中國農(nóng)業(yè)銀行 以五化建設(shè)為引領(lǐng) 促安保工作轉(zhuǎn)型發(fā)展

湛東升

當前，商業(yè)銀行科技創(chuàng)新迭代加速、業(yè)技融合不斷深化、集團一體化管理持續(xù)加強，這些都對安全保衛(wèi)服務(wù)管理范疇、支持保障能力、案防風控水平、科技賦能質(zhì)效帶來了極大的考驗。

安全保衛(wèi)“五化”建設(shè)的核心要義和實質(zhì)要求

“國際化、集團化、專業(yè)化、數(shù)字化、價值化”建設(shè)是推動中國農(nóng)業(yè)銀行安全保衛(wèi)轉(zhuǎn)型發(fā)展的總目標，其核心要義是適應(yīng)新形勢下全行改革、轉(zhuǎn)型、發(fā)展的客觀要求，緊密圍繞全行總體布局和戰(zhàn)略部署，以安保創(chuàng)造價值理念為統(tǒng)領(lǐng)，以安保專業(yè)能力建設(shè)為根基，以安保數(shù)字化轉(zhuǎn)型為驅(qū)動，加強頂層設(shè)計、制度建設(shè)、流程再造，加強境內(nèi)境外一盤棋、集團一體化管理，堅持夯實安全基礎(chǔ)與促進轉(zhuǎn)型發(fā)展相結(jié)合，運用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)構(gòu)建安全管理體系，推動安全生產(chǎn)、安全管理、案件管理、反欺詐四大平臺的科技創(chuàng)新、業(yè)技融合、價值賦能，實現(xiàn)“平安農(nóng)行”建設(shè)的數(shù)字化升級，為建設(shè)國際一流商業(yè)銀行集團提供專業(yè)可靠的安全解決方案。

一是內(nèi)外兼修，補足境外安全管理短板。安全保衛(wèi)“國際化”建設(shè)的實質(zhì)要求是：著力于全球視野和思維，正確處理好一般與特殊的關(guān)系，對標先進同業(yè)，指導(dǎo)境外機構(gòu)建立切合實際的、定制化的安全保衛(wèi)制度體系、管理標準體系，進一步完善安全風險預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機制，實現(xiàn)安保科技平臺在境外機構(gòu)的上線應(yīng)用，做到境內(nèi)境外安全保衛(wèi)工作同部署同落實。

二是上下一致，統(tǒng)一集團安全管理尺度。安全保衛(wèi)“集團化”建設(shè)的實質(zhì)要求是：著力于集團一體化管理，正確處理好整體和局部的關(guān)系，強化對綜合化經(jīng)營子公司及直屬機構(gòu)安全管理，積極推進智慧樓宇、智慧園區(qū)建設(shè)，在集團內(nèi)、總分行復(fù)制智能消安防一體化解決方案，建立統(tǒng)一的企業(yè)級物信互聯(lián)安保科技平臺，實現(xiàn)統(tǒng)一的安全管理模式和標準，提高大數(shù)據(jù)分析能力，努力做到防患未然，確保生產(chǎn)經(jīng)營安全。

三是順應(yīng)時代，強化安保隊伍能力建設(shè)。安全保衛(wèi)“專業(yè)化”建設(shè)的實質(zhì)要求是：著力于扭轉(zhuǎn)固化思想、擺脫路徑依賴、轉(zhuǎn)變工作模式、改觀職業(yè)形象，增強工作前瞻性、專業(yè)性和有效性，不斷培養(yǎng)適應(yīng)安全管理需要、掌握科技平臺技術(shù)、運用標準管理模式，精通安全管理、安全生產(chǎn)、法律法規(guī)、現(xiàn)代科技知識，能夠積極融入全行產(chǎn)品及業(yè)務(wù)風險管理和內(nèi)部控制的專業(yè)化安保隊伍。

