淺談水利水電工程管理中存在的問題及對策

陳松

摘要：水利水電工程管理是充分發揮水利水電工程項目作用的重要途徑，也是水利水電工程項目的有機組成部分。水利水電工程管理不僅關系到工程項目是否正常推進，同時影響人民的切身利益和財產安全。在經濟形勢日益變化的今天，工程項目管理環境發生很大的改變，因此人們要不斷引進先進的管理技術和管理思想，彌補自身缺陷，及時找出解決措施，保證水利水電工程項目有效實施，讓水利水電工程真正為民造福。本文對水利水電工程管理中存在的問題及對策進行探討。

關鍵詞：水利水電;工程管理;項目建設

1我國水利水電工程管理現狀

經過不斷的努力，我國水利水電事業取得了輝煌的發展，全國已建成水庫約10萬座，總庫容量有5000多億m3，堤防有20多萬km，水閘有3萬多座，我國已成為世界上水利水電工程項目數量最多的國家。這些水利水電工程項目為我國的農業生產和城市發展提供了基礎保障，發揮出極大的作用，但是在取得輝煌成績的同時，也逐漸暴露出許多問題，尤其是在水利水電工程項目管理方面。有些水利水電項目缺乏良好的管理，不能完全滿足社會發展需要，存在許多隱患。水利水電項目要不斷適應經濟發展需要，我國正處在傳統水利向現代水利轉變的時期，水利水電工程項目建設復雜程度不同于以往，因此想要使水電工程與現代要求相協調，人們就必須提高工程管理水平。

2加強水利水電工程建設管理的必要性

水利水電工程是社會基礎設施建設中最常見的工程，具有工期長、投資大、規模大、涉及面廣、投資回報長、技術水平要求高等特點，是一項復雜的系統性工程，為區域供水、發電、灌溉、航運、養殖等具有重大作用，是促進社會穩定、經濟社會全面發展、造福人民的重點民生工程，加強水利水電工程建設管理意義重大，必須加以重視。但是，現實建設中，水利水電工程建設因涉及面廣，參與的人員、設備、技術種類多而雜，加上地質地理條件的影響，工程建設管理較為困難，經常會產生各種各樣的問題，影響了水利水電工程建設的順利進行、建設質量、安全或者周邊生態環境建設，預防和控制這些問題造成的不良影響，對水利水電工程建設及后期的維護管理、發揮工程建設的效用十分必要。

3水利水電工程管理的問題

3.1工程管理體制機制不夠完善

管理制度體系都是保證工程能夠順利進行的基礎，現階段我國的水利水電工程中，缺乏完善的工程管理體制，致使工程管理秩序混亂，阻礙了水利水電工程的有效進行。隨著行業快速發展，競爭日益激烈，為了能夠節約成本，減少人力支出，對工程項目的管理人員進行裁減，導致有經驗的管理人員不足，在施工中遇到問題不能及時解決，給工程的質量和安全埋下隱患，不利于水利水電工程的穩定發展。

3.2安全風險突出，管理難度大

項目工程中，安全問題是關乎生命健康的問題，尤其是在水利水電工程項目中，工程施工現場的環境復雜，技術難度高，安全隱患多。在進行水利水電工程項目施工時，由于安全管理不到位引發的工地安全事故很多，施工企業對施工現場的安全管理意識淡薄，對施工人員的人身安全進行重視不夠，安全教育和投入不足，致使水利水電工程施工安全事故屢有發生。

3.3工程管理的投入不足，措施不力

隨著水電資源開發難度越來越大，行業競爭激烈，“僧多肉少”局面短期難以改變，為了中標不得不降低造價，為保證項目順利實施又不得不降低管理成本，在人員配備、網絡信息化建設、科研投入方面不足，管理質量難以保證。很多單位都存在重視技術輕視管理，一味的追求經濟效益而忽視工程管理，使很多水利水電工程項目存在質量和安全隱患。

