堅(jiān)定信心 砥礪奮進(jìn) 努力開創(chuàng)長江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展新局面

唐冠軍

2020年是全面建成小康社會的決勝之年，是圓滿完成“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是加快交通強(qiáng)國建設(shè)的緊要之年。現(xiàn)在離年底收官交賬還有不到半年時(shí)間，不僅時(shí)間緊任務(wù)重，更要面對各種困難，形勢逼人、挑戰(zhàn)逼人、使命逼人。必須要在做好常態(tài)化疫情防控的前提下，牢牢把握機(jī)遇，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，加快補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，著力推進(jìn)長江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展。

一、認(rèn)清形勢，科學(xué)處理好疫情防控和長江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景向好，但也面臨著結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織所帶來的困難和挑戰(zhàn)，加上新冠肺炎疫情沖擊，目前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨較大壓力。同時(shí)，疫情沖擊造成世界經(jīng)濟(jì)深度衰退，國際貿(mào)易和投資大幅萎縮，國際金融市場動(dòng)蕩，國際交往受限，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇強(qiáng)逆流，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增強(qiáng)。今年一季度，長江航運(yùn)生產(chǎn)大幅下滑，行業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn);進(jìn)入二季度，隨著國內(nèi)疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，長江航運(yùn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)舉措逐步發(fā)力見效，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)恢復(fù)、不斷向好，長江干線進(jìn)出港船舶貨運(yùn)量、港口吞吐量增速顯著提升，上半年保持小幅增長的向好態(tài)勢，為服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”發(fā)揮了重要作用。目前，境外疫情仍在蔓延，國內(nèi)疫情傳播途徑雖已基本阻斷，但仍面臨“外防輸入、內(nèi)防反彈”的巨大壓力。我們必須看到，盡管當(dāng)前長江航運(yùn)面臨疫情沖擊和全球經(jīng)濟(jì)下行等壓力，但長期向好的基本面沒有改變，多年積累的綜合優(yōu)勢沒有改變，在國家和區(qū)域發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位沒有改變，長江航運(yùn)依然充滿生機(jī)與活力，我們有充足的信心、底氣和能力，堅(jiān)決打贏“十三五”規(guī)劃的收官之戰(zhàn)，要用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光看待長江航運(yùn)發(fā)展，深入分析發(fā)展中存在的問題，認(rèn)清積極因素和有利形勢，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與長江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展要正確處理好“三個(gè)關(guān)系”：

一要處理好“1”和“0”的關(guān)系。疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是“1”和“0”的關(guān)系，防控是“1”，有了“1”才有發(fā)展，“1”后面寫好多個(gè)“0”，可以是10、100、1000……等等;如果防控是“0”，后面寫再多的“0”也是零，就毫無意義。近期，國內(nèi)個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)聚集性疫情，疫情防控仍存在較大不確定性，決不能放松警惕。要切實(shí)做到慎終如始，警鐘長鳴，扎密扎牢疫情防控網(wǎng)，持續(xù)鞏固防控成效，為長江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)保證。

二要處理好一手“撐傘”一手干活的關(guān)系。疫情一日未解除，防控就一刻不能放松。必須深刻認(rèn)識與病毒戰(zhàn)斗的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、長期性，做好打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。這就像在下雨天做事，必須學(xué)會一手“撐傘”——抓疫情防控，一手“干活”——抓長江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展。要堅(jiān)持疫情防控與長江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展同步部署、同步推進(jìn)、同步檢查、同步考核，推動(dòng)常態(tài)化防控下的高質(zhì)量發(fā)展。

三要處理好“危”與“機(jī)”的關(guān)系。危和機(jī)總是同生并存，克服了危即是機(jī)。受疫情影響，長江航運(yùn)遭受了巨大沖擊，面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，長江航運(yùn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)大幅下滑。但與此同時(shí)，一些新基建、新業(yè)態(tài)、新模式悄然興起，為長江航運(yùn)發(fā)展提供了新動(dòng)能。部分港口企業(yè)搶抓新基建發(fā)展契機(jī)，全面推進(jìn)智慧港口建設(shè);部分港航企業(yè)借助數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化賦能，通過“云”上平臺提前實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn);部分航運(yùn)企業(yè)創(chuàng)新開展在線交易、航運(yùn)服務(wù)、物流可視化等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)高效的船貨匹配，等等。長江航運(yùn)在這次重大危機(jī)中經(jīng)受住了考驗(yàn)，并展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性和巨大潛力。

