提升彭州市氣象服務能力的思考

羅坤　張藝丹　李主瑞

氣象對工農業生產、城市建設、交通運輸和人民生活有著重要影響，干旱、洪澇影響農業生產，大霧、道路結冰是交通運輸的巨大隱患，干熱風可能引起森林火災，雷電、大風、冰雹會對人們生產生活造成直接嚴重影響，而隨著我國經濟社會的高速發展，各行各業、人民群眾對氣象服務的需求越來越大，要求越來越高。作為中國蔬菜之鄉的彭州市，以蔬菜、川芎、大蒜、食用菌、冷水魚和獼猴桃為代表的農業“1+5”特色產業和現代農業觀光帶構成了現代農業與鄉村旅游和諧發展的新模式，而氣候對農業的生產發展、規劃布局以及農、林、牧產品的數量、品質及分布都起著決定性作用。除此之外，天氣狀況的好壞也直接影響著人們交通出行旅游質量，也是影響我市旅游經濟發展的關鍵環節之一。

一、基本情況

（一）彭州地形氣候特征

彭州市地處四川盆地西北部，成都平原西北部邊緣地帶，擁有“六山一水三分壩”的地理構造，使彭州成為成都地形地貌最為豐富的地區。市境內土地肥沃，氣候溫和，物產豐富。區域內南北長、東西窄;地勢西北高東南低，由西北向東南呈階梯狀下降，海拔高度489—4814米。

彭州市屬于四川盆地亞熱帶濕潤氣候區，主要氣候特點是：氣候溫和，雨量充沛，四季分明，冷暖交替明顯，無霜期長，日照偏少。春季氣溫回暖早;夏季炎熱，多暴雨，暴雨誘發的山洪地質災害、城市內澇致災性強;秋季降溫快，多陰雨;冬季多云霧。常年平均氣溫在15.9℃;常年平均降水量為867毫米;常年平均日照時數為1081小時，年平均日照率為24%;無霜期年平均為274天。

（二）彭州氣象觀測站網現狀

從1954年興建白水河氣候站、1969年配備電接風向風速計自記記錄，彭州氣象以有限的檢測器具開啟氣象觀測之路，發展到如今涵蓋防災減災、農業、交通、旅游、環保等多領域的54個地面自動觀測站，建設了以風廓線雷達、溫廓線雷達、氣溶膠激光雷達、微波輻射計和100米邊界層梯度觀測塔等多種觀測設備于一體的西部首創、綜合觀測能力全國領先的彭州大氣環境氣象綜合監測系統，開展全天候、分鐘級、高準確度、高時空分辨率的智能監測，實現了鎮（街道）和氣象災害風險區全覆蓋。

（三）彭州氣象保障成效顯著

近年來，在數值預報支撐和本地化釋用下（什么模式？不好理解，能否換一種說法或者做些解釋），彭州市氣象局精準預報了2012年“8·17”、2013年“7·9”、2018年“7·11”等強降雨天氣過程，為全市決策調度指揮提供科學依據，有效避免人民生命財產重大損失，獲得彭州市“7.9”特大洪災先進集體（彭委辦[2014]2號）、彭州市2013-2017年度防災減災工作先進集體等稱號（彭減災委）。指導龍門山鎮、白鹿鎮、小魚洞鎮成功被中國氣象局認定為標準化氣象災害防御鎮。探索“智慧氣象+農旅”新方式，助力小魚洞鎮、磁峰鎮成功創建特色氣候小鎮，氣象服務效益全面提升。強化監測預報預警，及時開展人工影響天氣，全力保障地方各項重大活動開展，2015-2020年連續獲得中國·四川（彭州）蔬菜博覽會籌辦工作先進單位。彭州市氣象局作為專業技術型單位，高度重視業務技能能力的提升與綜合全面發展，2020年榮獲成都市第一屆氣象綜合業務技能競賽團體第一名，2018—2020年連續三年獲得成都市氣象部門目標考核第一的優異成績。

二、存在的問題

（一）氣象區域自動站亟待進行優化調整

“監測精密、預報精準、服務精細”是新時期氣象工作的任務和目標，而“監測精密”是“預報精準”和“服務精細”的基石。雖然我市構建了較完善的綜合氣象監測體系，但伴隨彭州經濟社會的發展和科學技術的進步，我市現有的氣象監測站網的“短板”愈發凸顯：一是監測環境被破壞，氣象監測數據的代表性下降;二是較早建設的站點設備老化，在特殊天氣情況下無法滿足正常的氣象數據監測和傳輸;三是布置于偏遠山區的站點因通訊穩定性較差無法滿足數據監測的穩定性。

（二）氣候資源亟待深入挖掘充分利用

我市地形復雜，立體氣候特征明顯，山區和壩區的同時刻氣溫差異可達10℃，年降雨差距在1500毫米左右，但未開展氣候資源的評價區劃工作，氣候資源利用率偏低，種植大戶不了解氣候資源利用方式。在全球氣候變化背景下，做好彭州氣候資源評價，開展農業氣候資源區劃、高效指導農業生產發展、提高農產品經濟效益，是我市目前急需完成的一項任務。