3.4人員的能力、素質不足

隨著行業發展越來越規范，對人員的素質能力的要求越來越高，既要有資質，又要有經驗。水利水電工程多在深山老林，施工環境差，安全風險高，愿宜從事該工作的人越來越少，人員流動頻繁，不利于技術和經驗的積累。很多施工人員都是農民工，他們的文化水平較低，整體素質偏低，對于工程施工的安全意識淡漠，操作規范不熟，培訓教育不足，施工質量能以保證。

4提高水利水電工程管理水平的對策

4.1嚴格遵守規定，落實建設管理

建設項目前期要合理配置管理人員，依據有關規定，選取技能專業和經驗豐富的人員擔任項目負責人，完善項目施工內部管理，加強監管力度。同時，要重視招投標工作，防止串標現象，同時考察投標企業，禁止商業信譽差、資歷不足的企業投標，提高招投標的透明化水平，打破地方保護主義。另外，企業應嚴格按照合同執行，防止發生質量問題。

4.2加強質量管理

在項目施工過程中，項目管理部門應當嚴格落實責任，選用專業的項目管理人員，對施工質量進行監控。首先，合理選用工程建設材料，材料在進場之前應當做好檢驗和記錄，施工人員要嚴格按照施工工藝進行施工。工程項目管理人員要做好各方的溝通，及時了解施工工藝的變化，樹立精品意識，倘若施工人員出現操作失誤，應及時督促其返工或停工。

4.3提高管理者的綜合素質

想要提高管理者的綜合素質，首先要加強對管理者的思想教育，使其樹立高度的責任感，在工程建設中對自己嚴格要求，按照有關規定開展項目管理工作。同時，要提高水利水電工程項目管理者的技能，引進新的管理理念。當前，企業可以采取定期培訓的方式，針對項目出現的問題進行分析，加強同事交流，鼓勵其不斷提出新思路、新方法，同時大力引進人才，著重培養表現突出的員工，提高其綜合技能。

4.4加強對水利水電市場的監管

良好的監管可以有效避免質量問題的產生。有關政府部門要充分發揮自己的作用，對水利水電市場進行科學定位，高效地展開工程監管，從廣大人民的實際利益出發，明確市場行政管理的方向，在監管中不斷找出自身不足，完善監管體系，只有這樣才能對行業進行約束，才能保證工程質量。

4.5加強施工安全管理

安全問題是水利水電工程施工中最不容忽視的問題，必須加強安全管理。應加強宣傳教育，將安全意識深入水利水電工程建設的所有相關人員中，將安全理念貫徹到項目建設的全過程中;應定期不定期的進行安全教育培訓、考核，增強施工技術人員的安全自我防護能力，注意自身安全的同時加強合作，互相提醒，提高安全性;必須為相關人員配備優質的安全裝備，頭套、手套、防護服、隔離設備等應全部到位，應購買一定保險，減少意外事故損失，為施工人員提供保障;應加強施工現場安全管理，加強用火、用電、用水安全，防雷避雨，施工周圍的安全標語、安全標識、安全警示牌、安全警戒線等必須到位，為項目提供安全的施工環境。

4.6提高福利待遇

提高員工的工資、福利待遇，建設良好的企業文化，為員工晉升提供通道，增加員工的認同感和凝聚力;保障休假的權力，勞逸結合;在教育、醫療、子女教育方面提供協助，免除其后顧之憂。

結束語

水利水電工程項目管理極其重要，當前，企業要不斷引進先進的設備和科學的管理理念，建立專業管理團隊，對水利水電項目進行有效管理。同時，企業要善于發現自身不足，破解管理難題，積極落實責任，不斷進行創新，在項目建設過程中加強人才培養力度，為企業輸送更多管理人才。另外，企業應當不斷健全管理制度，提升水利水電工程管理水平，只有這樣，水利水電工程項目建設水平才能持續提升，企業才能獲得長足的發展。

參考文獻

[1]余柯欣，韓博.水利水電工程施工機械管理存在問題及對策研究[J].數碼世界，2019（1）：216.