新會計制度下會計集中核算存在的問題及對策

單蕊麗

摘 要：隨著新型會計制度的頒發實施，我國行政事業單位在財務工作實際操作中在較多的問題，極大的制約行政事業單位會計工作質量的提高，不利于行政事業單位職能的有效發揮，所以需要行政事業單位財務部門工作人員對于新會計制度之下的會計集中核算工作問題進行有效的把握，之后利用針對性的解決策略，確保行政事業單位的會計集中核算工作順利進行。基于此本文對新會計制度下會計集中核算工作問題進行了概述，結合具體的問題提出了幾方面有助于問題解決的對策，希望可以為后續更多行政事業單位會計集中核算工作高質量且高效率的開展提供方法指導。

關鍵詞：會計制度? 集中核算? 問題? 對策

21世紀初，我國啟動了以建立公共財政為目標的集中支付系統撥付制度，新增一級科目預算管理制度 。改革目標是建立一個集中型的現代國庫管理制度 。在此基礎上，財政部門能夠在預算執行過程中對資金的預算指標進行動態監控 ，既能保證資金的安全，又能提高運作效率。在財政直接支付方式下，行政事業單位對于財政直接支付的資金管理發生了很大的變化，完成 了從傳統管理向集中核算的改變，并通過規范化約束措施的實施，確保會計集中核算工作能夠獲得滿意的成效，實現對行政事業單位運營資金進行的優化管理，促使行政事業單位可以穩定健康運行。

主要從會計核算目標重新定位、會計核算方法改進、資產核算內容完善等方面開展了制度完善工作。具體措施包括：一是促使會計中核算向管理型發展，相關的職責納入到會計核算中心下，監理信息管理系統，便于用于訪問、信息利用和備份;二是構建完善的預算體系，優化報表編制方式，闊大部門預算范圍，提供信息數據全面準確的預算報告;三是根據行政事業單位實際的會計核算工作落實情況進，了解到基于新會計制度的會計集中核算工作出現的問題，完善優化制度，提升會計人員綜合素養和專業素質，通過培訓和實際操作提高人員專業水平，成為單位和會計重心的關系紐帶。

一、新會計制度下會計集中核算問題

會計集中核算屬于當前行政事業單位處理財務工作時較常用到的一種工作方式，有著非常理想的應用效果，具體進行會計集中核算工作時，要求政府部門提前進行會計核算中心的構建，之后堅持行政事業單位資金所有權、自主權、使用權不變的原則，對于行政事業單位內部的出納、會計等職務進行報賬職務的轉變，而后可通過會計委派形式來對行政事業單位的財務工作進行會計集中核算處理，通過該工作使得常規的會計核算工作開展期間的中間環節進行了有效的減少，進一步提升了核算工作的效率，所以該工作需要在目前的行政事業單位運營發展當中多開展。對于新會計制度之下的行政事業單位會計集中核算工作開展情況進行總結，可知總體成效好，但是存在著一些不容忽視的問題：

首先，缺乏會計集中核算工作意識，當前一些核算中心會計和各單位報賬員不精通新會計制度，尤其是對于原始憑證整理、表格填寫、預算管理、報賬、財務與預算的會計核算工作鑒別及處理等工作不了解、不熟練，工作理念守舊，多以自己以往的工作經驗進行會計核算工作，從而影響集中核算工作效果，這些工作人員在處理實際的會計集中核算工作時無法把握具體的細節，不了解憑證的使用規范，最終使得會計核算工作出現的漏洞較多，影響行政事業單位會計中核算工作開展的效果。其次，不重視會計集中核算工作風險防控，現階段行政事業單位利用會計集中核算制度進行核算工作期間面臨著較多的風險，這些風險如果沒有在此項工作開展之前進行良好的防控干預，那么最終會導致嚴重后果，引發會計核算中心的各項事務處理效率低的問題，促使行政事業單位運營期間的財務風險大大提高。最后，未對會計集中核算工作進行監督管理，會計集中核算中心對于行政事業單位進行財務工作的會計集中核算工作期間，相關的數據參數缺乏有效的監督審核管理，任由這些存在質量問題的數據用于會計集中核算工作當中，那么會導致行政事業單位的財務安全性不高，影響單位整體的運營效果。

