如何提高土地資源利用率加強(qiáng)土地規(guī)劃和管理研究

袁泉

摘 要 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，土地資源日益緊張。大多數(shù)的城市在建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，我們發(fā)現(xiàn)土地資源緊張問(wèn)題較為突出，綜合分析造成土地資源緊張的原因是多樣的，雖然與我國(guó)土地資源短缺有一定的影響，但最主要的原因是由于土地的劃分和管理不合理而造成的。因此我們需要對(duì)其進(jìn)行深入探究，進(jìn)一步了解當(dāng)前各地區(qū)土地資源利用狀況。本文將對(duì)土地資源規(guī)劃管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策，以不斷地提高土地資源的有效利用率。

關(guān)鍵詞 土地資源;有效利用;規(guī)劃;管理

提高土地資源的有效利用率，能夠推動(dòng)一個(gè)城市發(fā)展，同時(shí)也能夠促進(jìn)社會(huì)生態(tài)平衡。當(dāng)前我國(guó)整體土地資源利用率較低，土地浪費(fèi)較為嚴(yán)重，為了能夠進(jìn)一步提高土地資源利用率，我們需要對(duì)其進(jìn)行合理的規(guī)劃。同時(shí)我們也發(fā)現(xiàn)了土地資源在管理的過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)了較多的問(wèn)題，我們必須要找出土地資源管理和規(guī)劃工作當(dāng)中所存在的各種問(wèn)題并予以改善，才能夠更好地提高土地資源有效利用率，推動(dòng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

1土地資源規(guī)劃管理中存在的問(wèn)題

1.1 土地結(jié)構(gòu)不平衡

從當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀中，我們可以看到土地結(jié)構(gòu)應(yīng)用不平衡，表現(xiàn)最為明顯的是建筑用地與農(nóng)業(yè)用地存在著很大的矛盾，間接下降了土地資源的利用率。當(dāng)前我國(guó)土地資源較為緊張，而部分地區(qū)出現(xiàn)了耕地資源論占的現(xiàn)象，這些問(wèn)題的出現(xiàn)都將嚴(yán)重影響土地資源應(yīng)用效果，特別是在一些地區(qū)，在建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，并沒(méi)有采用科學(xué)有效的方法進(jìn)行建設(shè)，這些問(wèn)題都需要引起高度重視。

1.2 沒(méi)有合理規(guī)劃與管理

從當(dāng)今我國(guó)土地資源管理和規(guī)劃現(xiàn)狀中，我們可以了解到不合理現(xiàn)象存在的非常明顯，主要表現(xiàn)為以下兩個(gè)方面：在規(guī)劃的過(guò)程當(dāng)中，并沒(méi)有采用合理的手段對(duì)土地資源進(jìn)行管控，同時(shí)土地資源管理沒(méi)有相應(yīng)的激勵(lì)效果，管理效率較低。相關(guān)管理工作在管理的過(guò)程當(dāng)中并沒(méi)有做到盡職盡責(zé)，沒(méi)有對(duì)浪費(fèi)土地資源的情況進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整與管控，土地資源管理沒(méi)有較強(qiáng)的執(zhí)法力度，雖然當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)制定了完善的管理法律體系，但在管理過(guò)程當(dāng)中并沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行管理，在實(shí)際管理過(guò)程當(dāng)中依然欠缺力度。相關(guān)管理工作人員在管理的過(guò)程當(dāng)中，依然采用傳統(tǒng)的方式進(jìn)行管理，未與當(dāng)前社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀相結(jié)合，該種管理方法嚴(yán)重，脫離管理實(shí)際嚴(yán)重阻礙了相關(guān)管理工作的順利進(jìn)行不利于管理效率的提高，尤其是對(duì)土地資源規(guī)劃管理效率造成了極大的影響。

1.3 閑置浪費(fèi)問(wèn)題較為嚴(yán)重

從當(dāng)前我國(guó)土地資源管理現(xiàn)狀中，我們可以了解到土地資源閑置和浪費(fèi)，是我國(guó)當(dāng)前土地資源較為明顯的問(wèn)題，該問(wèn)題的出現(xiàn)將會(huì)嚴(yán)重降低土地資源的使用效率。閑置浪費(fèi)土地資源并不只是針對(duì)開(kāi)發(fā)和利用土地資源的不合理，而是在實(shí)際運(yùn)用的過(guò)程當(dāng)中土地資源運(yùn)用時(shí)未采取有效的措施對(duì)其進(jìn)行合理運(yùn)用，也會(huì)造成土地資源的浪費(fèi)，尤其是對(duì)耕地資源的管理，如果耕作和澆灌沒(méi)有達(dá)到理想狀態(tài)，就會(huì)使得應(yīng)用效率下降，從而造成土地資源浪費(fèi)[1]。

2提高土地資源利用率的有效措施

2.1 提高土地資源的保護(hù)

