開展人力資源勞動(dòng)技能培訓(xùn)助力就業(yè)扶貧

陳蓉

摘 要：基于當(dāng)前時(shí)代背景，本文就如何開展人力資源勞動(dòng)技能培訓(xùn)，助力就業(yè)扶貧進(jìn)行分析探討，試提出勞動(dòng)技能培訓(xùn)的優(yōu)化對(duì)策，以謀求為更多的貧困失業(yè)人口提供工作崗位，推進(jìn)開展脫貧攻堅(jiān)偉大戰(zhàn)略目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：人力資源 ?勞動(dòng)技能培訓(xùn) ?就業(yè)扶貧

新時(shí)代人力資源工作的重要意義和內(nèi)涵變化，對(duì)現(xiàn)有工作體制和工作重心加以改革，高度重視貧困失業(yè)人口的勞動(dòng)技能培訓(xùn)工作，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中起到關(guān)鍵性作用。

一、新時(shí)代人力資源工作的重要意義及內(nèi)涵變化

人力資源工作是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，進(jìn)行人力資源工作的研究符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需求、企事業(yè)單位發(fā)展的需求以及維持社會(huì)穩(wěn)定的需求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是靠人的努力工作逐步累積的，合理配置人員，一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，最大化發(fā)揮人員的崗位價(jià)值，這需要人力資源工作的有效進(jìn)行。人員穩(wěn)定才能使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步增長(zhǎng)，貧困失業(yè)人口靠雙手實(shí)現(xiàn)生活富裕，需要人力資源工作的配合。因此，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下人力資源工作的研究具有重要意義。

而且隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人力資源工作在勞動(dòng)就業(yè)、扶貧攻堅(jiān)、人才工作、勞動(dòng)關(guān)系等方面也發(fā)生了內(nèi)涵變化，這種變化是隨著整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化過程中，就業(yè)崗位數(shù)量、就業(yè)壓力、人口年齡結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)期等多方面變化綜合產(chǎn)生的。

二、就業(yè)扶貧的總體要求

開展勞動(dòng)技能培訓(xùn)，助力就業(yè)扶貧工作需要全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)安排部署。堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、以市場(chǎng)為統(tǒng)籌、以就業(yè)為導(dǎo)向的原則，因地制宜地制定脫貧攻堅(jiān)政策，深入了解地區(qū)貧困失業(yè)人口的就業(yè)需求，采取有針對(duì)性的幫扶措施，堅(jiān)持扶志轉(zhuǎn)勤、扶勤轉(zhuǎn)能、扶能轉(zhuǎn)富為總抓手，將調(diào)查、培訓(xùn)、就業(yè)科學(xué)融合，開展一體化的勞動(dòng)技能培訓(xùn)工作，開展創(chuàng)新性的就業(yè)扶貧工作。充分發(fā)揮就業(yè)在扶貧中的關(guān)鍵性作用，實(shí)現(xiàn)貧困失業(yè)人口全員就業(yè)、全員脫貧、全員致富的最終目標(biāo)。

三、調(diào)查、培訓(xùn)、就業(yè)一體化的勞動(dòng)技能培訓(xùn)工作，助力就業(yè)扶貧

（一）做好貧困失業(yè)人口的情況調(diào)查工作

在開展勞動(dòng)技能培訓(xùn)之前，要對(duì)本地貧困失業(yè)人口的基本情況有著充分的了解，包括但不僅限于失業(yè)人口的個(gè)人信息、地址、失業(yè)原因、過去就業(yè)情況以及身體情況等等。了解個(gè)人信息和地址是為了方面安排失業(yè)人員到住址附近的勞動(dòng)技能培訓(xùn)基地接受培訓(xùn);了解失業(yè)原因以及過去就業(yè)情況時(shí)為了掌握失業(yè)人員的職業(yè)技能，在安排直接技能培訓(xùn)時(shí)可以針對(duì)失業(yè)人口的技能掌握情況，來定向安排培訓(xùn)，例如，身體情況良好，有電工經(jīng)驗(yàn)但因下崗買斷而失業(yè)的人員可以培訓(xùn)其電工相關(guān)技能，并做好與企業(yè)部門的聯(lián)系，幫助人員再就業(yè);了解失業(yè)人員的身體情況是為了綜合評(píng)估他們的再就業(yè)能力和工作強(qiáng)度的匹配情況，因傷病失業(yè)的人員需要考慮轉(zhuǎn)型培訓(xùn)，教授他們?cè)诂F(xiàn)有身體狀況下可以接受的工作所需的技能。

