南陽(yáng)市臥龍區(qū)審計(jì)局“民生審計(jì)”為人民幸福護(hù)航

高國(guó)虎

近年來(lái)，南陽(yáng)市臥龍區(qū)審計(jì)局深入貫徹“以人民為中心”的發(fā)展思想，緊扣區(qū)委、區(qū)政府決策部署，加大對(duì)民生領(lǐng)域重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)力度，把目光聚焦在群眾的日常生活上、聚焦在各級(jí)幫扶政策落地落實(shí)上，把群眾的操心事、煩心事當(dāng)成審計(jì)工作的分內(nèi)事，從群眾最關(guān)心、最直接的事項(xiàng)審起，促進(jìn)提升人民群眾的獲得感、幸福感。

一、加大民生審計(jì)力度，聚焦群眾幸福生活

在上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)安排審計(jì)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大民生審計(jì)覆蓋面，推動(dòng)相關(guān)民生政策落地落實(shí)。聚焦扶貧攻堅(jiān)，開展了扶貧和“一卡通”惠農(nóng)補(bǔ)貼資金審計(jì);聚焦老有所養(yǎng)，開展了職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)收支情況審計(jì);聚焦病有所醫(yī)，開展了醫(yī)療保險(xiǎn)基金使用情況審計(jì);聚焦少有所學(xué)，開展了學(xué)前教育第三期行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)情況專項(xiàng)審計(jì);聚焦住有所居，連續(xù)多年開展了保障性安居工程跟蹤審計(jì);聚焦污染防治，開展了環(huán)境污染治理專項(xiàng)審計(jì);聚焦疫情防控，開展了疫情防控資金和捐贈(zèng)款物專項(xiàng)審計(jì);聚焦“三農(nóng)”，開展了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目竣工審計(jì)、農(nóng)村飲水安全工程決算審計(jì);聚焦“六穩(wěn)”“六保”，開展了促進(jìn)優(yōu)先就業(yè)政策和就業(yè)補(bǔ)助資金及失業(yè)保險(xiǎn)基金審計(jì)等。

二、以保障民生為重點(diǎn)任務(wù)，織牢民生審計(jì)網(wǎng)

為進(jìn)一步拓展對(duì)民生領(lǐng)域?qū)徲?jì)監(jiān)督的廣度和深度，提升審計(jì)監(jiān)督質(zhì)效，區(qū)審計(jì)局強(qiáng)化項(xiàng)目融合銜接，對(duì)專項(xiàng)民生審計(jì)與政策措施落實(shí)情況審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、政府投資審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等項(xiàng)目相互銜接，同步安排、協(xié)同實(shí)施、成果共享。例如，在扶貧和“一卡通”惠農(nóng)補(bǔ)貼資金審計(jì)中，涉及財(cái)政安排的扶貧脫貧類、農(nóng)村社會(huì)保障和救助救濟(jì)類、農(nóng)村危房改造類、耕地地力保護(hù)類等資金審計(jì)，與財(cái)政同級(jí)審項(xiàng)目進(jìn)行了銜接，既突出了審計(jì)重點(diǎn)，又避免了交叉重復(fù)審計(jì);同時(shí)，將民生審計(jì)相關(guān)內(nèi)容分解到政府投資、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等審計(jì)項(xiàng)目中，在政府投資審計(jì)中關(guān)注被征地農(nóng)民或被拆遷戶權(quán)益的保障情況，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中關(guān)注惠民政策的落實(shí)和民生工程的實(shí)施建設(shè)情況等，由此織牢織密全方位、常態(tài)化、滲透式的民生審計(jì)網(wǎng)。

三、做好審計(jì)“后半篇文章”，提升群眾獲得感

在民生審計(jì)工作中，區(qū)審計(jì)局強(qiáng)化審計(jì)整改工作，著力做好審計(jì)監(jiān)督“后半篇文章”，堅(jiān)持邊審邊改和審后跟蹤督查相結(jié)合，建立整改事項(xiàng)臺(tái)賬，注重透過(guò)問(wèn)題分析研究存在的體制障礙、機(jī)制缺陷和制度漏洞，提出高質(zhì)量建設(shè)性審計(jì)建議，推動(dòng)補(bǔ)齊制度短板，促進(jìn)源頭治理，努力發(fā)揮“防未病”功能。例如，在對(duì)學(xué)前教育第三期行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)情況專項(xiàng)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，至2019年年底，全區(qū)幼兒園在園幼兒總數(shù)為3.98萬(wàn)人，其中公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒為0.94萬(wàn)人，非普惠性民辦幼兒園在園幼兒為3.04萬(wàn)人，普惠性資源覆蓋率僅為23.6%。距省委、省政府《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見》中確定的“到2020年，全省學(xué)前三年毛入園率達(dá)到90%，普惠性幼兒園覆蓋率（公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比）達(dá)到80%”的目標(biāo)任務(wù)仍有較大的距離。為此，我局向區(qū)委報(bào)送了題為《我區(qū)學(xué)前教育普惠性資源覆蓋率過(guò)低應(yīng)引起重視》的信息，區(qū)委高書記批示相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)“審計(jì)局關(guān)于我區(qū)幼兒園（普惠性）覆蓋過(guò)低，建設(shè)滯后的審計(jì)建議非常好，請(qǐng)你們從速研究制定措施，迅速行動(dòng)，以期取得較好效果”，要求“抓緊研究、出臺(tái)制度、推進(jìn)落實(shí)”，有力推動(dòng)了我區(qū)學(xué)前教育工作發(fā)展。

“國(guó)以民為上，民以生為先”，民生審計(jì)書寫的都是人民群眾眼中的大事，人民群眾獲得感的多少，是審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人工作的出發(fā)點(diǎn)和職責(zé)所在。審計(jì)人下農(nóng)村、進(jìn)農(nóng)戶、赴工地、看棚改，用“辛苦指數(shù)”守護(hù)人民群眾的“幸福指數(shù)”。沒有人統(tǒng)計(jì)過(guò)審計(jì)人腳下走過(guò)的路程，但審計(jì)人相信每一個(gè)腳印都是對(duì)群眾的一份責(zé)任，這些責(zé)任匯聚起來(lái)，就是為人民的幸福生活護(hù)航。