盧銳 余凡
【摘? 要】隨著我國經濟的快速發展,人民生活水平不斷提高,但是也存在著經濟發展不平衡的現象。鄉村振興就是利用科技手段幫助貧困地區脫貧致富,讓他們的生活達到小康水平。目前我國政府已經下達通過鄉村振興來促進貧困地區的經濟發展政策,林下經濟作物的種植已經成為鄉村振興的重要手段,不僅可以實現貧困地區大量土地空間的有效利用,而且還能夠保護生態平衡。本文從鄉村振興的重要意義出發,探究在鄉村振興的政策下林下經濟作物的種植新模式。
【關鍵詞】鄉村振興;林下經濟作物;種植新模式
鄉村振興政策主要是針對我國落后地區生產落后、技術人才缺乏情況而提出的。鄉村振興政策提出后,已經取得初步成效。鄉村振興林下經濟作物的種植是鄉村振興工作的一項重要內容,不僅可以有效利用林下大量空間,還能保護生態環境,幫助農民脫貧致富。
1 鄉村振興相關闡述
1.1定義
當前我國的政府部門非常注重鄉村振興工作,通過鄉村振興可以促進農民增收,促進我國農業種植技術的進步。鄉村振興主要是根據貧困地的具體的實際 生產情況引進先進的技術及高素質人才對種植進行指導,不斷提升農民的科學文化素質并將先進的種植技術傳授給他們,幫助農民實現增產和增收,讓鄉村振興中技術發揮主要作用占主導地位[1]。
1.2應注意的問題
為了提升鄉村振興的效果,在實施鄉村振興過程中應該注意以下問題。
(1)鄉村振興過程中應該注重需求效益。鄉村振興過程中應該注重需求效益問題,只要“鄉村振興” 的相關工作滿足農民種植中的實際需求,才會提高農 民種植的積極性,利于扶貧項目、技術的推廣,實現精準扶貧,只有實現貧困農民的扶貧需求和扶貧技術人員、介入扶貧公司的精準對接,才能實現“真扶貧”。(2)鄉村振興過程中應該強化因地制宜。扶貧過 程中還應該強化因地制宜,扶貧工作只有和地方特色 相結合,才能實現扶貧工作“接地氣”,才能更快的被 農民接受。在扶貧過程中要注意最佳的受益人應該是大部分的貧困農民,而不會某個企業或者是某個主體。(3)鄉村振興過程中應該強調優化設計。扶貧過程中應該強化優化設計,優是指扶貧工作的帶動性強、返貧率低、扶貧率高、廣覆蓋受益者多,因此,區域扶貧工作的開展要形成完整的產業鏈條,合理配置科技項目,這樣才能促進扶貧工作的可持續發展,同時扶貧項目最好有大型的企業介入,這樣才能不斷投入資金,維持扶貧工作的長遠發展,解決“真扶貧” 問題。從這個角度來講,鄉村振興工作的整體優化應該是政府、科技管理部門和鄉村振興項目組共同商討的問題。
2 鄉村振興林下經濟作物種植新模式
當前我國很多地 區開展林下經濟作物種植,并且取得了一定的經濟效益,在此對種植新模式進行分析,期望繼續擴大林下經濟作物種植面積。
2.1林藥模式
隨著人們生活水平的提高,很多人開始注重養生,我國的中醫保健受到人們的喜愛和關注,一些中藥材如天麻、秦艽、黨生、白芨、花椒、食用菌等的需求大量提高,因此,中藥這種經濟作物受到重視,農民也期望了解更多的重要種植技術,因此,可以根據區域地理環境特點,有選擇性的開展中藥種植鄉村振興工作,進行實地種植。當前,白芨野生資源較為匱乏,隨著市場需求量不斷加大,人工種植已然成為發展趨勢。該基地是依托當地毛竹林地資源和森林生態環境發展起來的林下中藥材示范種植項目。根據目前市場行情,白芨鮮品可以賣到160元 /kg,按照產白芨鮮品1500 kg/667 m2 計算,每 667 m2收益預計在24萬元,目前種植的 8.67 hm2示范基地,4 年以后白芨成熟采挖,總收入將超過3000萬元。近年來,在林下經濟發展中注重發揮基地的示范引領和輻射帶動作用,良好的經濟效益激發了農民發展林下經濟的熱情,目前以、天麻、秦艽、黨生、白芨、花椒、食用菌等經果林套種等為主的一批特色資源開發型產業相繼興起,成為全縣林業經濟新的增長點,林下經濟在拓寬農民增收渠道的同時,更加有力地促進了當地農民脫貧致富及鄉村振興。