四是敢于創(chuàng)新，搭建企業(yè)級安保科技平臺。安全保衛(wèi)“數(shù)字化”建設(shè)的實質(zhì)要求是：著力于安全保衛(wèi)數(shù)字化升級和工作流程再造，從根本上改變傳統(tǒng)人防為主局面，運用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)構(gòu)建企業(yè)級安全治理體系，加快建設(shè)金智云鼎、視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)、智能安防應(yīng)用、智慧樓宇和園區(qū)、科技案防、反欺詐、司法查控等多位一體的企業(yè)級安全保衛(wèi)科技平臺。

五是創(chuàng)造價值，服務(wù)全行轉(zhuǎn)型發(fā)展需要。安全保衛(wèi)“價值化”建設(shè)的實質(zhì)要求是：著力于科技創(chuàng)新、業(yè)技融合和價值賦能，在全行樹立安保創(chuàng)造價值理念，積極參與全行數(shù)字化轉(zhuǎn)型、零售業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、營業(yè)網(wǎng)點轉(zhuǎn)型，不斷提升安全保衛(wèi)科技平臺對業(yè)務(wù)風控的支持、保障、服務(wù)水平，實現(xiàn)安全保衛(wèi)從被動應(yīng)對處置向主動預(yù)警預(yù)測預(yù)防轉(zhuǎn)變，在守衛(wèi)價值的同時努力融入業(yè)務(wù)風控創(chuàng)造價值。

以“五化”建設(shè)為引領(lǐng)構(gòu)建新時期安保管理體系

以“五化”建設(shè)為引領(lǐng)，農(nóng)業(yè)銀行安全保衛(wèi)工作發(fā)生了質(zhì)的變化。除了傳統(tǒng)現(xiàn)金安全、實體安全外，安保工作重心已經(jīng)轉(zhuǎn)向全行安全生產(chǎn)、安全管理、案件管理、反欺詐領(lǐng)域。特別是技術(shù)創(chuàng)新加速了管理革命，安全保衛(wèi)科技平臺建設(shè)正在打破傳統(tǒng)消安分治、屬地管理、信息割裂等格局，推動安全保衛(wèi)管理重心上移，逐步實現(xiàn)大數(shù)據(jù)集中化、智能化分析和決策。這種變化必然帶來制度架構(gòu)、工作職責、科技系統(tǒng)等安全保衛(wèi)管理體系變革。

一是以“五化”為引領(lǐng)，構(gòu)建安全保衛(wèi)制度體系。建立健全規(guī)章制度架構(gòu)，根據(jù)安全保衛(wèi)“五化”建設(shè)目標，按照基本規(guī)范、管理辦法、工作指引（操作規(guī)程或?qū)嵤┘殑t）三個層次，對現(xiàn)行安全保衛(wèi)規(guī)章制度進行重構(gòu)，圍繞安全生產(chǎn)、安全管理、案件管理、反欺詐重新梳理安保規(guī)章制度基本框架圖譜，制定、修訂相關(guān)制度文本。同時，將對“人”的管理和對“物”、“數(shù)據(jù)”的要求分開，一方面堅持以崗定責，重新理定管理者和操作者的工作職責，結(jié)合ISO9000、ISO20000等國際標準，修訂對“人”的管理辦法和作業(yè)指導(dǎo)書;另一方面堅持統(tǒng)一標準，將原有對“物”的要求進一步細化和明確，增加對安全數(shù)據(jù)和安保科技平臺的規(guī)范性要求。在集團范圍內(nèi)，進一步建立健全境外機構(gòu)、境內(nèi)子公司及直屬機構(gòu)安全保衛(wèi)制度，制定中國農(nóng)業(yè)銀行集團企業(yè)安全標準，重點抓好集團內(nèi)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理制度建設(shè)。