二、聚焦重點(diǎn)，著力推進(jìn)長江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展

下半年，要深入貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照部黨組的工作部署，統(tǒng)籌做好疫情防控和改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，確保全年目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)、各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官。重點(diǎn)要聚焦以下七個(gè)方面的工作：

一是著力防疫情。必須時(shí)刻繃緊防控這根弦，始終牢記“針尖大的窟窿能漏過斗大的風(fēng)”，任何時(shí)候都不能有麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，繼續(xù)抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)工作的落實(shí)。一要科學(xué)防治精準(zhǔn)施策。落實(shí)好“五個(gè)有”的要求，即有適合本單位的防控指南，有防控管理制度和責(zé)任，有防疫物資保障，有醫(yī)療力量支持，有疫情報(bào)告處置程序。特別是職工個(gè)人，必須堅(jiān)持做好個(gè)人防護(hù)，如有癥狀必須早報(bào)告、早就醫(yī)，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、有效治療。二要做好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作。抓實(shí)辦公場所、施工工地、基層一線、外籍船舶等重點(diǎn)區(qū)域防控，特別是要以“外防輸入”為重點(diǎn)，會同口岸、衛(wèi)健委等部門和沿江地方政府嚴(yán)格落實(shí)國際航行船舶和在船人員的管控措施，堅(jiān)決守好水上國門。三要狠抓責(zé)任落實(shí)。充分發(fā)揮各單位領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查、考核問責(zé)的作用，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任鏈條，強(qiáng)化指揮調(diào)度，確保疫情防控各項(xiàng)措施得到嚴(yán)格執(zhí)行。四要防范化解“疫后綜合癥”。積極穩(wěn)妥做好治愈患者心理疏導(dǎo)和返崗安排，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和信訪維穩(wěn)工作。

二是著力強(qiáng)建設(shè)。要加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，構(gòu)建新體系，形成新格局，著力推動(dòng)長江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展。就基本建設(shè)而言，要在夯實(shí)傳統(tǒng)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)上加快推進(jìn)“新基建”，加快國內(nèi)大循環(huán)，支撐擴(kuò)大內(nèi)需。一要大力推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推動(dòng)朝天門至涪陵、荊江二期航道整治等項(xiàng)目開工建設(shè)，推進(jìn)武安段6米水深航道整治工程全線交工、長航總醫(yī)院業(yè)務(wù)用房等重點(diǎn)在建項(xiàng)目實(shí)施。二要推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。緊緊圍繞“511”框架體系和“六個(gè)一”總體目標(biāo)，全面完成《長江航運(yùn)信息化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》及項(xiàng)目庫，統(tǒng)籌推進(jìn)“云上長航”項(xiàng)目建設(shè)。努力推動(dòng)長江智能航運(yùn)發(fā)展，做好近期（2020-2022）配套示范項(xiàng)目實(shí)施工作。謀劃好長江航運(yùn)“新基建”總體布局，聚焦“新基礎(chǔ)、新設(shè)施、新平臺、新終端”四大領(lǐng)域，依靠5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、北斗導(dǎo)航等技術(shù)，打造長江智慧航運(yùn)大通道，提高公共服務(wù)水平。三要大力推進(jìn)“新基建”和傳統(tǒng)基建融合發(fā)展。在加大傳統(tǒng)基建力度的同時(shí)，用數(shù)字技術(shù)、智能技術(shù)改造提升傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施功能，高質(zhì)量打造智能化、數(shù)字化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系。四要謀劃“十四五”期重點(diǎn)工作。深入對接戰(zhàn)略需求、發(fā)展需求、市場需求、民生需求，編制好“十四五”期長航系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃，圍繞安全監(jiān)管、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域謀劃一批打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、利全局、惠民生的重大項(xiàng)目，盡快把短板補(bǔ)齊、把弱項(xiàng)變強(qiáng)。五要抓好交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)工作落地落實(shí)。按照試點(diǎn)工作要求，聚焦落實(shí)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化方案、大膽創(chuàng)新、積極探索，確保試點(diǎn)取得預(yù)期成果。

