尤貴恒:項目管理理論在市政工程管理中的運用分析

尤貴恒

摘要：市政工程管理中，應該充分認識項目管理對市政施工項目產生的重要性。在施工各階段，合理應用項目監理的科學手段和方法，提高市政建設項目的質量。同時隨著近幾年市場經濟發展不斷加快，在市政項目施工中出現了許多新型的施工技術和施工方法。在市政項目施工中，應該充分應用先進的項目施工監理辦法。并且將施工管理的工作貫穿到整個市政項目施工工程中。保證市政建設項目，在資金使用，人力資源使用方面達到最優化配置。同時應用項目管理，不斷提高市政工程施工安全性，提高市政建設投資收益。

【關鍵詞】項目管理理論;市政工程;管理;運用

1 項目施工監理涉及內容及類型

項目管理在管理學中有著重要的應用，在施工建設中對于項目管理的應用更是普遍，在市政施工項目中，采用項目管理中專門的技能，管理方法和制度，會使市政建設項目在有限的資源配置和建設周期中達到良好的效果。同時項目施工管理會涉及到多項的內容，對于建設工程來說，主要應用的有風險，時間，范圍，材料采購，成本控制等方面的內容。同時對于項目管理來說也會有多種的應用模式，對于不同類型的管理，要采用恰當的模式。在市政施工項目管理中通過采用科學合理的項目管理模式，提高工程施工質量，確保建設項目順利開展。

2 市政工程管理環節存在的問題

2.1管理制度松散化

從現階段的工程管理活動來看，市政工程的相關建設工作受到當地行政主管部門的直接授權，在其投產及建設環節，市政工程的建設水平、應用價值及后期維護工作等內容直接受到相關部門的管理。但在部分職能單位形式管理職能的過程中，管理問題及制度問題依然時有發生——部分行政管理部門并沒有嚴格按照相關施工要求施工，其工程招標、工程投標、合同管理等工作缺乏規范化的管理制度。在這種情況下，相關單位并不能保障建設施工的合理性與合法性，開工時間與合同要求時間不一致、合同簽訂時間與實際工程投產時間不一致等問題依然時有發生，部分行政管理單位甚至沒有形成嚴格的考核制度，相關工程承包單位缺乏施工許可證、規劃許可證等營業機制，管理制度的疏漏引發新的管理問題，粗制濫造的市政工程并不能滿足當地的施工要求。

2.2監督制度不全面

合理的監督制度是保障市政工程順利建設、完成市政工程后期維護工作的重要內容[1]。但在現階段的市政工程施工活動中，部分施工單位并沒有建立完備的監督管理機制，部分質量監督管理人員甚至沒有認識到監督管理工作的重要價值。由于監管力度不足，監督人員身兼數職、應付了事、無證上崗等問題依然屢禁不止，監督工作的開展傾向于表現化、流程化，監督人員不能及時發現市政工程建設及使用環節存在的問題，也不能體現監督工作的應用價值。

2.3管理積極性不高

在市政工程建設環節，工程建設工作與施工環境、施工目標、產品應用要求等內容息息相關，只有做到各個環節的緊密配合，加強對市政工程的建設管理、使用管理、維護管理，才能全面體現市政工程的應用價值。但在現階段的市政工程建設活動中，表面功夫、面子工程等問題依然存在，部分市政部門為了應付上級單位的檢查，經常會出現忽視工程質量、刻意縮短施工周期等問題，伴隨著管理工作的逐漸脫節，竣工后的市政工程建設水平與建設要求水平完全不符。

隨著市場經濟體制的不斷改革，各種管理方法正在被引入到市政工程管理活動中。為了展現新型管理理念，將管理價值貫穿于整個市政工程的施工活動中，如何靈活調用人力、物力和財力開展安全生產工作、提高綜合投資效益，這是當前市政工程管理環節所必須解決的問題。

3 ?項目管理理論在市政工程管理中的運用

3.1 質量控制

3.1.1 材料與設備

資源不僅是工程的基礎保障，而且還是工程實體中重要的組成部分，施工工程的材料質量直接決定了工程質量，因此對材料質量的把握和控制就變得至關重要;設備對施工質量存在間接影響，也是建筑施工中的重要部分。管理者要根據建筑工程確定施工設備，定期對施工設備維修檢查，確保建筑施工設備功能完善，滿足具體施工需求，避免對建筑施工工程的質量產生影響。