（二）做好貧困勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)工作

職業(yè)技能培訓(xùn)工作要建立在貧困失業(yè)人口實(shí)際情況的調(diào)查基礎(chǔ)之上，根據(jù)不同人員的實(shí)際情況安排參加對(duì)應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)。職業(yè)技能培訓(xùn)工作要以培訓(xùn)一人、就業(yè)一個(gè)、脫貧一戶，創(chuàng)業(yè)一人、帶動(dòng)一片、激勵(lì)一方為目標(biāo)。一切職業(yè)技能培訓(xùn)都要以就業(yè)為導(dǎo)向，并且要選擇當(dāng)前社會(huì)發(fā)展所需要的職業(yè)技能為培養(yǎng)重點(diǎn)。眾所周知，殘疾人在接受教育上就存在一定的阻礙，以至于在社會(huì)上就業(yè)也十分困難，年紀(jì)較輕的殘疾人群體在自身身體情況的限制下很少有渠道能了解到適合自己的工作機(jī)會(huì)，年紀(jì)較大的殘疾人群體在失業(yè)再就業(yè)方面也很難找到有效的途徑。沒有合適的工作，再就業(yè)困難是造成這些人員貧困的最主要原因。這時(shí)便需要人力資源部門結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展?fàn)顩r和社會(huì)發(fā)展需要，發(fā)掘適合這類群體的工作崗位，并通過組織職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略目標(biāo)的進(jìn)展。

（三）做好技能培訓(xùn)后的勞務(wù)輸出工作

人力資源部門開展職業(yè)技能培訓(xùn)助力就業(yè)扶貧是一個(gè)完整的過程，如上文所說，職業(yè)技能培訓(xùn)要以就業(yè)為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)貧困失業(yè)人口就業(yè)是最終目的，所以，只做好貧困失業(yè)人口的基礎(chǔ)調(diào)查和技能培訓(xùn)仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要在培訓(xùn)后做好貧困失業(yè)人口的定向就業(yè)和勞務(wù)輸出工作。這便需要人力資源部門增強(qiáng)與地方企業(yè)和其它組織的聯(lián)系，建立勞務(wù)協(xié)作基地，整理、明確當(dāng)?shù)馗餍袠I(yè)人才缺口，以建筑行業(yè)、制造行業(yè)和服務(wù)業(yè)等用工數(shù)量大、工資收入較為穩(wěn)定的企業(yè)和組織為主，給予接收再就業(yè)人口的企業(yè)和組織適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策，鼓勵(lì)它們接納培訓(xùn)后的貧困失業(yè)人口。另外，與省內(nèi)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)的人力資源部門也要做好對(duì)接工作，形成穩(wěn)定的勞務(wù)輸出渠道，實(shí)現(xiàn)調(diào)查、培訓(xùn)、就業(yè)的一體化流程。

四、建設(shè)信息化人力資源平臺(tái)，夯實(shí)就業(yè)扶貧工作的基礎(chǔ)

信息化人力資源平臺(tái)是新社會(huì)經(jīng)濟(jì)常態(tài)下，全面開展貧困失業(yè)人口職業(yè)技能培訓(xùn)、實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶、推進(jìn)就業(yè)扶貧工作的基礎(chǔ)。所以，在大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)的同時(shí)還要完善信息化人力資源平臺(tái)的建設(shè)。

（一）重視信息化人力資源平臺(tái)建設(shè)

建立信息化人力資源平臺(tái)，完善失業(yè)貧困人口檔案管理信息化，實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸出信息化，需要人力部門加大重視。雖然傳統(tǒng)的人力資源管理流程也相對(duì)完備，但隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，信息化水平越來越高，傳統(tǒng)的管理模式很難在保證工作效率的同時(shí)做好貧困失業(yè)人口信息收集、技能培訓(xùn)、勞務(wù)匹配等多方面的工作。只有建立信息化平臺(tái)，才能有效提升工作效率，提高就業(yè)幫扶水準(zhǔn)。這需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到信息化人力資源平臺(tái)建設(shè)的重要性，批準(zhǔn)資金、配備相應(yīng)設(shè)備、聘用相關(guān)人才并建立合理、科學(xué)的人力資源管理制度，確保制度具有簡(jiǎn)潔性和雙向性，使信息化平臺(tái)充分發(fā)揮管理作用。

