新時代農村基層黨員干部應擔當好“五種角色”

【摘要】農村基層黨員干部是鄉村振興的直接推動者、組織者和實踐者，直接擔負著貫徹落實黨的路線方針、帶領群眾致富、維護農村穩定等重要職責。作為新時代農村基層黨員干部，必須要做貫徹落實政策的“明白人”，做服務群眾的“貼心人”，做脫貧致富的“領路人”，做遵紀守法的“帶頭人”，做文明新風的“引領人”。

【關鍵詞】基層黨員干部;鄉村振興;脫貧致富

【中圖分類號】D630.3

【文獻標識碼】A

習近平總書記在給浙江省余姚市梁弄鎮橫坎頭村黨員回信中指出：“辦好農村的事情，實現鄉村振興，基層黨組織必須堅強，黨員隊伍必須過硬?！鞭r村基層黨員干部身處鄉村振興的第—線，是鄉村振興的直接推動者、組織者和實踐者，直接擔負著貫徹落實黨的路線方針、帶領群眾致富、維護農村穩定等重要職責。農村基層黨員干部強化新擔當，建功新時代，必須擔當好“五種角色”。

1 做貫徹落實政策的“明白人”

農村基層工作處于黨的各項政策落實的最末端，也是服務群眾的最前沿。鄉村振興的方針政策，能否在鄉村里落實，靠我們的農村基層黨員干部。所以，基層黨員干部首先要當好貫徹落實政策的明白人。一要深刻領悟鄉村振興戰略的重大部署。當前我國鄉村振興戰略還處于初步實施階段，一些基層干部和群眾基于文化水平和思想視野的限制，對鄉村振興戰略理解不夠深刻，對各項利民、惠民舉措還存在質疑，往往給相關政策落實帶來阻力。要想讓政策在基層及時落地、順利開花、結出正果，基層干部，首先要認真學習、深入領會好習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，細心研讀中央一號文件精神，全面了解鄉村振興戰略的重點、熱點和難點等重大問題，深刻領悟相關政策和相關舉措。在此基礎上，充分利用黨員大會、村民代表大會、走家串戶等形式，宣傳黨在農村的路線、方針、政策和國家的法律法規，幫助村民了解、熟悉、落實黨的惠農政策，更多了解懂得鄉村振興戰略帶來的好處，并鼓足干勁投身于鄉村振興事業。二要準確把握農村工作有關的法律法規。農村基層黨員干部首先要自覺學法、嚴格守法，善于運用法治思維分析解決問題，用法治方式引導群眾合理表達訴求。比如熟悉、掌握村民委員會組織法、土地承包法、治安管理處罰法、義務教育法等法規，依法依規辦事就會成為習慣，成為自覺，實現依法治村、以制治村就有了保證。農村基層干部只有做到知法懂法、依法辦事、處事公正、作風民主，才能帶領農民群眾全身心投人到鄉村振興中。三要應知應會黨建工作知識。農村基層黨組織是團結帶領群眾打贏脫貧攻堅戰、扎實推進鄉村振興建設的最堅強力量。因此，加強基層黨建工作，就要求基層黨員干部熟知黨章黨規、準則、條例和基層黨組織建設等方面黨的基本知識，了解掌握“兩學一做”常態化制度化應知應會知識，了解黨的優良傳統，掌握黨的建設的基本要求和工作方法。對所學的東西，要善于結合實際用心思考，人心入腦，轉化成做好工作的本領。

2 做服務群眾的“貼心人”

鄉村振興對群眾工作提出更高要求，基層黨員干部直接面對群眾，對農村最熟悉，對農民的需求最了解。作為新時代先鋒，就要在情感上達到群眾所盼與干部所想、群眾所憂與干部所能、群眾所求與干部所做相互統一，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。基層干部要在作風上放下架子，俯下身子，邁出步子，深入到扶貧一線，深入到貧困戶家中，準確把握工作“痛點”，及時發現其“盲點”，有效破解其“難點”，順利打通脫貧攻堅“最后一公里”的問題;要在行動上把群眾的困難和冷暖放在心上，抓住群眾最急最憂最怨的問題，解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題，做到群眾哪里有困難，黨員干部就出現在哪里。多下基層、多聽民聲，多辦實事、多求實效，多解民憂、多順民心，才能讓鄉村振興之路更加寬廣。讓群眾辦事不求人、說理有地方、處處有人管，樹立基層黨員于部可信、可靠、可親、可敬的良好形象，使基層組織成為群眾之家。

3 做脫貧致富的“領路人”