3.1.2 施工工序

施工工序出現問題同樣能導致工程質量出現偏差，因此施工工序的控制同等重要。在現實施工過程中很多因素會影響到施工工序的質量，管理者要對這些因素進行分析，發現具體問題，制定有效的措施，最大程度消除各種因素的對施工工序的影響，從而保證建筑工程施工工序質量，達到建筑施工要求。施工工具的質量以及人工操作往往存在不確定性，會使施工工序質量下降，無法滿足正常的施工要求，是施工工序的重要影響因素，因此項目管理者要做好項目施工的監督和驗收，根據建筑項目施工的檢查結果進行施工工序改進，從而滿足施工工程要求，保證工程質量。

3.2 項目監理應該重視動態施工質量控制

在市政施工項目中，加強項目監理應該體現在對于動態施工過程中的監理上來，對于市政施工項目監理中不確定因素的出現，項目監理部門應該根據實際的情況制定出合理的應對不確定影響因素的解決方案。同時市政項目工程在施工中容易受到極端天氣情況的影響，導致工程建設進度終端，或者是建設工期拉長，所以在施工項目管理中，應該對所有可能發生的情況作出相應的預防和解決措施。同時項目監理應該考慮到施工進度的安排，對于天氣情況可能發生改變的情況，應該提前對施工工期進行規劃，保證整體的施工建設進度不會受到一些不可控因素的影響。并且項目管理應該在盡量保證質量的前提之下，盡可能的將工程建設的工期縮短。減少市政項目施工中資金的投入，確保工程建設的經濟性。

3.3 ?有效保護環境

在工程施工過程中，應該將價格環境保護作為工程開展的主要目標，避免在施工過程中出現資源浪費，減少施工對能源的消耗，使工程施工成本可以控制在合理的范圍內。由項目部統一進行管理，嚴格按照相關施工規定和要求進行規范性施工，努力從根本提升工程的施工質量，將環境保護和職業健康安全作為工程的總體標準。嚴格按照環境保護的相關法律、法規，對施工過程中產生的廢水進行有效的處理，按照國家標準進行合理排放。對粉塵進行合理控制，按照國家標準進行排放，避免粉塵對周圍居民和施工人員身體健康造成影響。按照施工需要，選擇綠色、環保的施工材料，積極引進先進的技術設備，對使用時間比較長的施工設備及時進行淘汰，避免老舊的施工設備出現在工程施工中，杜絕各類環境污染事故。避免發生節能減排違法違規事件，完成上級主管部門下達的節能減排考核目標。

3.4 加強對施工成本的管理

市政工程建設環節所包含的成本主要為預測工程成本、編制計劃成本、風險措施應對成本等內容，如果能夠在處理管理任務的同時積極落實成本管理工作，將為后續的市政工程的相關管理任務提供有力支持。

在施工成本管理環節，相關單位要加強投標管理、施工管理，建立貫穿始終的成本管理制度，并依據實際管理要求制定風險應對措施。隨著現代工程建設理論的不斷發展，工程投標被視為相關管理工作的源頭，對于市鎮工程，其依然存在著專業分類多、包含內容復雜、施工條件繁瑣的問題，為了確保成本預算的合理性，相關管理單位可利用定量計算、限額計算開展施工成本計算工作，在工程中標之后完成準備活動，實現投產計劃的低成本。

4 結語

隨著市場經濟體制的不斷改革，各種管理方法正在被引入到市政工程管理活動中。為了展現新型管理理念，將管理價值貫穿于整個市政工程的施工活動中，如何靈活調用人力、物力和財力開展安全生產工作、提高綜合投資效益，這是當前市政工程管理環節所必須解決的問題。

參考文獻：

[1] 佘曉波.探究項目管理理論在市政工程管理中的運用[J].智能城市，2018（18）：122～123.

[2] 閆藝馨.現代項目管理理論在工程管理中的運用[J].住宅與房地產，2017（30）：149+158.

[3] 鄭靚婧，龐俊勇.項目管理理論在市政工程管理中的運用[J].武漢船舶職業技術學院學報，2018，17（1）：64～67.