從當(dāng)前土地資源管理現(xiàn)狀中，我們可以了解到土地資源的浪費(fèi)與閑置問(wèn)題較為突出。從時(shí)代發(fā)展背景中我們可以看到，如何保護(hù)土地資源是當(dāng)前我們研究的重點(diǎn)問(wèn)題。當(dāng)前土地資源浪費(fèi)破壞較為嚴(yán)重，相關(guān)部門(mén)在對(duì)其進(jìn)行管理的過(guò)程當(dāng)中，一定要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行管理，提高打擊力度，避免產(chǎn)生相應(yīng)的違法違規(guī)行為。同時(shí)相關(guān)管理部門(mén)也需要不斷的加大宣傳力度，讓更多的人了解到土地資源管理的重要性，科普相關(guān)土地法律管理的法律法規(guī)同時(shí)也要明確管理的主要內(nèi)容。在宣傳的過(guò)程當(dāng)中，相關(guān)工作人員一定要盡職盡責(zé)，宣傳到位，要更多的人認(rèn)識(shí)到土地資源保護(hù)的重要性，將違規(guī)行為的發(fā)生概率控制在合理范圍內(nèi)。

其次，為了能夠進(jìn)一步凸顯土地資源規(guī)劃和管理的合理性。在管理的過(guò)程當(dāng)中，我們需要采用相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制對(duì)于優(yōu)化利用土地資源的相關(guān)人員予以獎(jiǎng)勵(lì)，以更好地保護(hù)土地資源，使其形成典范，也為今后的管理工作提供相應(yīng)的參考。

2.2 土地結(jié)構(gòu)優(yōu)化

由于我國(guó)人口數(shù)量不斷增多，城市建設(shè)用地不斷擴(kuò)大，土地結(jié)構(gòu)不平衡問(wèn)題在我國(guó)很多地區(qū)表現(xiàn)得十分明顯，對(duì)此我們需要采用合理的手段加強(qiáng)管理，不斷的優(yōu)化土地結(jié)構(gòu)，以更好地提高土地資源的有效利用率。在提高土地資源使用效率的過(guò)程當(dāng)中，我們首先需要提升土地結(jié)構(gòu)平衡性，是要對(duì)不同類(lèi)型的土地資源進(jìn)行有效的保護(hù)，對(duì)土地資源進(jìn)行保護(hù)能夠更好地推進(jìn)整個(gè)區(qū)域的持續(xù)發(fā)展發(fā)揮土地資源真正作用。優(yōu)化土地結(jié)構(gòu)主要是針對(duì)當(dāng)前所存在的問(wèn)題以及缺陷，有針對(duì)性地對(duì)其進(jìn)行改善。例如部分地區(qū)耕地占用問(wèn)題，我們必須要加大對(duì)其整改，通過(guò)法律手段保護(hù)耕地面積，而對(duì)于一部分特殊區(qū)域，則需和農(nóng)林部門(mén)進(jìn)行緊密配合，通過(guò)植樹(shù)造林的方式來(lái)大面積不該去提高土地資源的利用效率，優(yōu)化土地結(jié)構(gòu)。如果建設(shè)用地則需要與城市發(fā)展實(shí)況相結(jié)合，并保證建設(shè)用地的合理性，避免因建筑施工而隨意占用耕地資源的行為產(chǎn)生，我們需要在建設(shè)之前與土地資源管理部門(mén)進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)，合理劃分使用面積。

2.3 提高現(xiàn)代化管理水平

為了能夠進(jìn)一步提高土地資源的管理效率，我們需要不斷地創(chuàng)新管理方法與管理手段，借助現(xiàn)代科技進(jìn)行管理已經(jīng)成為管理發(fā)展的必然趨勢(shì)，通過(guò)現(xiàn)代管理手段能夠提高管理效率，保證管理質(zhì)量，同時(shí)還能夠優(yōu)化和控制的作用。通常情況下，我們會(huì)采用建模的方式進(jìn)行管理，或采用計(jì)算機(jī)技術(shù)GPS技術(shù)進(jìn)行管理，它能夠有效得提高管理效率，保證土地的利用率，從而避免土地資源的浪費(fèi)與閑置，是當(dāng)前較為常用的管理手段與管理方式，同時(shí)相關(guān)管理工作人員在管理的過(guò)程當(dāng)中，也需要不斷地提高自身管理技能[2]。

3結(jié)束語(yǔ)

從當(dāng)前現(xiàn)狀中我們可以了解到我國(guó)土地資源問(wèn)題較為突出，我們需要采取有效的措施對(duì)其進(jìn)行解決，才能夠有效提高土地資源管理效率。土地資源規(guī)劃管理工作的主要任務(wù)就是為了能夠保證土地資源的利用率避免使用的過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)浪費(fèi)，所以我們?cè)趯?duì)其進(jìn)行管理的過(guò)程當(dāng)中，一定要讓相關(guān)工作人員充分采用合理的手段對(duì)其進(jìn)行管理，才能夠有效地提高管理效率，從而避免土地資源出現(xiàn)浪費(fèi)的問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)

[1] 對(duì)建立土地規(guī)劃信息系統(tǒng)及實(shí)現(xiàn)土地規(guī)劃動(dòng)態(tài)管理的探討[J].華北自然資源，2020（3）：126-127.

[2] 分析土地規(guī)劃信息系統(tǒng)對(duì)土地資源的動(dòng)態(tài)管理[J].民營(yíng)科技，2015（2）：83.