二、解決新會計制度下會計集中核算問題的對策分析

（一）提升會計集中核算工作意識

首先行政事業單位財務部門領導人需要對會計集中核算工作的相關內容多進行學習，充分把握本單位開展此項工作的重要價值，促使自身的會計集中核算工作意識有著顯著的提升，可以為本部門的會計集中核算工作人員提供更多的工作指導與支持。其次財務部門領導人需要邀請從事行政事業單位會計集中核算工作研究的專家學者，定期通過講座及培訓班等形式對部門工作人員作以新會計制度與會計集中核算工作相關性、會計集中核算工作方法及流程等內容的宣講教育，促使會計集中核算工作人員的工作能力可以顯著提升，未來在實際的工作當中可以有效利用學習掌握的知識完成會計集中核算工作;在新會計制度頒布實施后的行政事業單位經濟業務會計集中核算工作開展期間，需要會計集中核算工作人員對于新會計制度內容多進行學習研究，重點對于財務、預算兩方面的會計核算工作進行準確判斷區分，不可混合起來進行核算，有效規避會計核算工作漏洞，還需要工作人員對于本單位的經濟事務及預算工作開展的內容進行有效的把握，之后再處理相關的事務，便可以有效避免實際工作當中出現的各類問題，此外工作人員處理本單位的財務工作期間，要求對單位運行期間產生的全部財務數據進行完整的收集整理，不可出現數據信息的遺漏或者隨意篡改情況，以此為單位會計集中核算工作的良好開展提供完整且精準的數據支撐，避免發生數據錯誤所致的工作問題，工作人員還需要對本單位進行報賬工作時的各個單據進行真實與否情況的審核檢查，確定單據真實有效后可完成后續的報賬報銷工作，確保單位的財務工作經過新會計制度下的會計集中核算處理后有著較好的結果。

（二）新會計制度下如何構建會計集中核算工作風險防控體系

會計核算中心需要對以往進行行政事業單位的會計集中核算遇到的各類風險進行研究，結合相關單位會計集中核算工作開展的實際需要，進行專門的風險內控系統的構建，從而來對集中核算工作開展過程中的各類風險進行及時發現與妥善處理，促使會計集中核算工作取得預期的效果。具體進行會計核算中心的風險內控系統構建期間，需要中心委托專門的技術機構基于本中心工作需要及在行政事業單位運行期間進行的會計集中核算工作效果來構建系統，以此使得系統的風險防控功能更加完善，能夠將相關的風險進行提早識別、預防、規避，特別是要對內控系統的審核功能進行有效的提升完善，以便依托該系統對相關的財務數據進行有效的分析識別，如果在識別過程中發現部分數據存在問題，那么可對這部分數據繼續進行識別，確保可疑數據能夠被第一時間發現處理，避免發生可疑數據直接用于會計集中核算工作的情況;同時在構建內控系統期間，需要對工作人員加強風險防控重要性與方法的介紹，以便工作人員依托內控系統預防控制會計集中核算工作風險時能夠對各種風險進行及時有效的識別，確保風險控制結果非常好。

（三）新會計制度下編制健全且完善的會計集中核算工作監督管理機制

對于行政事業單位的財務信息進行會計集中核算處理期間，需要對該工作的監督管理加強重視，從而制定相應的監督管理機制對于會計集中核算工作進行良好的監管，確保基于新會計制度的會計集中核算工作實際開展期間的各類問題風險能夠被第一時間發現處理。分析新制定的會計集中核算工作監管機制工作內容，可知其中對于行政事業單位提交的會計核算工作數據信息審核機制、各單位財務數據審核機制及會計集中核算人員工作制度等內容進行了詳細說明，以此可確保會計集中核算工作可以在有效的監督管理之下，規避風險，提升會計信息真實性與可靠性;其中在單位提交的財務數據信息審核制度應用期間，需要通過專門的審核通道進行數據信息真實性的核查，重點對于各項財務活動資金流動行為的細節進行審查，如果檢查結果提示相關資金利用不符合本單位的規定要求或者存在著非常明顯的挪用濫用情況，那么說明相關的行政事業單位存在著資金不合理使用問題，財務數據并不能準確反映單位的運營狀況，還需要對提交的財務數據信息的時效性進行檢查，對于數據信息進行事后查驗的情況要盡量規避，以便發生數據信息時效性差所致的審核隨意、會計集中核算結果不準確的問題;各單位財務數據審核機制應用期間，主要對各個行政事業單位的財務數據審核權限進行了重新劃分，以此使得各單位的財務數據審計力度可以顯著增強，促使各個單位可以在該環節對相關的數據信息真實性作以有效的審核監督，可以深入到具體的環節進行了解數據生成情況，從而找出問題數據，確保收集整理及提交的全部數據真實性高，避免在該環節發生數據參數質量差導致的會計集中核算工作問題。

三、結束語

當前我國行政事業單位在開展會計集中核算工作期間，受到新會計制度的影響較大，一方面依托該制度使得常規的會計集中核算工作的成效進一步提升，促使單位的財務信息能夠直且清晰的呈現出來，不法分子從中獲取私利的風險小，但是另一方面也出現了一些新問題，導致行政事業單位的會計核算工作難以達到預期的開展成效，所以要求會計核算中心工作人員可參考本文所研究的內容，積極利用相關的問題解決策略，促使企業的會計集中核算工作能夠在新會計制度的指導下，獲得更好的結果，財務工作開展成效理想。

參考文獻

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