“中國硅谷”帶來哪些啟示

于靖園

當今世界科技進步日新月異，科學技術日益成為支撐和引領經濟社會發展的主導力量，科技創新能力成為國家和地區競爭力的決定性因素。

客觀反映中國縣域科技創新狀況的“2020中國縣域科技創新百佳縣市”榜單日前出爐，廣東省深圳市南山區、浙江省杭州市余杭區、江蘇省蘇州市太倉市位列前三，廣東省佛山市南海區、江蘇省蘇州市昆山市、浙江省紹興市柯橋區、福建省泉州市晉江市、江蘇省無錫市江陰市、山東省威海市榮成市、湖南省長沙市長沙縣分別排名第四至第十位。

縣域科技創新有活力也有難點

科技創新，基礎在縣域，活力在縣域，難點也在縣域。

縣域科技創新是縣域在創造和應用新知識、新技術、新工藝，采用新的生產方式和經營管理模式，開發新產品，提高產品質量，提供新服務等方面能力的體現。科技創新可以分成三種類型：知識創新、技術創新和現代科技引領的管理創新。縣域經濟是我國地區經濟的重要組成部分，而縣域科技創新的發展對縣域經濟的發展產生著重要影響?？h域科技創新能力如何，直接關系縣域產業競爭力，關系縣域經濟發展質量和效益。因此，加快推進縣域科技創新，提升縣域科技創新能力，對推進縣域產業轉型升級、推進高質量縣域經濟發展具有重要意義。

經過多年努力，我國縣域科技創新取得了長足進步，對縣域經濟社會發展的支撐作用顯著增強，但總體仍然比較薄弱，區域發展不平衡等現象突出。新形勢下，支持縣域開展以科技創新為核心的全面創新，推動大眾創業、萬眾創新，加快實現創新驅動發展，是打造發展新引擎、培育發展新動能的重要舉措，對于推動縣域經濟社會協調發展，確保如期實現全面建成小康社會奮斗目標具有重要意義。

“2020中國縣域科技創新百佳縣市”榜單全面地呈現出中國城市與縣域科技創新發展的縮影，揭示了百佳縣域科技創新現狀，反映了中國縣域科技創新的發展態勢。十佳榜中，華東地區江浙魯閩四省奪得七席，華南地區廣東一省獨占兩席，華中地區湖南上榜一席?？萍籍a業發達地區與科技創新優佳縣域基本相吻合。

“2020中國縣域科技創新百佳縣市”的發布，實現全域覆蓋排榜：除直轄市所含區與港澳臺地區以外的全國縣域行政單位為2760個，因2020年初的新冠肺炎疫情因素影響，湖北省所屬103個縣域行政單位不參與本年度榜單排位。故“2020中國縣域科技創新百佳縣市”榜單，實際涵蓋全國 2657 個縣域行政單位進行排位。榜單以網絡大數據、縣域專題調研、社會公眾態度和專家評審進行加權，經綜合測評得出“2020中國縣域科技創新百佳縣市”。

在2657個縣域的科技創新綜合測評角逐中，省會及地區級城市所轄區49個、縣級市38個、縣級單位13個，省會及地區級城市與縣級市平分秋色，與中國縣域科技創新產業在各級縣域的產能權重相契合。從省份份額分析，百佳縣市中共有17個省份的縣域榜上有名：江蘇省21個，成為中國縣域科技創新最佳省份;浙江省19個，山東省13個，廣東省10個，這3個省份構成中國縣域科技創新的第二梯隊;福建省5個，貴州省、河北省、湖南省、四川省各4個，安徽省、河南省、遼寧省各3個，廣西壯族自治區、江西省各2個，內蒙古自治區、山西省、云南省各1個，這13個省份構成中國縣域科技創新的第三梯隊。

深圳南山：科技創新匯集多方優勢

位居榜首的南山區地處深圳市中西部，是深圳的科研、教育、體育中心，是深圳大學、深圳大學城、深圳市高新技術產業園、深圳灣體育中心所在地。南山區累計有160多家上市企業、4000多家國家級高新技術企業，這里聚集了深圳七成以上的高端科技創新資源。企業成長活力充沛、新興產業動力強勁、創新引領優勢明顯、服務實體經濟成果顯著，南山也因此被稱為中國最具“硅谷氣質”的城區。

“深圳市南山區成為‘2020中國縣域科技創新百佳縣市第一，實至名歸。”深圳大學副教授馬春輝接受《小康》雜志、中國小康網記者采訪時說道。馬春輝表示，南山區科技創新具備幾大優勢。第一，改革開放注入活力。南山區是中國改革開放發源地，“時間就是金錢，效率就是生命”的口號就誕生于南山區。改革開放對于南山而言，主要是發展外向型經濟和民營經濟。深圳的高科技發展很大程度是民營經濟和外向型經濟的產物，如華為、平安、招商集團等。第二，政府營造良好的營商環境。政府管理企業主要是服務企業，政府對于企業率先實行放管服的模式，營造有利于企業發展的營商環境。政府在服務企業的同時，積極通過資源的市場配置，引導產業發展，促使企業實施產品升級和投入研發戰略。第三，后發優勢明顯。對于深圳經濟特區整體區域而言，發展最早的是蛇口工業區，相比之下，南山區是深圳經濟特區的一個后發區域。后發地區的優勢是產業定位起點高，產業引入路徑明確。第四，政府規劃。南山區的科技園是全國規劃比較早的科技園區之一。在科技園發展規劃的基礎上，政府又對于一些產業進行規劃和引導，自主創新、基礎研究、高等教育、高科技產業、戰略新興產業、總部經濟等成為南山區規劃的主要元素。

“科技創新給南山帶來的發展是多方面的?！瘪R春輝表示，“首先是帶動了南山的經濟發展。其次是帶動了南山的產業轉型，促進了南山整體經濟結構的調整和優化。再次是帶動了南山人文科技的發展。由于科技創新的發展，南山區已經是深圳的高等教育發展聚集區、總部經濟聚集區、高科技產業聚集區、高科技人才聚集區?！?/p>

目前，南山區已成為全國知名的科技強區和廣東省經濟強區，南山區多個科技領域創新能力都處于世界前沿，基礎技術、核心技術、前沿技術等源頭創新能力越來越強，形成“基礎研究+技術攻關+成果產業化+科技金融”的全過程創新生態鏈。此次南山區榮登“2020中國縣域科技創新百佳縣市”榜首，充分展現出南山區的強勁實力。

“2020中國縣域科技創新百佳縣市”榜單實行全網數據解析：設立自2019年8月16日至2020年8月15日的信源區間，設定8個網絡數據評榜維度，設立營商環境、高端人才引進數、科技成果轉化率等120個關鍵詞標簽;得自互聯網和移動互聯網的數據，全程采集的客觀資訊信息超過1億條。

2020中國縣域科技創新百佳縣市