國有企業黨建與業務工作融合的實踐與思考

陳開平

【摘? 要】黨的建設與業務工作雙向融合使每一個企業黨支部都成為黨的建設與業務工作雙輪驅動的堅強堡壘，讓每一名黨員都成為黨的建設與業務工作雙向融合的旗幟，為企業高質量發展提供有力保證。

【關鍵詞】黨建;業務工作;深度融合

1.推進國有企業黨建工作與業務工作深度融合的重要意義

有利于把穩政治方向。作為黨執政的重要物質基礎，國有企業具有旗幟鮮明的政治屬性，這是區別于其他所有制企業的顯著特點。國有企業堅持黨的領導，加強黨的建設，將黨建工作與業務工作深度融合，充分發揮好黨組織的功能和作用，才能確保黨和國家的方針政策在國有企業貫徹執行，確保國有企業把穩發展方向，突出政治底色，真正成為中國特色社會主義的經濟基礎和社會主義市場經濟的主導性力量。

有利于提高黨建水平。國有企業是黨的建設的重要陣地，但是部分國有企業仍然存在黨建工作與業務工作“兩張皮”、重業務輕黨建等現象，沒有找準黨建工作與業務工作的結合點。國有企業黨建工作與業務工作是一體兩面，只有明確“在經濟領域為黨工作”定位，找準黨建與業務的結合點、交叉點，實現深度融合，才能切實提升黨建工作質量。

有利于提高國有企業治理水平。加強黨的建設，通過發揮國有企業黨組織領導作用，把加強黨的領導和完善公司治理結構有機結合起來，深度融入公司治理過程，構建中國特色的公司治理機制，才能更好地發揮國有企業獨特優勢，有效推動企業做強做優做大。

2.基層黨建工作與業務工作融合過程中的問題

2.1思想認識不到位

黨支部是黨的基礎組織，是黨組織開展工作的基本單元，是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。基層黨支部在實際工作中沒有深刻把握這一根本職責和核心任務，認為基層黨建工作標準高、要求嚴、任務重，片面強調黨支部自轉功能的發揮，忽略了黨支部在保證監督黨和國家方針政策的貫徹執行，圍繞企業生產經營開展工作，按規定參與企業重大問題決策方面的作用發揮，從而導致黨支部服務中心、建設隊伍、促進各項任務完成的作用未能得到體現。

2.2工作內容未融入

沒有把黨建工作與業務工作融為一體，相互脫節、各自為戰的現象普遍存在。其一，黨建工作主要是做人的工作，側重于意識形態范疇，而業務工作主要是做事或物的工作，側重于具體對象。工作側重點的差異客觀上容易導致“兩張皮”現象的發生。其二，業務工作抓一抓就有明顯效果，周期短，見效快，而黨建工作主要是解決人的思想問題，工作周期長，短時間內一般難以見到明顯成效，甚至還有反復，這使得不少基層干部在實際工作中更樂意把主要精力放在業務工作上，這種現象在基層黨支部中較為普遍。

2.3綜合素質有差距

在現實的工作實踐中，部分業務干部因年齡和健康原因轉崗到支部工作崗位，對黨建工作的重要性認識不夠，有“歇一歇”“喘口氣”的念頭，對黨務知識主動性、系統性學習不足，在實際工作中常常出現老辦法不管用，新辦法不會用，從而導致黨建工作的弱化、虛化。此外，基層支部兼職現象比較普遍，特別是現在企業正處于供給側轉型期，安全、質量、效益的各項指標高、要求嚴，黨政一肩挑的同志難免會對業務工作投入精力多一些，對黨建工作抓的少一些，甚至對黨建工作采取突擊搞搞臺賬，敷衍了事。

3.黨建與業務工作深度融合

3.1推進人才隊伍融合，提升主體能力

堅持按照“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的國企領導人員20字標準，打造政治堅強、本領高強、意志頑強的黨員干部。特別是要注意業務干部與黨建干部的交流輪崗鍛煉，努力培養既精通業務工作，又熟悉黨建工作的綜合型人才，從根本上解決黨建與業務工作間的阻礙問題。同時，要加強對黨員干部的監督，明確工作職責，并從黨建工作與企業治理兩方面進行嚴格考核，確保黨員干部作用充分發揮。