二是以“五化”為引領(lǐng)，構(gòu)建安全保衛(wèi)工作體系。牢固樹立“大安全觀”，建立健全安全生產(chǎn)責任體系、社會治安綜合治理責任體系、安全管理責任體系、刑事案件防控責任體系。堅持問題導(dǎo)向，堅守安全底線，逐步完善安全生產(chǎn)“五落實五到位”工作機制，切實做好集團內(nèi)各單位安全生產(chǎn)自評估工作;逐步形成境內(nèi)境外協(xié)同一致的安全管理工作機制，提升安全預(yù)防和應(yīng)急管理能力，實現(xiàn)安全管理數(shù)據(jù)量化自動提取，建立集團內(nèi)各單位“安全指數(shù)”的數(shù)字畫像;加大刑事案件調(diào)查處置力度，加強對信貸、零售、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的案件防范指導(dǎo)，從案件管理流程和業(yè)務(wù)分類指導(dǎo)兩個維度建立案件管理工作體系，與業(yè)務(wù)部門、風控部門形成案件管控合力;建立健全反欺詐工作機制，加大反欺詐數(shù)據(jù)、規(guī)則、模型、應(yīng)急響應(yīng)、信息保護等公共領(lǐng)域制度化管理力度，加快實現(xiàn)企業(yè)級智能反欺詐平臺與業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接，并進一步明確產(chǎn)品業(yè)務(wù)風控與企業(yè)級智能反欺詐平臺之間關(guān)系。

三是以“五化”為引領(lǐng)，構(gòu)建安全保衛(wèi)科技體系。加大安保科技創(chuàng)新力度，逐步建立企業(yè)級安保大數(shù)據(jù)集市，匯聚安防設(shè)備、視頻資源、前端預(yù)警、營業(yè)狀態(tài)、風險情況、自然災(zāi)害等信息，統(tǒng)一數(shù)據(jù)字典和管理標簽，把信息充分轉(zhuǎn)化為管理能力。加快建設(shè)金智云鼎、視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)、智能安防應(yīng)用、智慧樓宇和園區(qū)、科技案防、反欺詐、司法查控等多位一體的企業(yè)級安全保衛(wèi)科技平臺，在線上線下構(gòu)建科技安保屏障。加強安保科技平臺整體架構(gòu)設(shè)計，著力提升前端安防設(shè)備的智能性和算力，深度挖掘視頻和語音大數(shù)據(jù)，形成端-邊-云的扁平化安保科技平臺架構(gòu)。加大安保科技平臺對5G營業(yè)網(wǎng)點、智能營銷、智能風控、線上申領(lǐng)與交易反欺詐等業(yè)務(wù)場景的支持保障力度，支持業(yè)務(wù)部門建立安全交易場景，形成一體化場景安全管理策略。

四是以“五化”為引領(lǐng)，構(gòu)建安全保衛(wèi)保障體系。加強安全保衛(wèi)學習型組織建設(shè)，加強專業(yè)隊伍建設(shè)，牢固樹立人才優(yōu)先發(fā)展理念，不斷補充豐富安全保衛(wèi)隊伍人員，培養(yǎng)一批素質(zhì)過硬的安全保衛(wèi)轉(zhuǎn)型高端人才和技術(shù)扎實的專家人才，促進安保隊伍層次結(jié)構(gòu)更加科學、人才素質(zhì)持續(xù)提高、創(chuàng)新潛能充分釋放。加強安全宣教培訓(xùn)，發(fā)揮總行龍頭作用，緊跟業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢，利用好內(nèi)外部專家資源優(yōu)勢，優(yōu)化課程設(shè)計，加大“云培訓(xùn)”力度，將安全培訓(xùn)教育融入到員工通識教育之中，提升全員安全防范意識和能力。加強安保價值宣傳，充分利用安全生產(chǎn)、案件防范、安保科技、反欺詐等各項工作成果，綜合運用各種渠道進行宣傳，擴大安保工作影響力，展現(xiàn)安保數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展成果以及支持保障全行業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的典型范例。