地鐵車站運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)思考

楊畔

摘 要：本文主要分析了地鐵車站運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)介紹了地鐵車站運(yùn)營(yíng)安全評(píng)價(jià)結(jié)果，其既可以降低地鐵車站運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率，而且還可以提高地鐵車站運(yùn)營(yíng)效率。通過(guò)對(duì)地鐵車站運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)，以期為地鐵的安全運(yùn)行提供可靠保障，創(chuàng)造出最大化的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。

關(guān)鍵詞：地鐵車站運(yùn)營(yíng);安全風(fēng)險(xiǎn);評(píng)價(jià)

中圖分類號(hào)：TP311.52

在城市化建設(shè)過(guò)程中，為了提高交通效率，節(jié)省城市用地，大多數(shù)城市軌道交通設(shè)置于地下，其可以使大城市交通擁堵問(wèn)題得到有效解決。如今，越來(lái)越多的城市開(kāi)始地鐵工程建設(shè)，為城市化發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。然而，由于地鐵結(jié)構(gòu)工程相對(duì)比較封閉，加之地鐵車站的人員多、設(shè)備多，極易誘發(fā)安全隱患，尤其是節(jié)假日、雨雪天等時(shí)間段。與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比，地鐵在我國(guó)起步較晚，雖然出現(xiàn)很少的重大安全事故，但是也需要結(jié)合實(shí)際情況做好地鐵安全事故預(yù)防工作，并按照要求開(kāi)展運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)工作，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)采取有效措施給予解決，以此來(lái)確保地鐵車站運(yùn)營(yíng)的高效性和安全性。

一、地鐵車站運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)分析

1.人為因素

在對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)安全事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)得知，雖然大多數(shù)事故以機(jī)械設(shè)備故障居多，然而所有乘客傷亡突發(fā)事件中，人為因素導(dǎo)致的事故占據(jù)了70%左右。通常情況下，人的不安全行為體現(xiàn)在下述兩個(gè)方面：（1）工作人員不安全行為，常見(jiàn)的有違章操作、操作失誤、警惕性差、應(yīng)對(duì)不力、預(yù)警能力不足等;（2）乘客不安全行為，常見(jiàn)的跳下站臺(tái)、大客流下?lián)頂D、強(qiáng)扒車門、爭(zhēng)搶上下車、站內(nèi)打架斗毆、闖入?yún)^(qū)間隧道、疾病突發(fā)等。

在地鐵運(yùn)營(yíng)時(shí)，工作人員自身的心理素質(zhì)、生理素質(zhì)和技能素質(zhì)都會(huì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控和應(yīng)急能力產(chǎn)生決定性影響，但是實(shí)際操作落實(shí)會(huì)受到他人的影響，如領(lǐng)導(dǎo)者的教育培訓(xùn)觀念、預(yù)警意識(shí)，同事的責(zé)任意識(shí)、合作意識(shí)等。此外，通過(guò)對(duì)員工工齡、職稱、年齡等因素進(jìn)行分析得知，在工作過(guò)程中上述因素與員工的事故率和失誤率具有密切相關(guān)性。

2.設(shè)備設(shè)施因素

（1）設(shè)備因素。在地鐵車站設(shè)備使用階段，如果降低或失去其精度、性能等功能，將會(huì)導(dǎo)致設(shè)備技術(shù)性能降低，無(wú)法正常運(yùn)行，進(jìn)而對(duì)地鐵的正常運(yùn)作產(chǎn)生不利影響，甚至有可能誘發(fā)比較嚴(yán)重的安全事故。在地鐵車站運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，信號(hào)系統(tǒng)故障是誘發(fā)安全隱患的主要因素，雖然供電、機(jī)電設(shè)備占比較小，其同樣是誘發(fā)地鐵車站運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)的常見(jiàn)因素;（2）設(shè)施因素。通過(guò)對(duì)設(shè)施因素誘發(fā)的地鐵車站運(yùn)營(yíng)安全事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)得知，雖然土建設(shè)施很少誘發(fā)運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)，且車站設(shè)施很少危及乘客生命安全，但是如果未按照要求對(duì)其進(jìn)行設(shè)置，或車站設(shè)施負(fù)荷強(qiáng)度過(guò)大，也會(huì)影響客流的疏散，進(jìn)而誘發(fā)一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.環(huán)境因素