（二）配備信息化設(shè)備

建立信息化人力資源管理平臺(tái)，是對(duì)貧困失業(yè)人口實(shí)行就業(yè)扶貧工作最合理、最快捷的方式。這也需要在硬件設(shè)施上進(jìn)行調(diào)整，配備高配置計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀并租用服務(wù)器。互聯(lián)網(wǎng)公司之所以能夠迅速發(fā)展一方面是借了行業(yè)快速發(fā)展的東風(fēng)，另一方面也離不開本身硬件設(shè)施的先進(jìn)。硬件設(shè)備的配置，可以直接影響信息化人力資源平臺(tái)的建設(shè)進(jìn)度，也直接影響了就業(yè)扶貧工作的開展效率。在硬件設(shè)備的支持下，貧困失業(yè)人口基本情況的調(diào)查速度、相關(guān)勞動(dòng)技能培訓(xùn)的安排速度以及對(duì)口勞務(wù)輸出速度都會(huì)得到質(zhì)的改變。在信息化人力資源平臺(tái)的幫助下，就業(yè)扶貧工作的基礎(chǔ)會(huì)更加雄厚，落實(shí)就業(yè)扶貧政策。

五、人力資源工作改革為就業(yè)扶貧工作提供保障

（一）進(jìn)一步做好人力資源管理工作

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，人力資源管理部門本身需要做好人才引進(jìn)的工作，為各崗位匹配最合適的素質(zhì)人才，改變政府及事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)，為關(guān)鍵的職能部門提供更為可靠的人才支持，同時(shí)強(qiáng)化管理制度，建立健全人才評(píng)價(jià)體系、晉升體系以及獎(jiǎng)勵(lì)制度，從而在日常工作中，提高職工工作的積極性，提高工作效率，以至于提高整個(gè)部門乃至整個(gè)行業(yè)的整體效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

（二）進(jìn)一步提升人才的整體素質(zhì)

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)于職工的能力提出了更高的要求，高素質(zhì)人才一般具有良好的可塑性，充分利用這一特點(diǎn)進(jìn)行日常定向培訓(xùn)。人力資源部門在開展技能培訓(xùn)工作以幫助貧困失業(yè)人口脫貧就業(yè)的同時(shí)，其內(nèi)部人員的綜合素質(zhì)也要有所提升，在日常培訓(xùn)中不光要注重職業(yè)技能的培訓(xùn)，道德素養(yǎng)方面的培訓(xùn)也同樣重要，通過人力資源部門人才素質(zhì)的提升，可以加快落實(shí)貧困失業(yè)人口的職業(yè)技能培訓(xùn)工作，提升人力資源的工作效率，更加有效地幫助他們就業(yè)脫貧，實(shí)現(xiàn)地區(qū)人均產(chǎn)值的進(jìn)一步增長(zhǎng)。

（三）進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例

這對(duì)我縣人力資源部門在日后工作中提出了新的要求：首先，針對(duì)農(nóng)民群眾的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)提供一定的培訓(xùn)補(bǔ)貼，緩解農(nóng)民群眾改變職業(yè)方向所帶來的經(jīng)濟(jì)壓力;其次，建立完善城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，結(jié)合農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)貸款政策，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供充足的物資支持;最后，加速農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)型建設(shè)，改變農(nóng)民群眾的職業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民群眾的人均GDP。

六、結(jié)束語

地方人力資源部門應(yīng)明確自身的任務(wù)，通過大力開展勞動(dòng)技能培訓(xùn)，助力就業(yè)扶貧工作的進(jìn)一步落實(shí)，而未來的目標(biāo)也不能僅限于帶領(lǐng)貧困失業(yè)人口走出“貧困”，還要充分發(fā)揮黨和政府的統(tǒng)籌引領(lǐng)作用，幫助廣大人民群眾走上致富的道路。

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