三是著力保安全。安全生產(chǎn)是紅線、是底線、是生命線。受疫情影響，安全生產(chǎn)面臨許多前所未有的新情況、新挑戰(zhàn)，部分港航企業(yè)搶時(shí)間、搶機(jī)遇、搶要素等行為使安全生產(chǎn)形勢更加復(fù)雜嚴(yán)峻，要從嚴(yán)從深、從細(xì)從實(shí)全力做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決穩(wěn)住長江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展基本盤。一要扎實(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)。把專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作的頭等大事，推動(dòng)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，堅(jiān)決做到風(fēng)險(xiǎn)隱患見底、問題整治徹底、責(zé)任落實(shí)到底、運(yùn)行管控筑底。聚焦涉客運(yùn)輸、危化品運(yùn)輸、船舶超載超吃水等重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，采取超常規(guī)措施，打好專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。二要切實(shí)壓實(shí)安全責(zé)任。建立健全長航局安全監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)范，制定安全生產(chǎn)監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單。壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人第一責(zé)任人責(zé)任，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)持監(jiān)管執(zhí)法與指導(dǎo)服務(wù)并重，規(guī)范行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查、執(zhí)法等行為。三要著力防范重大風(fēng)險(xiǎn)。建立重大風(fēng)險(xiǎn)目錄清單，實(shí)施重大風(fēng)險(xiǎn)報(bào)備制度，對存在重大風(fēng)險(xiǎn)的港航企業(yè)要按照“一險(xiǎn)一策”要求，落實(shí)管控措施，開展全覆蓋監(jiān)督檢查。強(qiáng)化客（渡）船、危化品船等重點(diǎn)船舶和壩區(qū)、橋區(qū)等重點(diǎn)水域安全監(jiān)管和反恐防范工作。嚴(yán)格實(shí)施過閘船舶100%安全檢查，積極做好LNG動(dòng)力船試運(yùn)行通過三峽船閘工作。認(rèn)真開展船舶碰撞橋梁隱患治理。四要全力做好防汛抗災(zāi)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)重要指示精神，采取有力措施，全力做好洪水防御工作。要扎實(shí)開展“汛期百日安全”活動(dòng)，加強(qiáng)與氣象、水文、地質(zhì)災(zāi)害等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，特別是三峽地區(qū)要高度重視地質(zhì)滑坡。要加強(qiáng)物資儲備保障，全力做好責(zé)任閘口（大堤）守護(hù)、安全預(yù)警預(yù)控和應(yīng)急搶險(xiǎn)等工作。

四是著力增綠色。綠色最能彰顯長江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的成色。長江經(jīng)濟(jì)帶船舶和港口污染突出問題整治工作已進(jìn)入集中整治階段，到了滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)刻。要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作措施，加強(qiáng)統(tǒng)籌、加強(qiáng)調(diào)度、加強(qiáng)督辦，著力解決企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、環(huán)保設(shè)施不完善、利用率不高與銜接不暢、污染物偷排偷放等問題，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要扎實(shí)抓好長江干線船舶水污物聯(lián)合監(jiān)管與服務(wù)信息系統(tǒng)上線試運(yùn)行工作，做好總結(jié)，做好檢查，針對漏洞與不足抓緊完善。二要積極推進(jìn)水上綠色綜合服務(wù)區(qū)、洗艙站和船舶水污染物專用轉(zhuǎn)岸碼頭建設(shè)，力爭早日建成，盡快投入運(yùn)行。三要嚴(yán)格落實(shí)船舶大氣污染物排放控制區(qū)實(shí)施方案，建立健全船用燃油聯(lián)合監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。四要繼續(xù)引導(dǎo)淘汰高能耗船舶，鼓勵(lì)新建標(biāo)準(zhǔn)化綠色船舶。繼續(xù)完善環(huán)保不達(dá)標(biāo)船舶清單管理制度，2020年底基本實(shí)現(xiàn)轄區(qū)船舶全部達(dá)標(biāo)排放。五要鞏固客船岸電設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用成果，開展長江干線集裝箱、商品汽車滾裝船岸電試點(diǎn)工作。

