科技創新點燃發展新引擎

哈爾濱新區工業信息科技局

科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐。哈爾濱新區始終把科技創新工作視為新區發展的核心動力，擺在新區重要位置來抓，明確提出“科技興區”戰略并作出全面部署，啟動實施企業主體培育、載體建設、市場培育、協同創新、科技金融、人才發展、環境優化“七大工程”，科技創新工作又結新碩果，對新區高質量發展的引領和支撐作用進一步體現。

一、加大科技改革創新推進力度，著力破解新舊動能轉換的體制機制障礙

科技創新制度保障建立完善。爭取省市人大支持，《黑龍江省哈爾濱新區條例》頒布實施?！逗邶埥」枮I新區條例》從知識產權創造、科技型創新型小微企業培育等六方面進行了規范，為新區科技創新發展提供了堅強的法治保障。

科技創新政策支撐不斷強化。在省委省政府、市委市政府支持新區政策措施基礎上，制定了《哈爾濱新區暨黑龍江自由貿易試驗區哈爾濱片區關于鼓勵產業集聚推動高質量發展的若干政策措施實施細則（試行）》。制定了新區科技成果轉化扶持資金管理暫行辦法、新區科研項目后補助管理暫行辦法，完善了孵化器和眾創空間發展、績效考評和備案管理等三個辦法。

科技改革全面鋪開。以申建哈大齊國家自主創新示范區為牽動，以建設全省科技成果轉化示范區為目標，聚焦科技創新重點和難點，系統推進科技成果轉化政策激勵試點、科技企業培育、科研項目后補助、公共技術（服務）平臺開放式建設和運營等方面改革，取得階段性成效。

二、加大戰略性新興產業培育力度，高新技術產業快速發展

高新技術企業培育取得好成績。深入落實省“新一輪科技型企業三年行動計劃”和市“雛鷹計劃”，積極構建科技型企業成長體系。2019年新增高新技術企業68家，310家企業通過了科技型中小企業評價，研究與試驗發展（R&D）經費投入突破3%。企業上市培育工作初見成效，新光光電成為東三省唯一一家首批科創板上市企業。

高科技園區建設又有大進展。規劃并啟動建設深哈合作新興產業園，科創總部項目快速推進。寶能國際經貿科技園企業總部基地等園區建設加速推進，新光飛天光電產業園順利開園。以深哈產業園為核心，申建國家新一代人工智能創新發展試驗區，打造5G智慧產業和智慧生活融合發展新特區。

高新技術產業發展步入快車道。突出發展以戰略性新興產業為重點的高新技術產業，新區主要經濟指標持續領跑全省，2019年戰略性新興產業和高技術產業增加值分別增長14%和12%以上，對區域經濟增長的帶動效應進一步提升。

三、加大科技創新資源集聚力度，科技創新能力顯著增強

優質科技創新資源不斷集聚。大力聚集高端要素資源，打造支撐區域創新發展的平臺。截至目前，全區高端研發創新機構達到200多家，其中省級以上研發創新機構197家，形成了多門類、全鏈條的科技支撐。

高層次人才加速匯集。出臺“惠民聚才”政策，搭建“智匯新區”平臺，推動高層次人才“一卡通”服務。2019年實施人才資金資助等政策項目32項、資金1000多萬元。院士、博士科研工作站數量達到19個，省級領軍人才梯隊項目達到22個，吸引各類高層次人才1.1萬人，2000多名黑龍江籍優秀人才回流反哺。

科技創新資金支撐更加有力。加速建設全省金融商務中心，致力打造多種金融業態并存的金融總部基地、金融配套服務中心。目前累計引入股權交易、證券市場等各類金融和投資機構400余家。重點使用的75只各類基金總規模超100億元。新區產業發展基金及6個專項子基金總規模放大到了100億元。

科技創新平臺建設邁上新臺階。推進孵化器建設提檔升級，推薦黑龍江省工研院成功獲批國家級孵化器，新區國家級科技企業孵化器達到5家。目前新區各類孵化器53個，孵化總面積122.2萬平方米，8戶企業成功孵化購地建廠。評定了高端技術裝備共享平臺等4類共17個新區企業共享平臺。

四、不斷加大國家雙創示范基地建設力度，創新創業特色載體建設喜結碩果

“雙創”活動碩果累累。高標準承辦了“中國（哈爾濱）海外人才創新創業項目大賽”，全球28個國家452個項目報名參賽，簽約項目36個，其中13個已經落戶新區，均創歷史最高。舉辦首屆“哈爾濱新區杯”高校雙創應用技能大賽和首屆哈爾濱新區數字經濟大賽，12個雙創項目落戶新區，50個數字經濟企業入駐大數據中心。

創新創業特色載體試點成效顯著。全面啟動并持續推進“專業資本集聚型特色載體”國家級試點，取得階段性成效。創新創業廣場孵化基地等試點單位初步探索了“投資+增值+孵化”等多種新模式。與試點單位合作的資本服務機構增長到了156個，試點企業主要指標增長3倍以上，46只基金累計向試點單位內企業投資5.6億元。

對俄科技合作邁上新臺階。高標準承辦了“中俄科技創新日”活動，組織俄羅斯因捷爾科姆公司與省工研院簽訂科技成果轉化合作協議、推動雙方在哈、俄共建離岸孵化器。“中俄科技成果轉化合作基地”建成揭牌，成功申建中國科協海外智力為國服務行動計劃工作基地。推動新區衛星制造企業與俄羅斯聯邦航天局開展國際合作。

未來，哈爾濱新區將堅持“創新驅動”戰略思維，推動產學研用一體化，強化軍民融合發展，全力推進科技成果轉化示范區建設。更加聚力高新技術產業集群打造、高端人才引進、技術創新體系建設、創新創業生態建設和國際化營商環境建設，努力推動高新區實現高質量發展，充分發揮在省、市經濟發展大局中的主引擎和壓艙石作用。

責任編輯/趙嘉賓