在地鐵車站運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，常見(jiàn)的環(huán)境因素有車站所處的外界環(huán)境和車站內(nèi)部的運(yùn)營(yíng)環(huán)境，即所謂的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境因素。環(huán)境對(duì)地鐵車站運(yùn)營(yíng)安全所產(chǎn)生的影響可謂無(wú)處不在，是一把雙刃劍，如果利用不合理將會(huì)誘發(fā)安全隱患。內(nèi)部環(huán)境一般有員工的工作環(huán)境、乘客的乘降環(huán)境、設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行環(huán)境等。外部環(huán)境有周邊土地綜合利用強(qiáng)度、車站所處的地理位置、周邊公共設(shè)施及交通情況等。

4.管理因素

管理因素貫穿地鐵車站運(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，并綜合作用于人員、環(huán)境、設(shè)備等方面，對(duì)運(yùn)營(yíng)安全產(chǎn)生比較重要的影響。通常情況下，科學(xué)、合理的管理既能夠確保地鐵車站運(yùn)營(yíng)安全、有序進(jìn)行，反之將會(huì)出現(xiàn)安全職責(zé)劃分不清、系統(tǒng)無(wú)序和紊亂、規(guī)章制度不完善、組織管理混亂、違章作業(yè)、人員松懈怠工、監(jiān)督管理不到位、漏檢漏修等，從而增加了地鐵車站運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率，甚至產(chǎn)生災(zāi)難性的后果。實(shí)際上，管理因素是最容易加以調(diào)整和改善、最具有可控性的因素，既是地鐵車站安全運(yùn)營(yíng)的重要保證，同時(shí)也是運(yùn)營(yíng)安全事故控制最有效的手段。通過(guò)大量的調(diào)查與統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，誘發(fā)地鐵車站運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)的管理因素有管理決策失誤、規(guī)章制度不健全、安全保障不足、安全管理不到位等，因此需要采取有效措施給予預(yù)防和解決。

二、地鐵車站運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

對(duì)于地鐵車站運(yùn)營(yíng)而言，安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的主要目的是確保地鐵車站運(yùn)營(yíng)安全，該過(guò)程需要對(duì)地鐵車站運(yùn)營(yíng)安全影響因素給予綜合分析和衡量，并以定量結(jié)果給予直觀的呈現(xiàn)，為后續(xù)地鐵車站運(yùn)營(yíng)狀態(tài)評(píng)價(jià)提供參考依據(jù)。實(shí)際上，地鐵車站運(yùn)營(yíng)安全影響因素比較多，此時(shí)可以從人員、環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、管理等方面來(lái)對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行合理選擇，該過(guò)程要遵循可操作性、層次性、突出性、事前預(yù)警性的原則，并對(duì)權(quán)衡指標(biāo)代表性與全面性的關(guān)系進(jìn)行分析，注重定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合，以定量化指標(biāo)為主，從而確保最終評(píng)價(jià)結(jié)果的有效性。本次研究過(guò)程中，根據(jù)地鐵車站具體特點(diǎn)，根據(jù)層次分析法原理從人員、環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、管理等方面確定了三級(jí)指標(biāo)體系，其中員工綜合素質(zhì)、環(huán)境安全、設(shè)備設(shè)施性能和管理安全等為一級(jí)指標(biāo)，并在一級(jí)指標(biāo)基礎(chǔ)上有細(xì)分了二級(jí)指標(biāo)12個(gè)和三級(jí)指標(biāo)33個(gè)。同時(shí)，在地鐵車站運(yùn)營(yíng)中，為了明確各項(xiàng)指標(biāo)對(duì)安全影響程度，最好組織相關(guān)專業(yè)人士來(lái)對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)打分，以此來(lái)保證各指標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)處于可量化區(qū)間。此外，還需要將各自風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)綜合關(guān)聯(lián)度與各項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行對(duì)比，以此來(lái)獲取評(píng)價(jià)對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)水平。

