永葆政治機關本色 審計機關務必做到“六個全心全意”

王祥

習近平總書記明確指出，中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征。當今世界正經歷百年未有之大變局，全面建成小康社會也處于決勝期的關鍵時刻，毫不動搖地堅持和加強黨對一切工作的領導，既是戰勝經濟社會發展面臨的各種風險挑戰的需要，也是乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的要求。審計機關首先是政治機關，是黨的工作部門，旗幟鮮明講政治，要求堅持和加強黨對一切工作的領導，就必須永葆政治機關鮮明本色，就務必做到“六個全心全意”。

務必全心全意加強和改進審計機關黨的建設

習近平總書記強調，機關黨的建設是機關建設的根本保證。全心全意加強和改進審計機關黨的建設，是審計高質量發展的基礎性工作，是永葆政治機關鮮明本色的基本要求。

一是要把加強和改進機關黨的政治建設作為統領。習近平總書記明確指出，黨的政治建設是黨的根本性建設，決定建設方向和效果。各級審計機關要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。要深入學習貫徹《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》，把黨的政治建設融入機關管理和業務工作，把準機關建設和審計工作政治方向。

二是要聯系實踐深入領悟，不斷深化理論武裝。習近平總書記強調，要抓好用黨的科學理論武裝全黨，提高馬克思主義理論水平和運用能力。各級審計機關要教育引導審計干部，特別是領導干部密切結合實際、主動跟進學習，不斷提升理論素養和政治站位，從審計服務黨和國家發展大局高度領會習近平新時代中國特色社會主義思想，從更好發揮審計在黨和國家監督體系中重要作用角度理解審計工作的意義與定位，從當代中國黨情國情民情實際出發，靈活運用馬克思主義理論指導業務實踐。

三是要結合審計工作特點，不斷加強基層黨組織建設。習近平總書記指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。各級審計機關要根據審計工作外勤較多等特點，結合推進基層黨組織規范化標準化建設精準施策，發揮基層黨組織政治引領作用。

四是要持之以恒改進作風，不斷強化廉潔自律。習近平總書記強調，作風建設永遠在路上。各級審計機關要持續深化糾“四風”工作，嚴把審計“邊界”。要密切聯系群眾，依法審計、文明審計，要加大對基層一線調研力度。要把紀律挺在前面，嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，嚴格落實審計“四嚴禁”工作要求和審計“八不準”工作紀律。

務必全心全意促進黨中央決策部署有效貫徹落實

習近平總書記指出，講政治是具體的，“兩個維護”要體現在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上。全心全意促進黨中央決策部署有效貫徹落實，是踐行“兩個維護”的具體要求，是體現政治屬性的具體表現。

一是要不折不扣全面貫徹落實黨中央有關審計機關和審計工作的各項決策部署。各級審計機關要深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神，認真落實黨的十九大、十九屆歷次全會以及歷次中央審計委員會會議精神，切實執行黨中央各項決策部署，在深化審計管理體制改革優化黨對審計工作的集中統一領導、推進審計全覆蓋做好常態化“經濟體檢”工作、揭示風險隱患推動防范化解重大風險、加強審計信息化建設推進科技強審深入發展等方面主動作為、積極創新，將各項要求落細落實。

二是要竭盡全力促進有關地區部門單位全面貫徹落實黨中央決策部署。各級審計機關要充分運用好預算執行審計、政策跟蹤審計、經濟責任審計、自然資源資產離任審計等項目平臺，對各級黨委政府、部門、國有企事業單位等貫徹落實黨中央決策部署情況進行網絡化立體化跟蹤檢查，促進政策措施落地生根。當前，審計機關的主要任務是推動打好三大攻堅戰，做好“六穩”工作，落實“六保”任務。對于發現的問題要第一時間督促整改，確保各政策執行主體能夠始終按要求做好相關工作。

務必全心全意促進國家治理體系和治理能力現代化

習近平總書記特別強調，推進國家治理體系和治理能力現代化，關系黨和國家事業興旺發達、國家長治久安、人民幸福安康。黨的十九屆四中全會提出，推進國家治理體系和治理能力現代化是全黨的重大戰略任務。全心全意促進國家治理體系和治理能力現代化，是貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神的重要體現，是政治機關的基本義務。

一是要堅決維護制度權威。各級審計機關要在審計范圍內加強對執行法律法規和制度規定的監督，堅決查處有令不行、有禁不止問題，嚴格約束權力行使，嚴肅督導職責履行，形成監督壓力，促進引導相關主體嚴格按照有關要求依規依紀依法開展工作，有力維護制度嚴肅性與約束性。