實施扶貧開發，對大部分普通群眾而言，簡單的政策宣傳難以讓他們產生行動上的認同感，基于文化水平和思想視野的限制，他們更注重實實在在的直觀效果，對于新政策、新技術、新品種、新產業都要感受到直觀的效果后才會認同、才會信服。只有黨員干部先干起來，先富起來，起到示范、輻射、帶動效應，農民群眾才會愿意干，跟著干。因此，認真落實好各項扶貧政策和措施，調整產業結構，抓好農業科技種植，加快推進產業發展、山水林田路綜合治理、農村危房改造、新農村建設等工作，逐步增加群眾收入。要結合實際，制定規劃，拿出辦法、政策和措施，通過龍頭企業加合作社加農戶加基地的方式，重點抓好產業發展。要讓農民群眾過上美好生活，既離不開所有群眾的不懈努力，更離不開基層黨員干部的示范和引領作用。因此，黨員干部要走到前頭、干在前頭，敢闖、敢干、敢試，成為經濟發展上的能手，群眾致富帶頭人。要積極發揮“雙帶”作用，通過結對幫扶，幫著、帶著、領著、激著群眾致富。要真正發展好鄉村，離不開好班子和“領頭雁”。如山東臨沂代村村支部書記王傳喜，帶領村“兩委”班子和全體村民，從清償380多萬元村集體負債做起，建設現代農業示范園、投資開發“千畝萬戶”大市場、建起國家農業公園……憑一股子“傻勁”治好了“老大難”問題，將“后進村”發展成“排頭兵”。美麗鄉村建設需要更多的王傳喜，去爭做鄉村產業振興的“領路人”，讓—個個鄉村改善面貌，共同邁進新時代。

4 做遵紀守法的“帶頭人”

近年來，發生在群眾身邊的“四風”問題和在土地征遷、惠農補貼、新農村建設等與農民利益息息相關環節中出現的腐敗問題，主要原因是部分村干部紀律意識不強，法治觀念缺失。基層黨員干部要當好遵紀守法的帶頭人，就要帶頭學習黨章黨規，真正把黨規黨章內化于心，外化于行;帶頭學習政策法規，做到學法、知法、懂法、守法，嚴格依法辦事、實行民主管理。要積極參加開展廉政文化進農村活動，帶頭遵守鄉規民約。廣大農村基層干部，不能在權力和利益面前犯糊涂，不該想的絕不能想，不該拿的絕不能拿，做遵紀守法的楷模，當清正廉潔的“好官”，樹立良好的農村基層干部新形象。目前農村大部分群眾的法制法律意識相對薄弱，遇到公私交融、情法交匯的事情時難以做出合理判斷，這時就需要黨員干部積極給群眾宣傳法律法規，以實際行動不斷促進群眾法律意識提升，為各項農村工作順利開展打牢基礎。

5 做文明新風的“引領人”

全面建成小康社會，不僅是經濟、物質上的小康，更是思想文化素質上的小康。近幾年，一些地方封建迷信、喜事喪事大操大辦、賭博、重男輕女、不贍養老人等不健康不文明的現象有所抬頭。廣大基層黨員干部要積極加強思想道德建設，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，帶頭遵守黨紀國法，自覺踐行社會主義核心價值觀，樹立正確的榮辱觀。要弘揚優秀家風家訓，帶頭踐行家庭美德，主動做道德的楷模。家庭是社會的細胞，家風是民風的基礎，家風正則民風清，家風亂則民風濁。習近平總書記曾多次強調，要“注重家庭、注重家教、注重家風”。當下，許多地方把家風文化融人到干部的思想政治教育，把孝親敬老、夫妻恩愛、家庭和睦作為對于部考核的一項內容，是很有意義的。弘揚優秀的家風家訓，只有和當前面臨的鄉村振興、脫貧攻堅等主要任務以及群眾的生產、生活相結合，才能讓所有的人民群眾都產生強烈的情感認同、利益認同、價值認同。要模范踐行“村規民約”，帶頭抵制封建陋俗和不良行為，推動文明、健康、科學的生活方式進千家、人萬戶。黨員干部的榜樣作用，能引領農村形成村民們不比光景比口碑，不比金錢比榮譽、不比清閑比奉獻、不比氣派比規矩的好村風，匯聚起起加快發展的強大合力。

6 做好“五種角色”，必須要努力提升素質能力

當前鄉村振興任務艱巨、工作千頭萬緒?；鶎痈刹坎粌H要成為熟悉政策法規的“活字典”，也要成為助推經濟社會發展的“多面手”。但在當下，農村基層干部普遍年齡較大、文化偏低，能力素質不高，對要勝任的工作和完成的任務認識不明確，把握不準確，不知怎么辦。因此，提升能力素質、補齊能力短板、消除“本領恐慌”，已成為基層黨員干部急需解決的問題。各級黨組織要創造條件，把基層干部從繁雜的社會事務中抽出身來，為他們提供學習實踐鍛煉的機會。要大力實施黨員干部能力素質提升工程，山西省依托教育部“一村一名大學生計劃項目”實施的“農村干部學歷提升工程”的啟動，將為加強農村“三基建設”，提高農村領頭雁的致富帶富能力，助力鄉村全面振興奠定堅實的人才基礎。

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[作者簡介]郭曉慧（1982-），女，山西定襄人，定襄縣委黨校講師。