在評(píng)價(jià)地鐵車站運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，可以通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)后來(lái)確定設(shè)備技術(shù)狀態(tài)、員工綜合素質(zhì)、內(nèi)部環(huán)境等指標(biāo)的權(quán)值，并結(jié)合專家主觀評(píng)價(jià)及車站工作人員打分來(lái)確定管理安全、外部環(huán)境等指標(biāo)的權(quán)值，根據(jù)地鐵車站客流實(shí)測(cè)和調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)確定設(shè)備設(shè)施的權(quán)值，并匯總?cè)?jí)指標(biāo)體系中所涉及各指標(biāo)的權(quán)值。同時(shí)，根據(jù)評(píng)價(jià)矩陣還可以借助物元風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法確定高層次和低層次影響因素間存在的關(guān)聯(lián)性，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)水平對(duì)各層次指標(biāo)進(jìn)行高、較高、一般、較低等標(biāo)準(zhǔn)劃分，由此可以確定各級(jí)指標(biāo)所具有的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，為后續(xù)整改措施的制定提供參考借鑒，以確保地鐵車站運(yùn)營(yíng)的安全。

例如，通過(guò)對(duì)無(wú)錫某地鐵車站運(yùn)營(yíng)過(guò)程中所存在的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，該車站處于一般風(fēng)險(xiǎn)水平，此時(shí)需要結(jié)合各層次指標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)水平等級(jí)來(lái)制定系統(tǒng)性、針對(duì)性的整改措施，具體如表1所示。

通過(guò)對(duì)表1評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，員工綜合素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)相對(duì)比較偏低，而管理安全、設(shè)備設(shè)施性能風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)居中，環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)相對(duì)偏高，均未見(jiàn)高風(fēng)險(xiǎn)影響因素，由此可以說(shuō)明該車站運(yùn)營(yíng)安全較好，然而還需要做好環(huán)境因素的安全控制。

在分析和評(píng)價(jià)具體指標(biāo)時(shí)，員工職稱優(yōu)秀率過(guò)低也是誘發(fā)綜合評(píng)價(jià)等級(jí)偏高的主要因素，設(shè)施最大擁堵人數(shù)、站臺(tái)乘客密度指標(biāo)也會(huì)誘發(fā)綜合評(píng)價(jià)等級(jí)上升。而外部復(fù)雜環(huán)境因素也會(huì)使環(huán)境因素處于較高風(fēng)險(xiǎn)水平。但是，由于該車站管理安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)一般，因此需要加強(qiáng)車站安全管理，尤其是做好應(yīng)急演練管理工作。通常情況下，地鐵車站安全管理過(guò)程中，要強(qiáng)化地鐵交通與其他交通的有效銜接，以此來(lái)使城市交通壓力得到有效緩解，提高人們的出行效率。同時(shí)，還需要改善地鐵設(shè)備設(shè)施使用情況，可以從增加疏導(dǎo)設(shè)備、增加工作人員、限制客流數(shù)量措施來(lái)避免安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。為了提高地鐵車站運(yùn)營(yíng)安全管理水平，可以通過(guò)加強(qiáng)績(jī)效考核和監(jiān)督等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，地鐵車站是一個(gè)人流比較密集、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜的場(chǎng)所，使地鐵車站運(yùn)營(yíng)安全隱患時(shí)有發(fā)生。此時(shí)就需要結(jié)合實(shí)際情況對(duì)地鐵車站運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)給予綜合評(píng)價(jià)，并從人員、環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、管理等方面給予逐層分解，這樣既可以準(zhǔn)確判定地鐵車站運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，而且還可以采取有效措施給予解決，以此來(lái)確保地鐵車站運(yùn)營(yíng)安全。

參考文獻(xiàn)：

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