2.2養殖與林業雙重發展
近年來鳳縣縣委、縣政府高度重視林麝保護與人工繁育產業,按照“保護優先、有序發展”的原則,堅持政策扶持、科學管理、龍頭帶動、科技引領,積極探索形成了林麝養殖“六種”模式,按照《鳳縣林麝保護與產業發展規劃(2018-2028年)》,引導金融機構創新推出“林麝養殖保險”、“林麝養殖貸”等扶持政策,通過林麝飼草基地、“三個中心”建設運行,不斷完善產業體系,推動林麝人工繁育全產業鏈發展。林麝存欄量占全省70%,成為全國規模最大的林麝養殖基地縣,中國野生動物協會授予“中國林麝之鄉”稱號,2019年鳳縣林麝產業被國家林業和草原局、中國農林水利氣象工會全國委員會授予第四屆“中國林業產業創新獎”,鳳縣探索出林麝人工養殖產業已成為當地群眾在林下經濟產業發展中的朝陽產業。
2.3林糧模式
林下經濟是以林為主,林下種養為輔。發展林下經濟可根據具體情況,包括地力、技術、勞動力、市場等進行,在此主要論述林糧種植模式。林糧種植模式主要是指在林地中種植大豆、花生、辣椒等耐陰的品種,提高農民收入,在種植過程中要依托林業科技隊伍,多層面提升林糧種植模式的質量和效益。相關部門圍繞現代林業、新興產業、生態建設等重點領域和關鍵環節,組織開展林糧種植科技研發攻關,推廣先進林糧種植實用技術,加大培訓林農力度,并建立相應的管理和監督制度,通過組織科技人員開展“一對一”技術幫扶,指導貧困農戶的林糧種植生產建設,最終實現技術扶貧。
3 促進林下經濟作物種植的措施
3.1組建扶貧指導員團隊,實施“一對一”精準幫扶
在鄉村振興工作中,政府部門應該起主導作用,聯合財政廳、人社廳、扶貧辦等部門,并從科研單位、高校接近退休年齡的農業科技人員和實施農業示范項 目的中青年科技人員中遴選科技人員,組建科技脫貧致富指導員團隊,在貧困村實施一對一結對幫扶。每名扶貧指導員針對貧困村的具體情況,有針對性地開展林下經濟作物種植的技術引進、示范推廣、信息服務[2]。同時創建“科技創業+全產業鏈服務”型、“農 村新型經營主體培育+產業升級”等精準扶貧科技樣板,擴大林下經濟作物在貧困村的種植規模。
3.2落實部門對口扶貧責任,整合各類資源定點幫扶
相關部門應該根據政府幫扶工作部署,每年投入資金,組織扶貧工作隊員開展幫扶規劃制定、科技示范、技術培訓、產業培育、設施建設、基層黨建等工作。同時,選派優秀的“三區”人才進駐鄉村振興工作站,協助做好定點幫扶。結合機關黨建和“兩學一做”、干部“下基層”等活動,加強與村黨組織、黨員的聯系,加強林下種植經濟作物的宣傳,帶領更多的農民致富。
3.3落實稅收優惠政策
為了擴大林下經濟作物的種植面積,提高種植積極性,可以對農民林業專業合作社、合作林場實施稅收優惠政策,如林農銷售的自產的林下產品免去增值稅的征收,從事林下經濟發展的市場主體可以依法免征、減征,對于從事林下產品加工、生產的企業可以免去企業所得稅等,從事林下經濟作物的市場主體享受稅收優惠政策,可以擴大林下產品的銷售,反過來促進林下經濟作物種植的積極性。3.4 強化科技支撐,構建信息平臺
為了做好林下經濟的科技服務和技術培訓工作,可以利用現代信息技術搭建林下經濟作物種植科技平臺,在平臺上實時發布一些新技術、新品種的研發、推廣和引進工作,做好技術咨詢服務及法律服務等相關工作,強化市場營銷服務,規避市場種植風險。
參考文獻:
[1]邢保娟. 鄉村振興新途徑——林下經濟作物種植[J]. 農民致富之友,2014,(14):110-111. [2]韓麗會. 鄉村振興新途徑——林下經濟作物種植[J]. 福建農業,2015,(04):199.