國際權威機構觀點綜述

國家統計局國際統計信息中心

2020年7月以來，國際權威機構對世界經濟形勢和中國經濟形勢的主要觀點綜述如下。

一、對世界經濟形勢的主要觀點

（一）聯合國：新冠肺炎疫情可能使人類發展領域成果倒退數年甚至數十年

2020年7月14日舉行的聯合國經社理事會可持續發展高級別政治論壇部長級會議上，聯合國秘書長古特雷斯警告稱，新冠肺炎疫情給各國帶來巨大的財政和增長挑戰，人類在實現可持續發展方面可能倒退數年甚至數十年。全世界在實現可持續發展方面本已面臨諸多挑戰，例如極端貧困、快速的氣候變化、持續的性別不平等，以及巨大資金缺口等。新冠肺炎疫情又帶來了嚴峻風險。人類沒能在全民醫療保障、素質教育、社會保護、安全飲用水和衛生設施等方面進行足夠投入。不平等現象在許多國家內部、國家之間廣泛存在，這導致數十億人因新冠肺炎疫情帶來的危機面臨債務和貧困風險。盡管困難重重，但人類有機會扭轉局面。呼吁各國堅定以多邊主義方式應對危機的決心，2030年可持續發展議程和17個可持續發展目標是全人類持久、共同的愿景，也是人類應對當前危機、逐步恢復的指導框架。

聯大主席穆罕默德·班迪認為，新冠肺炎疫情加劇了所有國家原有的系統性和結構性不平等。對生活在貧困或脆弱環境中的人們而言，疫情帶來的風險更高。國際社會必須共同努力，在應對疫情時側重支持弱勢群體，減輕疫情對發展中國家人民的影響，為其更好地恢復經濟提供支持。

（二）APEC：亞太經濟2020年或萎縮3.7%

亞太經合組織（APEC）政策支持處2020年7月6日預計，2020年APEC地區經濟將萎縮3.7%，比4月份預計的萎縮2.7%更差。新的預測與國際貨幣基金組織（IMF）在近日更新的《世界經濟展望》報告中做出的修訂一致。預計全球經濟增速將降至-4.9%，而IMF早些時候預測的數字是-3%。更新后的報告預計APEC地區2021年經濟將反彈5.7%，而早些時候的估計是6.3%。這種經濟復蘇取決于2020年下半年能否控制住疫情。由于旅行限制和廣泛的封鎖措施抑制了國內消費、貿易和投資活動，2020年第一季度APEC地區的經濟下降了2.2%。

APEC政策支持處處長丹尼斯·休說：“疫情的長期持續對全球經濟造成了超出預期的惡劣影響。”經濟復蘇指日可待，但“高度依賴能否獲得疫苗和治療手段，以及各經濟體為應對疫情實施的經濟政策是否有效”。

（三）IMF：預計2020年全球經常賬戶失衡規模將繼續收窄

IMF于2020年8月4日發布《2020外部風險報告》表示，2019年全球經常賬戶失衡規模較前一年略有下降，受新冠疫情影響，預計2020年全球失衡規模將繼續收窄。2019年全球經常賬戶差額占全球生產總值（GDP）的比重較前一年下降0.2個百分點至2.9%。同近幾年一樣，全球經常賬戶失衡主要集中在發達經濟體，經常賬戶順差過大的主要是德國、荷蘭等歐元區經濟體，經常賬戶逆差過大的主要有美國、英國和加拿大。預計2020年全球失衡規模將略有收窄，但各地情況不盡相同。受新冠疫情嚴重影響，依賴石油和旅游業或僑匯收入的經濟體經常賬戶差額下降幅度可能超過GDP的2%。疫情惡化可能會擾亂全球貿易和供應鏈，減少投資，并阻礙全球經濟復蘇。此外，新一輪全球金融壓力可能會加劇資本流動逆轉和貨幣貶值，推升存在大規模經常賬戶逆差、外幣債務占比高和國際儲備有限的經濟體發生外部危機的風險。眼下的政策要務是提供關鍵性救濟和促進經濟復蘇。擁有過度順差和過度逆差的經濟體必須共同作出改革努力，才能繼續減少全球外部失衡。

（四）國際能源署：2020年全球天然氣需求將下降4%

根據國際能源署（IEA）發布的《2020年全球天然氣報告》，由于新冠肺炎疫情大流行，疊加北半球2020年年初的暖冬影響，2020年全球天然氣消費量將下降4%，降幅達1500億立方米，是2008年全球金融危機后的兩倍。近年來，得益于天然氣作為清潔能源對煤炭能源的替代性，該行業表現出強勁的需求增長。不斷增長的天然氣能源消費也帶來行業對液化天然氣產業的巨額投資，其中2019年全球用于制造液化天然氣的液化設施資本支出達到650億美元，為歷史之最。然而2020年受到新冠疫情危機影響，遏制病毒傳播的各類措施對全球能源需求造成空前打擊，天然氣市場出現有史以來最嚴重的需求下滑。這可能抑制該行業未來幾年的增長勢頭，且帶來較大不確定性，對未來市場發展產生持久的影響。預測到2025年，全球天然氣需求預計每年僅增長1.5%，低于此前1.8%的預期。盡管需求疲軟，未來5年歐洲天然氣進口量仍將增長10%以上。預測2019年到2025年，全球液化天然氣貿易量將增長21%，達到5850億立方米。中國將在2023年超過日本成為最大的液化天然氣買方。

