回望與反思：蘇聯民族語言政策實效的當代價值

吳 敏

（中央民族大學 中國民族理論與民族政策研究院，北京100081）

合理而有效的民族事務治理是國家治理體系的重要組成部分，而民族政策又是民族事務治理的重要途徑。蘇聯民族理論與民族政策與新中國的民族理論與民族政策具有很大的“親緣”關系，尤其是蘇聯解體后，國內學界一直都很注重對蘇聯民族問題的研究。目前，中國特色社會主義建設已經進入了新時代，本文以蘇聯民族語言政策為切入點，試圖挖掘其在國家治理中的當代價值。眾所周知，所有的多民族國家在民族構成和文化基因等方面存在不同程度的差異，世界各國在謀求民族關系和諧共處、追求民族發展與國家發展同向同步、積極推進高于民族意識的國家民族共同體意識的構建和鞏固方面都有共同的需求，研究蘇聯民族政策實效的當代價值，是從價值觀角度尋找對這些需求的軟支撐，力道綿長而持久，對多民族國家中各民族的充分發展、民族問題的解決和國家的統一都具有重大意義。

一、蘇聯民族語言政策的基本特征

（一） 法律范疇中始終沒有國語

縱觀蘇聯各個時期的憲法，都沒有關于國語的任何條款，即蘇聯始終沒有規定國家語言。

1. 蘇聯領導人對“國語”的否定態度

首先，列寧確定了“不設義務國語”的政治原則。列寧在1914年發表的《需要實行義務國語嗎？》一文中特別指出：“我們當然贊成每位俄羅斯居民都有學習偉大俄語的機會。我們不想做的只有一件事：那就是強迫。……