[摘 ?要:通過對判例的研讀,不僅“可以管見劃界法理上的發展”,而且可以根據本國實際情況來預測大致的審判結果。因此,有必要對國際司法實踐進行研究。本文通過對重要的大陸架劃界國際司法實踐進行分析,總結得出解決中日東海大陸架劃界爭端的啟示。
關鍵詞:公平原則;大陸架劃界;東海大陸架]
在大陸架劃界爭端的司法實踐中,北海大陸架案、英法大陸架仲裁案和黑海大陸架案都是較為典型的案例。
1大陸架劃界的司法實踐
1.1北海大陸架案
國際法院受理的有關解決大陸架爭端的第一個案件就是以前聯邦德國、丹麥和荷蘭為當事國的北海大陸架案,該案產生的法院判決也是迄今關于大陸架疆界劃分的最重要的判決之一。在本案中,公平原則被國際法院首次引入作為判決依據,法院認為不管采取任何劃界方法以及如何應用,也要考慮相關的現實情況來決定,但是必須要遵守公平原則以此來實現劃界結果的公平。同時法院也肯定了自然延伸作為劃定大陸架界限適用原則的法律地位。
但法院的判決的重要意義遠非如此。它大大發展了國際法上關于大陸架的理論,提出了大陸架劃界的嶄新原則和規則。這使得它成為一個重要的先例,之后各國的劃界實踐和此后召開的第三次海洋法會議受到了此判決的重大影響,更為重要的是該判決還推動有關大陸架的國際立法。
1.2英法大陸架仲裁案
英法兩國針對英吉利海峽和大西洋中海峽的大陸架劃界問題一直都存在嚴重分歧,因此雙方將劃界問題提交仲裁法庭裁決。
在本案中,國際仲裁庭認為大陸架劃界的一個重要習慣法規則就是要考慮一切相關因素以達到劃界結果的公平。同時重點指出不論是采取等距離方法或其他任何劃界方法,都是為了適當地反應每個特定條件下的地理及其他有關情況,以達到公平劃界的目的。這就是說,即使采取等距離/特殊情況劃界法,它的目的和結果也必須符合公平原則,從而鞏固了“公平原則”作為大陸架劃界指導原則的地位。
1.3黑海大陸架案
黑海大陸架案的起因是烏克蘭和羅馬里亞在黑海海域邊界劃分問題上長期存在嚴重分歧,根據國際法院的判決:爭議區域的80%歸羅馬尼亞所有,而蛇島是礁石而非島嶼,不享有大陸架和專屬經濟區。
該案中國際法院進一步明確了公平原則及相關情況規則,提到了比例原則只是服務于公平原則,用于檢驗劃界結果公平的因素,并不是大陸架劃界原則。同時還表明國際法院在海洋劃界中越來越重視島嶼的地位,這對我國解決東海大陸架劃界爭議具有重要參考意義。
2大陸架劃界司法實踐對我國的啟示
2.1公平原則是中日大陸架劃界的基本原則
綜合國際司法、仲裁實踐可以發現,公平原則作為國際法的一部分,在進行海洋劃界特別是大陸架劃界時都可將其當做基本原則來遵守,且無需借助其他特別規則便可直接適用。北海大陸架案是公平原則作為一般原則得以使用的開端,該案確立的根據公平原則考慮一切有關情況通過協議解決的劃界理念,對以后的大陸架劃界案產生了深遠的影響。
綜上,在大陸架劃界實踐的幾十年歷史中,公平原則在國際法中的適用完成了其從抽象到具體、從模糊到系統的轉變。公平原則要求的是通過全面考慮劃界因素,適用具體的劃界方法,從而實現劃界結果的公平。在實際運用中,不能對公平原則進行簡單抽象的解釋,而應當把公平原則與大陸架劃界原則和規則有機地結合起來,還要對多方面相關因素進行全面考慮。這也是中日大陸架劃界要遵守的基本原則。
2.2中日東海大陸架不適用單一劃界方法
專屬經濟區制度的概念出現后,在涉及大陸架和專屬經濟區劃界的爭端中,出現以一條線劃分領海洋邊界的方法,并逐步成為了當時國際法院判決國家間海洋劃界爭端的趨勢。但這并不意味著單一劃界方法是大陸架劃界所適用的必備之法,因為海洋法中并不存在單一界限的規定,當然也并不意味著不能適用單一劃界法,因為不管是習慣法還是條約法,均沒有限制在海洋劃界中適用單一界限。因此大陸架劃界爭議當事國如果提出選擇單一劃界方法,這也是可行的。
綜上,單一劃界并未形成為習慣法規則,即不會對任何國家產生法律上的強制約束力。同時由于專屬經濟區和大陸架本身存在差別,要考慮的相關情況也有所不同,因此使用一條界線很有可能影響劃界結果的公平。因此,當事國對劃界方案的選擇只應根據劃界地區的實際情況,無須必須采用單一劃界方法。在東海大陸架劃界問題上,日本主張使用單一劃界方法,這顯然是違反國際法規定的,因為200海里范圍內,大陸架和專屬經濟區并未重合。
2.3司法解決是談判解決之后的積極選擇
歷史證明,不論眼前還是未來,協商談判都是解決爭端,形成雙贏局面的最佳途徑,這不僅有助于平衡各國利益還能促進當事國相互關系的進一步發展,但如果爭端雙方經過長期談判,協商無果,那么雙方可以通過采取國際司法程序。
東海大陸架劃界問題也是如此,幾十年的實踐證明我國和日本通過談判解決爭議的難度越來越大,而且日本對釣魚島的一系列操作也曾使兩國的關系進一步惡化。這意味著短期內通過談判解決東海大陸架劃界的問題是存在極大的不可能性,因而需要考慮通過其他司法途徑解決劃界問題。
3結語
隨著油氣資源在國家經濟發展作用的凸顯,妥善解決中日東海大陸架劃界問題具有現實性和緊迫性。希望通過研究過往的大陸架劃界案例能夠認真審視相關中日東海大陸架的劃界問題。
參考文獻
[1]馮學智主編.中國海洋權益爭端的國際法分析[M].中國政法大學出版社,2013.
[2]王秀英.海洋權益論中日東海爭議解決機制研究[M].中國民主法制出版社,2012.
作者簡介
趙琪媛(1992.03—),女,四川省仁壽人,成都市武侯區西南民族大學2019法律專業碩士研究生。