新會計制度下的基層衛生院財務管理的創新

殷玉娟

摘 要：隨著我國經濟的發展，政府新會計制度的提出，基層衛生院財務管理做出了相應的調整。新會計制度的實施，給基層衛生院財務管理帶來了新的機遇，也給財務管理部分人員帶來新的挑戰。而基層衛生院要想在新會計制度下平穩且長久的發展，就必需要意識到財務管理中現有的不足，結合現代信息技術創新院內財務管理機制，以更好地降低院內資金支出成本，提高資金利用效率。

關鍵詞：新會計制度? 基層衛生院? 財務管理

隨著醫療衛生體制及財政管理體制改革的深化，醫療機構的運營環境發生了很大的變化，經濟活動較之前也更為復雜。隨著新會計制度的提出與應用，基層衛生院財務管理部門原有的管理制度、工作人員的工作模式及綜合素質要求都發生了極大的轉變，財務管理部門的工作也遭受到嚴峻的挑戰。由于部分基層醫院缺乏現代財務管理經驗的高級財務管理人員，日常財務工作仍停在算賬、編寫報表階段，難以融入到醫院的日常業務活動中，導致醫院經濟效益受到一定的影響。因此，基層衛生院應在新會計制度的引導下結合信息化技術創新財務管理工作，以發揮醫院資金的最大效益，促進醫院醫療衛生事業的平穩發展。

一、新會計制度對基層衛生院財務管理的影響

（一）財務管理人員工作模式的轉變

以往基層醫院財務管理人員的工作為記賬或是跟進醫院扶貧、公共衛生等工作，財務部門對醫院的管理工作參與較少。而隨著新會計制度的應用，其不僅要求財務管理人員對醫院經濟事項發生同時進行財務會計，還要求財務管理實現與醫院收費系統、薪酬管理等信息系統的數據共享，更好地融入到醫院管理各方面中，最大限度發揮出財務管理數據分析功能與會計功能。因此，財務管理人員在新會計制度下需要轉變管理、工作模式，由原來的財務會計轉向管理會計，把更多時間花在如何提高單位的財務管理上，促進財務會計科學化、精細化發展。

（二）財務管理內部管控制度的要求

目前，多數基層醫院尚未適應新時期信息要求，完善內部控制體系與監督制度。基層醫院內的財政、醫保、審計及衛生等主管部門均為多重監管、功能交叉，然而各個部門之間缺乏信息溝通及協調，醫院財務管理綜合考核制度較為分散，監管力度不足。而新會計制度要求財務管理部門把控好內部各部門的源頭關，讓內部控制及預算管理發揮出協同作用，最大限度強化內部各部門的相關數據共享，以提升內部控制信息質量。所以，基層醫院的財務管理部門的工作需要從分散管理模式轉變為綜合管理，做好各個部門的經濟預算，制定統一標準，以促進基層衛生院的穩定發展。

（三）財務管理人員的綜合素質要求

目前，基層衛生院內多數的財務人員的學歷為中專以下，甚至部分人員屬于非財務專業，其在工作的技能不能得到統一培訓，員工工作技能水平差距較大，且還有少部分不能夠運用新型財務軟件進行工作，工作效率較低。新會計制度的實施，要求會計人員不僅要熟練掌握記賬、報賬的一系列程序，還要熟練掌握預算、分析、決策、控制等多方面技能，同時還要要求有良好的溝通能力與協調能力。

二、新會計制度下基層衛生院財務管理創新對策

（一）結合信息化技術，加快財務管理進步

信息技術的發展與應用，也給基層衛生院的財務管理部門工作帶來了更多體驗，通過網絡信息技術進行財務管理，既可以使財務核算工作更加透明， 又可以實現新會計制度下財務管理工作的創新。因此，基層衛生院可以引進新型軟件，安裝藥房、藥庫、住院管理、統計信息等各個板塊的系統，更新院內儲空間與各個軟件，保證各個板塊內容的數據信息正確，設計計算機系統自動結賬功能，避免財務管理核算工作可能出現漏洞，以此加強財務管理工作。利用信息技術對醫院的數據信息進行分類，并對現有的科學研究與醫療衛生情況進行評估，這樣不僅能夠加快財務管理網絡化進步，還有助于創新財務管理模式，提升基層衛生院財務管理效果。

（二）完善信息新機制，規范財務管理工作

完好的管理制度，既可以維持公司、部門的穩定運行，又可以對職工的工作起到約束作用。在新會計制度下，基層醫院可以根據自身環境與發展特點完善現有的工作制度，并結合信息網絡技術設置閱讀權限，還可以為每位財務員工申請工作號，專供核賬使用，避免員工出現濫用職權、以公謀私的情況。科學且合理的財務管理方法可以保證基層衛生院的健康發展，還能可以為社會提供良好的經濟效益。因為基層醫療衛生院進行的經濟活動，都與財務關系密切，所以加強內部財務管理，結合信息技術完善新的制度，既可以落實好醫院的財務管理工作，又能夠為醫院醫學研究項目提供重要預算依據，還全程監控機構的收支與分配情況，保證基層衛生院的正常發展。

（三）增加培訓的次數，提高人員綜合素質

為有效避免企業、基層衛生院等利用新準則的政策，人為操縱利潤、虛填報表，職業道德教育是提升會計人員職業判斷能力的前提與必備條件。首先，建立以誠信檔案制度為基礎的社會評價機制，是會計管理人員在主觀上嚴格律己，杜絕違規現象。其次，增加人員的工作實踐，加深其理解所學的財務理論知識，并增強分析判斷與靈活處理具體問題的能力。為滿足分析、預測、決策等方面的需要，基層衛生院可增加高等數學、運籌學等數學工具和分析方法，增強人員計算能力。增加會計應用理論、會計相關的經濟、金融、貿易、外匯等知識培訓，優化財務管理人員的知識結構， 以提高其綜合素質。這樣不僅可以提高財務管理部門工作效率，還可以為醫院帶來經濟效益。

三、結束語

在新會計制度下，結合信息技術對基層衛生院財務管理工作進行創新，既可以更新財務原有的管理模式，促進其網絡化發展。完善信息新機制，還可以規范財務管理工作，保證基層衛生院的正常發展。此外，對財務管理人員進行多方面的知識培訓，可以提升其綜合素質，從而提高財務管理工作效率。

參考文獻

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