（三）應對突發性氣象災害能力亟待提高

隨著全球氣候變化，極端氣候事件不斷出現，氣象及其次生災害發生頻率和強度不斷加大，嚴重威脅著我市經濟社會發展及人民生命財產安全。我市目前氣象災害監測預警及信息發布能力雖已大幅提升，但對氣象災害的系統分析掌握還存在空白，缺乏我市主要氣象災害致災信息、重要受災信息、歷史災情信息等氣象災害風險隱患底數。為了確保我市有效開展氣象災害防治和應急管理工作，切實保障社會經濟可持續發揮提供科學權威的氣象災害風險信息和決策依據，開展氣象災害風險普查，引入風險管理，提升氣象災害風險預報預警和管理能力迫在眉睫。

（四）氣象現代化智慧服務能力亟待提升

作為受眾面最廣、社會普及度最高的公共服務之一，氣象服務已融入人們生活。但目前我市傳統的氣象服務難以充分滿足社會公眾越來越精細化、個性化的需求;氣象信息是單向推送，尚難適應互動智能的服務需求;氣象服務內容比較單一，未充分考量氣象與其他行業數據的融合分析，不能充分滿足新時代下政府決策和公眾生活的多元需求。

三、對策建議

（一）優化氣象站站網布局，實現災害性天氣監測全覆蓋

對我市氣象區域站點分布進行統籌規劃，將54個氣象站中分布不合理的站點調整至個別災害性監測的空白區;對氣象監測環境被破壞的站點進行保護性再建，排除隱患源后，在原址附近重新選址再建;開展全市氣象站升級改造，對偏遠山區站點和老舊通訊模塊進行升級，啟用雙通訊數據傳輸，保障氣象監測數據的穩定性和傳輸連續性;在關鍵點位新建能見度交通氣象站、土壤墑情農業氣象站、氣候資源評價旅游氣象站，增加監測要素，將數據監測頻率提升至分鐘級。通過優化全市氣象自動站監測站網布局和設備升級，提升氣象災害防御基礎設施能力，建成與現代氣象服務相適應的綜合氣象觀測體系，為進一步開展精準氣象預報和精細農業氣象服務工作提供物質條件和有力技術支撐。

（二）開展農業氣候資源區劃，高效指導農業生產發展

農業氣候資源區劃，是指從農業生產的需要出發，根據農業氣候條件的地區差異進行的區域劃分，其目的在于了解、認識和鑒定某一地區農業氣候條件的組合、差異，為合理配置農業生產、確定耕作制度和栽培方式提供農業氣候方面的科學依據。

我市正積極實施鄉村振興戰略，深入推進農業供給側結構性改革，迫切要求我市盡快開展農業氣候資源區劃工作。要根據我市氣候及地形特征，充分利用我市66年的氣象歷史資料數據以及當今氣候變化研究的最新成果，開展農業氣候資源區劃工作，深入挖掘我市農業氣候資源，形成農業氣候資源區劃成果，提出各主要農作物的種植建議，構建山丘壩立體種植區劃，為現代農業產業園區規劃建設奠定堅實基礎。同時，氣象部門要聯合農業農村部門，針對關鍵農事季節、病蟲害高發期、極端天氣等情況開展農情調查，收集本地農情及病蟲害資料，為農業產業園區、新型農業經營主體開展直通式精準化服務，助力農業產業趨利避害，提質增效，打造現代農業產業體系。

（三）開展氣象災害風險普查，提升氣象災害預警服務能力

開展氣象災害風險普查，針對主要氣象災害引發的人口傷亡、農作物受災、直接經濟損失、房屋倒塌、基礎設施損壞等影響，全面獲取我市主要氣象災害的致災因子信息、特定承災體致災閾值，評估主要氣象災害的致災危險性等級，初步建立全市綜合氣象災害風險數據庫，摸清氣象災害風險隱患底數，全面客觀認識我市氣象災害風險水平。分災種編制氣象災害風險區劃圖，完善各類氣象災害風險評估，開展精細化災害風險預警業務，全面提升我市氣象防災減災能力，為山洪地質災害風險預警、交通運輸、旅游指導、重大事項活動提供精準氣象服務保障，增強城市抵御風險能力，提升智慧城市韌性安全水平，為我市加快建設踐行新發展理念的立體山水公園城市提供氣象大數據輔助決策支撐。

（四）開展氣象云、大數據應用，提升智慧氣象服務水平

一是以“氣象+”為智慧發展核心模式，以氣象綜合探測預報數據為主體，融合全市應急、水務、國土、環保、旅游、電力等基礎行業數據，形成氣象服務本地大數據庫，將政府決策和公眾生活作為服務對象，完成彭州市智慧氣象民生保障系統的研發。二是以“云計算、人工智能”技術為手段，整合各類數據的標準接口，將保障系統布置于“云端”，研發微信小程序或手機App作為“終端”，形成云端部署、終端應用的智慧氣象服務應用場景，并融合多行業大數據開發多樣化的氣象服務產品，探索建立精細化智慧氣象服務業務，基本實現任意時間、任意位置、智能推送精準化或定制化的氣象服務。社區的“智慧手機”可將天氣預報信息送到每家每戶;人們出行，可以獲取穿衣、雨傘、防曬、洗車等豐富的天氣指數;來彭州旅游，可以從彭州氣象微信小程序或手機App里輕松獲知沿途天氣情況，方便游客合理安排出行計劃。不久的將來，以人為本、無微不至、無所不在的智慧氣象服務將深入到經濟社會發展各個領域，深入到人民群眾身邊，將使人民群眾感受到更多的獲得感、幸福感和安全感。