關于基層黨校服務地方經濟發展的思考

朱明剛

摘要：在當前地方經濟受特殊時期影響比較嚴重的背景下，本文就基層黨校如何更好地從自身的教學科研咨政工作出發，發揮基層黨校在服務地方經濟發展方面的作用進行深入思考，提出幾點可行性建議。

關鍵詞：基層黨校;服務;地方經濟;思考

庚子年的歲末年初，突如其來的新冠疫情擾亂了國人正常的工作和生活。在這樣的背景下，如何更好地發揮基層黨校在服務地方經濟發展中的作用，是每一位基層黨校人都值得深思的問題。

一、充分認識基層黨校在服務地方經濟發展中的作用

2019年新的中國共產黨黨校（行政學院）工作條例就明確指出：黨校（行政學院）是黨領導的培養黨的領導干部的學校，是黨委的重要部門，是培訓黨的各級領導干部的主渠道，是黨的思想理論建設的重要陣地，是黨和國家的哲學社會科學研究機構和重要智庫。

所以，黨校作為培訓黨員領導干部的主要場所，除了要肩負著黨的思想理論、方針政策和中央各項決策貫徹落實的重要任務以外，還有著促進地方經濟發展的功能。作為基層黨校特別是縣級黨校來說，由于受到條件、辦學水平和科研能力的影響，多年以來，教學、科研、咨政三位一體中，比較注重教學水平的提高，科研和咨政相對滯后，這些都對基層黨校的發展也提出了更進一步的要求。新時代，基層黨校從自身發展及社會需要出發，既要搞好自身的教學和科研，還需要緊緊圍繞地方中心工作，服務于大局，在工作中不斷進行創新，讓自身的教學科研咨政，更好地服務于地方經濟的發展。

二、基層黨校服務地方經濟發展的自身優勢

（一）易于獲得來源于基層的第一手資料

基層黨校的教員，扎根于基層，在平時的工作和生活中，與社會大眾的生活聯系更加緊密， 更貼近群眾，對地方經濟發展的思考，更加具有針對性、地方性以及實用性。

基層黨校的學員大多數來自基層， 對基層的事情相對比較清楚， 他們平時的工作又是與生產生活第一線有著密切的聯系。在基層黨校的主體班教學中，通過研討交流，易于從他們身上發現基層發展過程中突出的問題。

（二）易于實現理論和實踐的相互整合

基層黨校的教師經過多年的教學研究，具有一定的理論知識儲備，平時的教學和科研中也能針對地方經濟發展中存在的問題進行調研，對本地的經濟發展情況、發展條件、存在問題、發展思路等等有比較深入的了解，且能進行多角度的分析與研究，將自身的理論知識與實踐需要進入深度融合，具有一定的科研能力。

（三）易于借鑒先進地區的成功經驗

針對地方經濟建設中存在的問題，基層黨校可以通過專題調研和異地學習考察的方式，將先進地區的發展理念和經驗思考與本地方實際相結合，在學習和交流中產生新的思路，打開新的窗口，從而找到解決本地問題的途徑和方法。

三、充分發揮基層黨校作用，服務地方經濟發展

（一）創新教學方法，提升教學針對性

參加基層黨校主題班次培訓的黨員干部，都是組織部門選拔的優秀干部，是地方經濟社會發展的引領者、參與者和生力軍。新時代對基層干部也有新要求，知識更新的周期日益縮短， 面臨的工作形勢也日益復雜，能力要求的全面性和干部素質的參差不齊等，這一切無不對基層黨員干部的能力提出了進一步的要求。

因此，在日常的教學培訓中，基層黨校要根據地方發展的需要，不斷轉變教育方法，在傳統教學模式的基礎上，多采用新策略和靈活多變的形式，來不斷促進教學效率的

提高。

例如：基層黨校在干部教育培訓時，要注重轉變培養理念，除了狠抓思想政治理論素養外，還需要提升干部自身綜合素質，特別是對地方性經濟工作中的管理技能。另外，在培養模式上，也要有創新，傳統的課堂教學模式也可以通過“請進來、走出去”，請一些高水平的理論大家以及基層工作經驗豐富的外聘教師來有針對性授課，再通過帶領學員走出教室，深入一線展開社會調查，或者到一些地方經濟比較發達的地區進行參觀考察，開闊眼界、打開思路。

教學專題的設置上，可以通過調查研究把地方經濟發展中出現的一些典型問題，拿到課堂上來作為研究的課題，再通過老師在課堂上的啟發式教學、探究式教學，引領學員去交流思考、分析探討，共同找到地方經濟發展中的缺失與不足之處，提出可行性建議。

（二）加強隊伍建設，提升科研咨政能力

一方面，通過公開招聘的方式引進一些高學歷、有一定科研能力的人員進入教師隊伍。另一方面，通過加大對教師的培養力度，內部挖掘。例如：多給予一些教師外出學習的機會提高教師理論水平，多安排教師到基層一線進行掛職歷練增強閱歷，通過盡可能多的參與上級黨校和行政部門的調研課題提升科研能力，另外教學管理中要多制定一些鼓勵教師參與調研、咨政的激勵政策，最大限度地激發他們主動參與的熱情。

（三）優化整合資源，服務地方經濟發展

作為基層黨校特別是縣級黨校來說，做好科研和決策服務，發揮黨校智庫作用，是一個新課題，也是一個難課題。 在科研工作中肯定會遇到很多困難，這就需要我們不斷創新工作方式，優化整合各方面資源。

一是爭取地方黨委和政府支持。隨著經濟社會的發展，地方黨委、政府對經濟發展中出現的問題非常重視，他們也很想傾聽社情民意和專家觀點，但是黨委政府部門中，缺少專門的研究機構，這就迫切需要能為其提供理論與實踐相結合的深度調研報告，為黨委、政府的決策建言獻策。另外一方面，有了地方黨委和政府的大力支持，無論從科研專項經費還是在調研過程中政府相關部門的配合，都會對黨校的教科研工作起到非常大的促進作用。

二是要加強黨校智庫建設。智庫建設是當前和今后一個時期基層黨校努力的一個方向，但是基層黨校（特別是縣級）人力物力畢竟有限，完全靠自身條件來建設智庫比較困難，所以要學會借力。要充分利用學校和學員的資源，加強協作，走開放型科研之路。例如，從上級黨校和大專院校聘請知名專家教授，從本地黨政各部門中的專家學者、領導干部、企事業單位中的技術骨干等組成師資庫。通過資源共享、優勢互補、協力合作，不斷提高科研咨政的水平。

三是借助黨校干部培訓的優勢，主動加強各地方、各區域之間的聯系，實時關注本地和全國各地經濟發展情況。例如在特殊時期下對本地經濟的影響，也可以在調查研究的基礎上，通過借鑒先進地區的經驗，把握經濟發展的規律，嘗試從區域經濟發展的角度找到一條產業轉型升級和經濟高質量發展之路。

總之，基層黨校在服務地方經濟的過程中，要在思想上轉變觀念，突破學校工作重點由教學培訓向教學與科研咨政并重轉變，教師工作重點由只重視教學向教學與科研成果相互轉化轉變。在充分發揮自身優勢的同時，內抓管理外合資源，真正讓黨校的教學科研咨政工作由理論研究向實證研究轉變。在提高教學質量的同時又能為地方發展建言獻策，真正助力地方經濟社會發展。

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