五是著力優(yōu)服務(wù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力越大，就越要求我們更加用心用情用力為港航企業(yè)創(chuàng)造有利條件，營造良好發(fā)展環(huán)境。要以港航企業(yè)感受為第一感受，精準(zhǔn)發(fā)力，精準(zhǔn)用力，著力解決港航企業(yè)反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題，當(dāng)好服務(wù)港航企業(yè)“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”。唯其如此，才能推動(dòng)長江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。一要進(jìn)一步提升通航保障能力。加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)期重點(diǎn)水道航道維護(hù)疏浚，特別是提前安排今年大洪水后可能產(chǎn)生航道大淤積的疏浚工作;強(qiáng)化三峽船閘延期檢修后日常監(jiān)測和預(yù)檢預(yù)修，繼續(xù)做好三峽升船機(jī)運(yùn)行維護(hù)。二要進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)輸市場秩序。繼續(xù)強(qiáng)化宏觀調(diào)控，引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)兼并重組，推進(jìn)實(shí)施危化品貨主高質(zhì)量選船機(jī)制，實(shí)施長江引航服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。三要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)范性文件制定，貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)水上綜合執(zhí)法示范區(qū)建設(shè)，持續(xù)深化系統(tǒng)內(nèi)外執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作。四要進(jìn)一步提升現(xiàn)代服務(wù)水平。持續(xù)深化“放管服”改革，強(qiáng)力推進(jìn)水路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票和電子船票應(yīng)用工作，推行省際客船、液貨危險(xiǎn)品船運(yùn)輸行政管理業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，落實(shí)海事行政審批“一網(wǎng)通辦”，推進(jìn)“首違不罰”、行政處罰“不見面”辦理。

六是著力育隊(duì)伍。深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，著力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，著眼干部工作“五個(gè)體系”建設(shè)，扎實(shí)做好選育管用工作。一是加強(qiáng)和改進(jìn)干部培養(yǎng)選拔工作。強(qiáng)化干部政治素質(zhì)考察、政治把關(guān)，特別通過在重大任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻的具體表現(xiàn)來識別評價(jià)干部，以正確的選人用人導(dǎo)向激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。二是著力優(yōu)化干部考核機(jī)制。落實(shí)干部考核工作條例，改進(jìn)年度考核、平時(shí)考核、專項(xiàng)考核，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，健全考核激勵(lì)機(jī)制。三是加快培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。認(rèn)真貫徹落實(shí)部黨組關(guān)于發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部實(shí)施意見，研究制定出臺具體實(shí)施辦法。建立日常發(fā)展、動(dòng)態(tài)管理、持續(xù)培養(yǎng)的工作機(jī)制，加大對年輕干部跟蹤了解，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。四是加大高層次人才培養(yǎng)力度。穩(wěn)步推進(jìn)系統(tǒng)事業(yè)單位崗位設(shè)置和調(diào)整工作，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，深化職稱評審改革，大膽使用青年人才，努力培養(yǎng)一批高素質(zhì)專業(yè)化的行業(yè)領(lǐng)軍人才。

七是著力抓黨建。必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)扛起政治責(zé)任，全面提升長航局系統(tǒng)黨建工作質(zhì)量，在大戰(zhàn)中踐行初心使命，在大考中交出合格答卷。一要切實(shí)把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為長期戰(zhàn)略任務(wù)，持續(xù)鞏固主題教育成果，引導(dǎo)全系統(tǒng)廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。二要在長航局系統(tǒng)各級機(jī)關(guān)大力開展模范機(jī)關(guān)建設(shè)，明確階段性目標(biāo)，制訂實(shí)施方案，細(xì)化工作任務(wù)，推動(dòng)各級機(jī)關(guān)做到政治過硬、責(zé)任過硬、組織過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬、廉潔過硬。三要持續(xù)推進(jìn)基層黨支部規(guī)范化加強(qiáng)版建設(shè)，加大基層黨組織的保障力度。對照長航局黨委年初確定的2020年黨建工作任務(wù)和當(dāng)前的重點(diǎn)工作，全面推進(jìn)黨建責(zé)任清單制。切實(shí)組織做好黨員干部下沉社區(qū)相關(guān)工作。四要抓好輿論宣傳工作，開展長江航運(yùn)“十三五”主題成就宣傳、服務(wù)全面建成小康社會宣傳、脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)成果宣傳。五要持續(xù)深化正風(fēng)肅紀(jì)反腐，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決懲治“怕慢假庸散”作風(fēng)頑疾，力戒形式主義、官僚主義。高質(zhì)量完成2020年巡察工作，扎實(shí)做好巡察“后半篇文章” 。保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，持續(xù)建設(shè)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

