如何做好新形勢下國有企業的信訪維穩工作

摘 要：國有企業應該強化系統觀念，以增強對信訪維穩和輿情信息的研判和預測，解決可能出現的問題。同時，加強與政府相關部門的交流溝通，利用政府的政策、法律資源，為企業的和諧穩定發展提供有效保障。

關鍵詞：信訪穩定;系統觀念;對策措施

信訪穩定工作事關職工群眾切身利益，事關企業和諧穩定大局，做好信訪穩定工作應把握重點關鍵、加強探索創新，找準工作的著力點和切入點，精準發力、綜合施策、標本兼治，以信訪穩定工作新舉措新成效助力企業高質量發展。

一、狠抓源頭治理，下好風險防范“先手棋”。

樹立“預防優于處置、防范重于治理”理念，關口前移、重心下移，把防范化解風險工作做實做細做好。健全完善涉穩信息網格化管理體系。依托信訪網絡，對各類矛盾風險特別是涉眾型矛盾風險加強基礎調查、動態排查，做到源頭發現、早期控制，增強預測預警預防能力。健全完善信訪穩定風險評估機制。涉及職工群眾切身利益的重大決策出臺前必須聽取群眾意見，最大程度減少政策論證不充分、執行“一刀切”、調整“急轉彎”等帶來的信訪增量，嚴防隨意決策、盲目決策和侵害群眾合法權益問題。健全完善應急處置體系。完善應急處置預案，建立統一指揮、信息暢通、反應靈敏、上下聯動的應急處置機制，嚴格落實“六個第一時間”要求，嚴防信訪隱患風險外溢上行。

二、樹立系統觀念，打好矛盾調處“攻堅戰”。

信訪穩定工作是一項系統性工作，要堅持系統思維，推動資源整合、力量融合、功能聚合、手段綜合，集約高效化解矛盾。在信訪渠道上要再拓寬。全面開通來信、來電、來訪和網上信訪“綠色通道”，健全多元化、立體式信訪訴求表達渠道。大力推廣手機APP、微信公眾號，集成維穩信息平臺，實現信訪、武保、輿情管控、地方公安機關等信息資源互通共享、深度融合，構建縱向貫通、橫向集成、共享共用、安全可靠的網上信訪模式。在多元處置上要再加力。綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段，采取銷號管理、領導包案、專班攻堅、律師參與、息訪承諾制、中立評估、第三方評議等辦法，實現“減存量、控增量、防變量”。在攻堅化解上要再突破。結合實際制定工作方案，開展專項攻堅行動，力求精確研判、精細謀劃、精準發力，確保重復信訪、信訪積案辦結率達到100%，確保新增信訪事項動態“清零”。

三、創新方式方法，注入信訪工作“新動能”。

堅持和發展新時代“楓橋經驗”，把信訪穩定工作融入黨建工作，探索實踐更多依靠基層、發動群眾、就地化解矛盾的途徑和方法，推動基層黨建與信訪穩定互促互進，確保矛盾糾紛早發現、早處置，化解在基層、化解在萌芽狀態，實現“小事不出區隊，大事不出單位，矛盾不上交，就地化解”的目標。創新企業信訪治理模式。加強和創新企業信訪治理，在搭建綜合平臺、整合各類資源、優化運行機制、提升化解效能上下功夫。各單位可從實際出發，綜合考慮信訪數量、場所面積、工作基礎等條件，探索建立來訪接待、勞動爭議調解、法律服務、暖心志愿服務等于一體的綜合服務平臺，聚力打造“一站式”矛盾調處中心，建設信訪工作示范基地。健全完善信訪矛盾糾紛多元化解機制，堅持“和解、調解優先”原則，完善“三調對接”工作機制，推進訪調對接、訴調對接、警調對接，柔性化解信訪矛盾，減少社會對抗。推行信訪業務標準化管理。結合信訪工作改革新舉措、新要求，進一步細化來信、來訪、網上投訴等工作規則，增強程序意識，提高工作效率。

四、堅持法治保障，構建法治信訪“新格局”。

善于用法律上的事實辨別是非，用權利義務思維分清對錯，推動矛盾問題在法治軌道內徹底解決。加強信訪法規宣傳教育。以貫徹實施《民法典》為契機，把法治教育貫穿于信訪工作全過程，集中開展法治信訪宣教活動，公開曝光涉訪違法行為的典型案例，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的共識。依法依規妥善解決問題。嚴格落實訴訪分離制度，深入推進依法分類處理信訪訴求，對于群眾反映的問題應該解決的，依法按政策一次性解決到位，不留“尾巴”;不應該解決的，做好解釋疏導工作，不能為化解一時一地的矛盾而突破法律政策底線;對違法上訪行為，要積極配合公安機關，堅決依法打擊。切實維護職工群眾合法權益。落實廠務公開、民主管理、民主協商和職代會審議等制度，完善利益協調機制、權益保障機制、訴求表達機制，提高職工群眾獲得感、幸福感、歸屬感，凝聚維護穩定的最大共識和力量。

五、強化組織保障，扛起使命擔當，把信訪穩定工作抓得緊而又緊、實而又實。

發揮信訪穩定工作領導小組作用，完善聯動融合、集約高效的信訪工作聯席會議制度，構建黨委統一領導、黨政共同負責、信訪部門綜合協調、職能部門積極參與、各級組織齊抓共管的“大信訪”工作格局。研究制定信訪穩定考核標準，科學設置考核指標和評價標準，實現對信訪穩定工作的實時、動態、客觀評價。加強信訪督查工作，健全網上督查、實地督查、聯合督查、提級督查“有效銜接、梯次加力”的信訪督查工作體系，強化督查結果運用，充分發揮督查“利劍”作用。建立全員業務考核制度，加大教育培訓和實踐鍛煉力度，提升隊伍綜合素質，著力打造一支業務精湛、本領高強、作風過硬、群眾依賴的信訪干部隊伍。轉變信訪干部工作作風，主動上門，貼近群眾，深入一線，傾聽呼聲，了解實情，多到困難大、矛盾多的地方，把信訪工作做到基層，把信訪問題解決在基層，把組織溫暖送到基層。

參考文獻：

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作者簡介：劉九周，男，漢族，高級經濟師、高級政工師，現供職于臨沂礦業集團有限責任公司。