二是要促進體制機制完善。各級審計機關要從黨和國家發展大局出發，按照全面深化改革各項要求，及時揭示反映體制機制問題，特別是涉及多地區多部門的綜合性系統性問題，同時，還要提出科學的意見建議，跟蹤督促整改落實，促進掃清制度性障礙、彌補制度性漏洞，提升體制機制現代化水平。

務必全心全意服務全面從嚴治黨

習近平總書記就如何推動全面從嚴治黨明確指示，要加強對各級一把手的監督檢查，完善任職回避、定期輪崗、離任審計等制度。審計機關是政治機關，必須貫徹落實習近平總書記重要指示精神，加強對一把手的審計監督，全心全意服務全面從嚴治黨。要按黨中央要求統籌制度安排，協調做好經濟責任審計和自然資源資產離任審計相關工作。

一是要切實提高政治站位。各級審計機關要深刻領會經濟責任審計和自然資源資產離任審計是規范權力運行的重要制度安排。要堅持需求導向，根據干部管理監督需要，科學制訂中長期規劃和項目計劃。要從大局出發客觀審慎看待審計發現問題和情況，按照“三個區分開來”重要要求科學揭示問題，準確作出評價，促進問題整改，鼓勵擔當作為。

二是要加強組織協調。各級審計機關要在確保審計質量的前提下，建立健全聯席會議等各類協商平臺或交流機制，加強同紀檢監察、組織人事、巡視巡察、國資監管等有關部門的溝通協調，不斷增強監督合力，推動審計成果在領導干部考核、任免、獎懲中發揮更大作用。要深化審計項目審計組織方式“兩統籌”制度，上下聯動、橫向協作，加強經濟責任審計和自然資源資產離任審計之間以及與其他審計的統籌協調，不斷提高審計監督整體效能。

務必全心全意保障和改善民生

習近平總書記指出，帶領人民創造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標。全心全意保障和改善民生，為人民群眾的利益保駕護航，讓人民群眾擁有更多獲得感、幸福感、安全感，就是貫徹黨“人民至上”執政理念的集中體現。

習近平總書記強調，全面建成小康社會要體現在人民生活改善上，特別是對困難人群要落實政策、加大投入、有效保障。各級審計機關要深入學習貫徹以人民為中心的發展思想，緊緊圍繞民生大事、難事、急事，加大對重點民生資金和項目的審計力度，認真組織實施涉及醫療、教育、養老、幼托、住房、公共交通、“菜籃子”工程、疫情防控、減災救災等民生相關審計。要突出推動解決困難群眾基本生活保障問題，突出關注民生政策普惠性、基礎性、兜底性情況，促進黨和國家惠民富民政策落到實處、發揮實效，使人民群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷增強。當前，各級審計機關的重要任務是做好扶貧審計工作，扎實推動各地區各部門按時按質完成脫貧攻堅任務。

務必全心全意打造高素質專業化審計干部隊伍

習近平總書記明確要求，要努力建設信念堅定、業務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業化審計干部隊伍。全心全意打造高素質專業化審計干部隊伍，是落實習近平總書記重要指示精神的具體體現。各級審計機關要按照政治過硬、本領高強、作風優良的標準，深入推進干部隊伍建設，打造以審計精神立身、以創新規范立業、以自身建設立信的政治機關、黨的工作部門。

一是要以機關黨的建設為統領。要以機關黨的建設統領干部隊伍建設，在干部招錄、教育培訓、選拔使用、關心激勵、監督管理等各個環節突出政治標準、強化理論熏陶，將黨的組織生活融入審計干部工作生活，將全面從嚴治黨各項要求舉措融入人才選用和人才培養。

二是要將制度化建設貫穿始終。要加強頂層設計，注重經驗總結，按照不斷提高政治能力、專業能力、宏觀政策研究能力、審計信息化能力和廉政能力的要求，建立健全理論學習、實踐鍛煉、專業訓練、宣傳教育、組織人事、監督管理等制度，形成科學的選人育人用人管人制度體系。

三是要加強統籌協調。要努力爭取本級黨委、政府支持，加強同組織人事、機構編制、財政、人力資源社會保障等部門的溝通協調，積極爭取人力財力物力保障。要加強上下級審計機關協作聯動，協調解決困難、統籌資源配置，系統推動高素質專業化審計干部隊伍建設工作取得實效。