三、奮發(fā)有為，全力確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成

特殊之年需要特殊之力，更需要特殊之為。必須要把偉大的抗疫抗洪精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作落實(shí)的強(qiáng)大動(dòng)力，堅(jiān)定信心決心，勇于迎難而上，主動(dòng)作為，奮發(fā)有為，擔(dān)當(dāng)善為，充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，以昂揚(yáng)奮進(jìn)的精神狀態(tài)，努力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一要勇于擔(dān)當(dāng)。大事難事看擔(dān)當(dāng)，狹路相逢勇者勝。越是大戰(zhàn)大考，越需要擔(dān)當(dāng)精神和斗爭意志。當(dāng)前，從抓好常態(tài)化疫情防控到落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”，從推動(dòng)疫后重振到實(shí)現(xiàn)長江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展，任務(wù)非常繁重，有的難度還很大，各單位各部門要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)實(shí)干，堅(jiān)持擔(dān)責(zé)負(fù)責(zé)，提升素質(zhì)本領(lǐng)，在長江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展中爭當(dāng)排頭兵、實(shí)干家。要聚焦主要矛盾、突出重點(diǎn)任務(wù)，敢于攻堅(jiān)、善于破難、直面矛盾，著力破解制約長江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的突出問題，下大力氣補(bǔ)齊短板，推進(jìn)各項(xiàng)改革舉措落地。要堅(jiān)持久久為功、善作善成，發(fā)揚(yáng)扣扣子、釘釘子精神，一件接著一件干，一錘接著一錘敲，以大擔(dān)當(dāng)實(shí)現(xiàn)大作為，以大擔(dān)當(dāng)?shù)於ù髣倬帧?/p>

二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。“社會主義是干出來的，幸福是奮斗出來的。”長江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展要靠作風(fēng)保障，要靠實(shí)干出活，要拿成績證明。面對更加艱巨繁重的工作任務(wù)，各單位各部門要持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)把抗疫抗洪斗爭中煥發(fā)出來的創(chuàng)造精神、奮斗精神、團(tuán)結(jié)精神、奉獻(xiàn)精神轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大動(dòng)力，積極投身長江航運(yùn)發(fā)展主戰(zhàn)場，聚焦問題找癥結(jié)，研究措施開藥方，一個(gè)問題一個(gè)問題跟進(jìn)解決，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，著力辦好惠民利民實(shí)事，讓人民滿意;要著力服務(wù)大局，為國家重大戰(zhàn)略決策實(shí)施當(dāng)好先行;要著力服務(wù)基層，為基層一線解難事、辦實(shí)事。各單位各部門主要負(fù)責(zé)同志要以身作則，帶好班子、管好隊(duì)伍，以良好的精神狀態(tài)在“十三五”規(guī)劃收官戰(zhàn)役中擔(dān)當(dāng)新使命、展現(xiàn)新作為。

三要狠抓落實(shí)。再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，如果不抓落實(shí)，一切等于零。各單位各部門務(wù)必要保持大戰(zhàn)狀態(tài)、大考作風(fēng)，增強(qiáng)坐不住、等不起、慢不得的緊迫感、危機(jī)感，只爭朝夕，分秒必爭。對每項(xiàng)工作都要?jiǎng)澏〞r(shí)間表、路線圖，倒排工期，銷號管理，到點(diǎn)驗(yàn)收。要牢牢扭住各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真梳理，該延伸的延伸，該細(xì)化的細(xì)化。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，責(zé)任不細(xì)化必然一般化，要落實(shí)主體責(zé)任，做到誰的責(zé)任誰承擔(dān)，誰的擔(dān)子誰挑走。要進(jìn)一步厘清責(zé)任鏈條，擰緊責(zé)任螺絲，形成責(zé)任閉環(huán)，把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、崗位責(zé)任實(shí)化細(xì)化具體化，用責(zé)任制管住責(zé)任人。要力戒形式主義、官僚主義，防止搞形象工程、擺花架子。要強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)，對不作為、慢作為、亂作為、打折扣、做選擇等問題嚴(yán)肅查處，確保各項(xiàng)工作落地見效。

（作者系交通運(yùn)輸部長江航務(wù)管理局局長、黨委書記）