桐鄉市農信蠶桑幫扶項目的實施與效果

王林甫，吳秋秋

（桐鄉市鳳鳴街道農經中心，浙江嘉興314505）

蠶桑產業在桐鄉有著悠久的歷史，一直是一項傳統支柱產業，在農村經濟中扮演著主要角色，是廣大農戶的主要經濟收入來源。但在廣大農戶中也存在著少部分弱勢群體—貧困戶。這些戶大都對種養業缺技術、缺勞力、缺資金，尤其是每年春蠶小蠶飼養因需要加溫，操作技術要求又高，再加上他們缺技術，大都養不好，到蠶寶寶上山時往往出現蠶病多，產量低，繭質差，嚴重影響經濟收入。針對這一情況，桐鄉市慈善總會領導根據省農信慈善基金造血型救助項目，在2015年開始實施了浙江省農信造血型救助項目的子項目——“喜得寶”春蠶飼養幫扶項目。按照精準扶貧、突出幫扶重點、增強幫扶力度的要求，進一步擴大造血型救助覆蓋面，完善幫扶舉措，為扶持戶增收脫貧提供服務保障，2019年，幫扶面已擴展到鳳鳴、石門、河山、梧桐等10個鎮（街道）的31個行政村，幫扶有一定勞動能力和飼養條件的低保、低收入、失獨等困難家庭。市慈善總會專門定點石門東池小蠶場為這些弱勢家庭的小蠶集中飼養到3齡眠起，然后免費送到各戶。桐鄉市慈善總會農信蠶桑幫扶項目的做法與成效如下。

1 蠶桑幫扶的主要做法

1.1 明確指導思想制訂目標任務

浙江省農信慈善救助項目，是為深入貫徹黨的十八大精神，堅持以人為本，為民解困，充分發揮慈善在社會保障中的補充作用，利用扶貧示范基地這個平臺，積極引導和幫助困難群眾增收脫貧，跨進共同富裕大道，實現小康夢、中國夢，為建設美麗家園作出新的貢獻。

為了在項目實施年內如期實現扶持對象增收脫貧，總會精心制訂了實施目標。用有限的資金投入，通過全社會和扶持戶的共同努力，促成每一個被扶持對象經濟收入明顯增加、生活條件得到明顯改善，基本的生活技能得到掌握，造血功能、自救能力進一步提高，收入逐步達到或超過本地收入標準，力爭早日實現脫貧。

1.2 深入調查層層把關選準選好幫扶對象

被扶持救助對象這項工作的開展，首先必須得到各鎮（街道）黨委、政府領導重視，并由各鎮（街道）慈善分會、民政牽頭承辦，會同所屬村、組對低保、低收入、特困戶進行排隊摸底，分析選擇，將符合扶持條件，有田地種植基礎，有家庭飼養房舍，有種養勞動能力，又有增收脫貧意愿的作為扶持對象。

當被救助扶持對象確定后，做到早作準備早安排，兵馬未動，糧草先行，對每一戶的春蠶種飼養數量在春蠶飼養前逐戶摸清登記造冊。

1.3 加強技術培訓提高飼養水平

低保低收入以及殘疾人困難戶，之所以困難，問題根源在于他們缺資金、缺技術、缺勞力。正如人的身體遇上了功能性貧血需要造血一樣，慈善救助項目是給他們家庭經濟增收注入了造血活力，恢復他們發展生產的決心和信心，看到增收脫貧的希望。為了讓他們掌握一定的生產技能，在飼養前、飼養中、飼養后分階段進行集中培訓，在集中培訓基礎上還不定期上門進行面對面技術輔導，同時還專門編制了簡明實用的蠶桑技術資料。圍繞如何實現他們全年各期蠶繭優質高產，市慈善總會除了舉辦春期蠶桑技術培訓外，還分別集中舉辦秋期蠶桑培訓和召開蠶室蠶具消毒現場會，讓他們掌握秋季養蠶技術知識和消毒對養好蠶的重要性。同時，還分農時分階段有針對性給他們上門進行面對面技術指導，如秋蠶期飼養中不同天氣應采取的措施，桑園不同時期規范治蟲防治技術，春夏秋季施肥、抗旱排澇等。

1.4 集中共育小蠶免費送蠶到戶

俗話說“養好小蠶一半收”，但要養好小蠶，共育是關鍵。為此，總會專門選擇了全市規模最大（春蠶可飼養3000張），設施最完善的石門東池小蠶場進行小蠶共育，且共育到3齡眠起，然后統一由慈善總會人員押車分送到每家每戶。這就為他們的春蠶高產豐收打下了堅實基礎。

1.5 售繭價外補助助力農戶增收

桐鄉市慈善總會除了利用扶貧基地平臺，為幫扶戶無償提供小蠶外，還提供鮮繭銷售價外補助，憑鮮繭銷售發票每50 kg補助200元；按照每張蠶種產繭50 kg計，平均每戶（次）可得價外補助364元。各相關村還確定專人，協助解決幫扶工作中的突出問題。

2 造血救助見成效

5年來，桐鄉市慈善總會聯系開展的農信慈善幫扶工作，共涵蓋43個鄉次127個村次379個戶次，惠及1117人次，免費發送春蠶種690.25張（見表1）。

經過幾年的多方努力，這些被幫扶的貧困戶，養蠶水平都躍上了一個臺階，所飼養的蠶種張產都超百斤，經濟收入明顯增加，全部摘掉了貧困帽子。

表1 2015～2019年桐鄉市農信慈善幫扶情況一覽表

幫扶戶中產繭量最大戶梧桐街道錢林村徐掌生家庭，全家4人，2019年，飼養春蠶5張，總產繭292.5 kg，繭款收入10300元，加上獎補1170元，共收入11470元，一期春蠶繭人均收入就達近3000元。鳳鳴街道中群村孫玉根家庭，全家3個人，2019年，飼養春蠶4張，總產繭255 kg，繭款收入8900元，獎補1020元，共收入9920元，一期春蠶繭人均收入3300多元。