，這就導致很多黨建工作流于形式。

其次，黨建部門沒有對管理體制進行創新，而傳統的管理體制中仍然存在諸多漏洞，導致執行力較低。比如針對黨員開展的培訓教育工作、基層黨建工作中的目標責任制度以及各種業余責任制度等，仍然不夠完善，影響了基層黨建部門的可持續發展，導致黨建部門在企業經營管理活動中逐漸喪失活力。

最后，基層黨建部門在工作中將思想工作和實際工作分離開來，也就是指黨建工作人員在實施政治管理的時候，沒有加強和企業員工之間的聯系交流，在日常交流活動中采取的手段是政治說教，導致很多企業員工對此存在嚴重的排斥心理。

（三）從黨組織地位的角度進行分析

在市場經濟模式下，基層黨建部門在國有施工企業中的領導地位逐步弱化，這主要是因為基層黨建部門沒有立足于時代發展的趨勢，對自身的工作內容進行調整，導致黨建工作失去活力，并且出現了以政待黨的問題。

首先，基層黨建的一些工作人員將自身的工作重點完全集中在行政職能上，也就是各種政治活動，而忽略了黨組織的建設工作。之所以會出現這個現象，是因為大部分基層黨員都是二線干部，而這些二線干部在工作中是以政治工作為主導，在這種思想的影響下，就忽略了黨組織方面的建設。

其次，很多基層黨員在工作中的自覺性較差，服務意識較弱，導致整個黨建部門的凝聚力下降，黨建工作質量自然就降低了。

二、國有施工企業基層黨建部門發展措施

（一）對基層黨建工作引起高度的重視

不管是上級黨建部門還是國有施工企業，都必須對基層黨建工作引起高度的重視，以此來提高基層黨建部門的凝聚力，充分發揮基層黨建部門在國有施工企業中的建設性作用。企業領導以及基層黨建工作的組織者必須立足于當前的時代發展形勢，充分認識到自身肩負的責任和使命，貫徹落實黨的十八大精神，不斷完善自身的工作制度，創新黨建工作的內容和形式。在國有施工企業發展的過程中，要幫助國有企業穩固經濟基礎，穩定企業的生產經營活動，同時做好對企業員工的政治教育工作，以此來提高整個企業的核心凝聚力。

（二）不斷完善基層黨組織的管理制度

基層黨組織在工作中離不開各種管理制度的支持，因此要想提高黨組織的工作質量和工作效率，就必須完善管理內容。

首先，必須完善黨內制度，也就是指黨組織部門必須根據企業目前的發展情況，創新各方面的管理制度，比如人力資源管理制度、項目發展制度等，參與到企業的經濟管理活動中，并在此充分發揮領導性功能，維護企業的可持續運轉。

其次，要不斷完善民主決策制度。目前企業面臨的市場風險越來越大，而企業所制定的每一次決策都會影響企業未來的發展，因此黨組織部門必須不斷完善決策管理制度，提高國有施工企業決策的科學性，促進企業可持續發展。

再次，要完善議事決策制度。企業在重點重大項目決策的時候，基層黨建部門必須通過各種渠道收集企業員工的意見，加強各個部門之間的溝通交流，同時聯系社會專家，進行風險評估，最大限度地減少企業的發展風險。

最后，要完善各種監督制度。在這個方面，基層黨建部門要加強自身的思想建設，形成一批良好的工作團隊，從而對企業的員工進行思想政治監督。

（三）在基層黨建工作中引進創新機制

創新可以使基層黨建工作在新的時代背景下展現出新的活力，提高黨建工作的質量和效率，處理好經濟和政治之間的關系。

首先，必須創新黨建工作的理念。在黨建工作中，每一名黨員都必須具備奉獻精神，樹立為人民服務的思想，堅持以人為本的管理理念。在管理的時候既要從企業大局出發，又要立足于個人的小利益，既要關心員工的思想情況，同時也要了解企業員工的生活狀態，積極解決員工的后顧之憂，以此來提高黨建部門在企業員工中的威信。

其次，要做好工作實踐的創新活動。國有施工企業一些部門的工作內容比較辛苦，會涉及一些野外作業，此時就需要黨建部門工作人員充分發揮不怕吃苦、不怕受累的奉獻精神，在工作中給予這些員工人文關懷，以此來調動全體職工的工作積極性，增強職工的內部凝聚力。同時也要充分發揮自己的模范帶頭作用，主動投入一些辛苦的工作，和一線員工打成一片。另外，則要走群眾路線，也就是在日常工作中深入員工生活，了解員工的一些基本訴求，尤其是物質層面需求。

（四）積極引進一些新的工作載體

目前我國已經進入了信息化時代，這對黨建工作是一個新的機遇。首先，黨建部門可以利用各種傳播媒體以及社交媒體來拓展自身的工作渠道，比如微信、QQ以及微博，建立網絡公眾號，通過讓國有施工企業全體員工關注公眾號，定時傳播一些體現時代正能量的事物，引導職工群體中的輿論，同時和員工在公眾號中加強聯系和交流。其次，利用各大網絡平臺，開展人才培養活動。可以以黨建微課的形式，對基層黨員開展教育，同時招攬一批優秀的青年才俊，為基層黨建部門注入新的血液。

三、結語

基層黨建部門要想充分發揮在國有施工企業中的建設性作用，就必須對自身的工作理念以及工作內容進行創新，突破目前的發展瓶頸，完善管理模式，引進新的管理載體。同時，基層黨建部門也應該加強自身隊伍的思想建設，增強和提高每一名基層黨員的責任意識以及思想道德修養，在國有施工企業中充分發揮模范帶頭作用。

（作者單位為中電建生態環境集團有限公司）

參考文獻

[1] 蒙勇.關于創新國有施工企業基層黨建工作的幾點思考[J].企業科技與發展，2010（20）：281-282.