3.2深化結構融合，強化組織引領

對國有企業來說，把黨組織內嵌入公司治理結構之中，是強化黨的領導的關鍵措施，也是推進黨建與業務融合的根本舉措。在對應的行政機構中，嚴格遵行有關條件與程序，設立黨組織，當前普遍實行黨政“雙向進入、交叉任職”方式，明確“管業務必須管黨建、管黨建必須管業務”的原則，從職務職責上實現黨組織班子和行政班子融為一體。對于不符合成立黨組織條件的基層行政單位，如無黨員或黨員較少的班組，可以通過黨員干部掛職、黨員示范崗、黨員責任區等，建立黨員聯系制度，確保黨的領導無死角、全覆蓋。

3.3深化決策融合，強化政治引領

當前，國有企業普遍將黨建工作總體要求寫入公司章程，從頂層設計上落實黨組織在公司治理結構中的法定地位，發揮黨組織“把方向、管大局、保落實”的領導作用。與此同時，還要不斷完善黨組織參與重大問題決策的運行機制，通過修訂完善“三重一大”決策等制度，堅持民主集中制，規范決策程序和流程，有效把穩政治方向、提高決策的科學性。

3.4完善制度建設融合，構建長效機制

推進黨建工作與業務工作深度融合需要通過加強制度建設，用一系列具有對黨建工作和業務工作雙重指導意義的制度措施，回答黨建工作與業務融合“需要做什么”“誰來做”“怎么做”“做到什么標準”“有什么獎懲”等一系列問題。同時，要注重加強對制度執行的監督，堅決杜絕做選擇、搞變通、打折扣的現象。

4.深度融合的保障措施

4.1深抓責任落實，強化執行保障

黨建工作與業務工作深度融合，考驗的是黨員干部的融合意識，關鍵在于“一崗雙責”責任落實。這方面有很多辦法，包括制定“一崗雙責”責任清單，細化黨建工作責任內容、標準要求、獎懲規定;定期開展黨建履職情況考核，推行“雙掛鉤”考核制度，堅持用生產經營成果檢驗黨建工作成效，同時將黨建考核的情況納入班子及個人的績效考核;以實效性為核心抓基層黨支部班子責任落實，細化支委責任分工，杜絕支部書記唱“獨角戲”現象等。

4.2加強檢查監督，深化監督保障

重點是要堅持將從嚴治黨延伸到重點業務流程，以嚴格的檢查監督為業務工作依法合規的開展提供有效監督保障。其中構建“大監督”格局是我們黨在監督工作中的創舉，其有利于協調黨群、紀檢、工會、企管、審計、財務、安全等部門，形成監督合力。國有企業要用好這一創舉，最大程度發揮專業優勢，提升紀檢監督的深入性、全面性、有效性。

4.3堅持問題導向，增強實效保障

近年來，黨和國家堅持運用巡視、審計等方式，從不同角度、不同側面對國有企業進行全面體檢。企業自身要高度重視問題整改工作，既堅持對號入座、列表銷項、逐一解決具體問題，又全面分析，舉一反三，從體制機制層面、思想觀念層面深入思考謀劃，從黨建工作與業務工作的融合點切入，把“當下改”和“長久治”結合起來，努力把整改問題的過程轉化為不斷提升管理水平的過程，將整改經驗固化為長效制度，既解決一個難題，又規范一類問題。

5.結束語

做好新時代黨建工作，既要反對把黨建和業務對立起來，重業務輕黨建，弱化虛化黨建工作，也應避免就黨建抓黨建、黨建與業務“兩張皮”，應準確把握黨建的職責定位，堅持黨建工作與業務工作目標同向、部署同步、工作同力，發揮好協助、監督和保障作用。

參考文獻

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