分析機構認為，該報告的發布標志著IEA對天然氣行業所持的樂觀展望有所回落。此前，IEA認為天然氣行業正在進入“黃金時代”，但該報告表示，年度天然氣消耗量已經開始放緩。由于防疫措施限制電力消耗和天然氣的工業使用，歐洲的天然氣需求在2020年前5個月同比下降了7%。

二、對中國經濟形勢的主要觀點

（一）世界銀行：中國經濟增速2020年將放緩至1.6%

世界銀行2020年7月29日發布《中國經濟簡報：砥礪前行：應對新冠疫情影響，推進中國改革議程》報告，預測中國經濟增速今年將放緩至1.6%，為1976年以來的最低增速，2021年則回升至7.9%。受疫情影響，2020年全球經濟將大幅萎縮，90%以上的新興市場和發展中經濟體將出現人均收入下降。盡管各大經濟體出臺了前所未有的刺激政策，全球仍面臨明確的下行風險。中國的經濟情況在過去半年發生巨大變化，疫情和采取的防控措施引發供需雙重沖擊。雖然供給側的制約因素已緩解，而且快速采取措施遏制經濟影響，但內需和外需疲軟仍繼續抑制復蘇步伐。關于中國經濟的下行風險，盡管為防止病毒傳播做出了努力，但疫情反復可能會持續干擾經濟活動。從外部來看，全球經濟衰退程度加深，持續時間延長，以及中國與一些主要貿易伙伴的雙邊緊張局勢升級，也有可能導致經濟復蘇脫軌。在上行風險方面，如果中國國內和全球信心恢復的速度快于預期，且經濟緊張局勢降級，那么經濟下滑的嚴重程度就會降低。

報告指出，促進市場競爭和戶籍制度改革可有助于中國釋放更強烈的市場響應，有助于促進勞動力從長期受損的企業和行業向擴張中的行業企業及地點流動，支持中國更長期的增長前景。這份報告預測中國經濟增速2021年將回升至7.9%，這一數字是中國經濟自2012年“破八”以來近10年的最高數字。

（二）聯合國：中國電子政務進入全球領先行列

聯合國經社部從2001年起對聯合國各會員國的電子政務發展水平進行調查，并發布調查報告。《2020聯合國電子政務調查報告》日前正式發布，報告的主題是“數字政府助力可持續發展十年行動”。報告指出，中國電子政務發展迅速，進入全球領先行列。中國電子政務發展指數從2018年的0.6811提高到2020年的0.7948，排名比2018年提升了20位，升至全球第45位，取得歷史新高。其中，作為衡量國家電子政務發展水平核心指標的在線服務指數上升為0.9059，排名從全球第34位躍升至全球第9位，達到“非常高”水平。新冠肺炎疫情在全球蔓延，電子政務正以新的方式服務公眾，提高了應對疫情的統籌協調能力，但區域內和區域間的差距仍然存在。

（三）世界銀行：與全球共享中國優化營商環境改革經驗

世界銀行2020年7月27日發布了《中國優化營商環境的成功經驗——改革驅動力與未來改革機遇》專題報告。中國近年來在“放管服”改革優化營商環境領域取得了巨大成就。中國國家領導人高度重視，鼓勵地方先行先試，在建立改革協調機制、鼓勵市場主體參與、加強信息化技術應用、推動國際國內改革經驗雙向交流等方面創造了成功經驗。報告系統總結了近年來中國在開辦企業、獲得電力、辦理建筑許可等多個領域推出的具體改革舉措，為全球其他經濟體優化營商環境改革提供借鑒，推動全球營商環境水平整體提升。同時指出中國改善營商環境還面臨一些挑戰，并提出了具體的改革建議。

近年來，中國以參與世界銀行全球營商環境評估為抓手，大力營造穩定公平透明、可預期的營商環境，營商環境全球排名持續大幅提升，在2019年世行營商環境評估中位列第31位。連續兩年被世界銀行評選為全球營商環境改善幅度最大的10個經濟體之一，被采信的改革數量位居全球前三，已成為全球主要經濟體中營商環境改善幅度最大的經濟體。

為更好地貫徹新發展理念，推動高質量發展，扎實做好“六穩”工作、落實“六保”任務，中國將繼續對標國際一流水平，推進簡政放權，持續打造市場化、法治化、國際化營商環境，為內外資企業及各類所有制企業提供優質公共服務和公平競爭環境，進一步激發市場主體活力，增強發展新動能，推進更高水平的對外開放。

（四）《財富》：中國上榜世界500強企業數量首次超過美國

《財富》世界500強名單2020年8月10日發布，中國大陸和香港公司的數量達到124家，首次超越美國的121家，成為全球第一，加上臺灣企業，中國共有133家公司上榜。

沃爾瑪連續第七年成為全球最大公司，中石化繼續位列第二，中國國家電網上升至第三位，中石油位列第四，殼牌石油下降至第五位。騰訊、阿里、京東、小米四家中國互聯網企業上榜，數量超過美國，美國上榜的互聯網企業包括亞馬遜、谷歌與面簿。過去一年遭遇各種挑戰的電信設備巨頭華為公司仍然保持上升的勢頭，排名從2019年的第61位提升至2020年的第49位。上榜的中國企業中，北京地區最多，達55家，廣東、上海分別有14家與9家，臺灣9家，香港7家。中國大陸公司平均銷售收入達到669億美元（918億新元），與2019年數字相比有所提升。與世界500強公司橫向比較，中國企業平均銷售收入和平均凈資產兩項指標達到了《財富》世界500強的平均水平。不過，中國企業盈利水平較低。2019年，上榜中國大陸企業124家平均利潤不到36億美元，約為美國企業（70億美元）的50%，也低于全球500家大公司的平均利潤41億美元。

責任編輯：沈家文