凌源市農村能源高質量發展中的問題及解決措施

黨的十九大提出的"建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系"為新時代下高質量發展指明了方向，同時也提出了一個極為重要的時代課題。2020年9月，國家主席習近平在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上發表重要講話，指出要加快形成綠色發展方式和生活方式，建設生態文明和美麗地球。2020年12月，在氣候雄心峰會上通過視頻發表題為《繼往開來，開啟全球應對氣候變化新征程》的重要講話，宣布中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，到2030年，中國單位國內生產總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風電、太陽能發電總裝機容量將達到12億千瓦以上。加強生態文明建設，加快調整優化產業結構、能源結構，倡導綠色低碳的生產生活方式。力爭于2030年前二氧化碳排放達到峰值、2060年前實現碳中和。

2021年3月，第十三屆全國人民代表大會第四次會議批準“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要，提出要積極應對氣候變化，落實2030年應對氣候變化國家自主貢獻目標，完善能源消費總量和強度雙控制度，重點控制化石能源消費。推動能源清潔低碳安全高效利用，深入推進工業、建筑、交通等領域低碳轉型。加大甲烷、氫氟碳化物、全氟化碳等其他溫室氣體控制力度。提升生態系統碳匯能力，努力爭取2060年前實現碳中和，采取更加有力的政策和措施。

實現碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革。國家已經把碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體布局，做好新時代的能源工作，要牢牢把握高質量發展這個根本要求，堅持綠色發展，全面提升能源綠色發展水平，推動能源綠色發展已經成為生態文明建設的重要內容，成為新時代能源發展的主旋律，也為新時期農村能源高質量發展提出了重要課題。我市農村能源起步晚、發展緩慢，高質量發展農村能源任重而道遠。

一、農村能源高質量發展的意義

“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”是黨的十九大報告提出的實施鄉村振興戰略的總要求。農村能源高質量發展對鄉村振興戰略實施具有重要驅動作用。

農村能源高質量發展可推動生產經營方式變革，助力鄉村產業興旺。農村一二三產業電氣化及智能化裝備的推廣不僅有助于夯實農業生產基礎、加快農業現代化步伐，更有助于推動農村能源深度融合，并賦能農村旅游、教育、農產品加工等產業發展，打造新業態、新模式。

優化用能結構助力打造生態宜居的美麗新鄉村。農村能源高質量發展有助于加強對清潔能源的開發利用，并提高采暖、交通等領域的電能替代水平。同時，農村電氣化能夠有效解決私搭亂建、亂堆亂放等問題，提升村容村貌，促進村莊形態與自然環境相得益彰。

對能源大數據的應用可提升對農村經濟活動的監測能力，一方面可有效提升農村能源治理水平，另一方面有利于提高政府對農村生產生活的監測能力，支撐政府精準施策，推動鄉村治理更加有效。

農村能源高質量發展，從供給側看能提升能源供給效率，從消費側看能優化農民用能行為，進而降低農村用能成本。近年來的實踐可以看出，光伏扶貧項目增加了農民收入和就業崗位、改善了農村生產生活條件，已成為助力貧困地區實現長效穩定脫貧的重要產業。在脫貧摘帽地區走向全面振興的進程中，更便捷、智慧的用能方式也將進一步推動農業生產升級、農民生活富裕。

為了更好地推動脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接，應充分發揮農村能源生產要素特性，切實推動農村產業興旺。

作為生產要素，農村能源應建立與農村生產的直接聯系，深度結合生產場景推進生產設備升級及生產流程改造，服務經濟社會發展。只有打通農村能源供給與消費間的堵點，提供場景化、一體化的產品和服務，才能最大程度創造價值。

農村能源發展的最終目的是滿足農民日益增長的美好生活需要，最重要的效益在能源系統之外，而非能源系統自身。對農村能源的資源配置既要避免只著眼于工程項目收益，也要避免不顧用能需求及發展階段過度超前投資，造成結構性浪費。應將有限資源投入到綜合效益高的地區與領域。

二、農村能源發展現狀

全市戶用沼氣池11500戶、炊事采暖爐4300臺、節能炕14.09萬鋪、太陽房1000處、太陽能熱水器2.12萬臺、固化成型企業5家。2016-2017年范杖子村連續兩年承擔了省級示范村項目，建設太陽能輔助系統浴室100人/日、100戶熱水空調、200m2和220 m22個太陽能供熱系統等4處;建設了北方農村清潔采暖模式（高效預制組裝架空炕、節能炊事采暖爐、暖氣、水暖空調），規模200戶，有效解決了東北地區冬季采暖問題，得到了百姓的歡迎。我市秸稈燃料化利用量2.7萬噸，占全市秸稈綜合利用總量的16%，其中農戶炊事取暖等直燃生活用能2.3萬噸。

三、農村能源發展存在問題

1、戶用沼氣利用率低且存在安全隱患

2、秸稈綜合利用率低，大部分屬于直燃狀態

3、新能源開發利用嚴重滯后

4、缺乏政策、資金、人才支撐

四、推動農村能源高質量發展

推動農村能源高質量發展，必須堅持以綠色發展為中心;必須充分發揮創新引領發展的第一動力作用，加快實現農村能源發展質量變革、效率變革、動力變革;必須建設清潔低碳、安全高效的農村能源體系。根據我市農村能源實際情況，重點做好三方面工作。

（一）科學規劃農村能源發展的戰略目標和思路舉措。需要重點發揮規劃引導、政策支持、市場監管等作用，為各要素在農村地區集聚創造良好的條件，破除農村能源發展過程中的體制機制壁壘，為農村能源領域的創新創業提供廣闊的發展空間。

（二）優化用能結構，打造生態宜居的美麗鄉村。

1、提高秸稈能源化利用水平。解決秸稈大地焚燒現象、亂堆亂放等問題。提高生物質成型燃料加工能力，推廣戶用節能炊事采暖爐，解決農民傳統的秸稈直燃生活習慣。

2、推廣煤改電、煤改生物質的用能方式，推動節能減排進程。

3、大力推廣沼肥等生物質有機肥料。

4、推廣高效預制組裝炕連灶技術。

5、推廣 “四位一體”日光溫室生產模式。

6、大力推廣太陽能熱水器、水暖空調的利用。

7、推廣被動式太陽采暖房建設。

8、結合“廁所革命”推廣節能用水。

9、加快形成綠色生產方式和生活方式。

10、著力建設清潔低碳、安全高效的農村能源體系。

11、加強安全生產提高管理水平。

（三）壯大清潔能源產業，穩步推進水電、風電、太陽能、生物質能等新能源發展。

我市的新能源產業發展嚴重滯后，要想高質量發展就必須在新能源開發建設上加快步伐，加大新能源招商引資力度，補齊新能源開發利用短板，著力提高清潔能源消費占能源消費總量的比重，加強傳統能源清潔高效利用，從而形成傳統能源、新能源、可再生能源多輪驅動的能源供應體系，全面提升綠色發展水平。

（四）對農村能源大數據的應用

開展農業資源調查，摸清底數，有效提升農村能源管理水平，讓數字賦能農村能源，是支撐政府精準施策、提高監測能力、推動鄉村振興的有效途徑，是農村能源高質量發展的必要條件

參考文獻：

[1]章建華.以高質量黨建引領能源高質量發展[J].中國電業，2021（08）：4-5.

作者簡介：

劉曉飛，1966年12月，女，漢族，遼寧凌源，大學本科，高級工程師，研究方向：農業機械。