綠色經(jīng)濟(jì)背景下林業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

張輝 李新珠 李澤民 李兆鋒

【摘 ?要】近年來(lái)，時(shí)代變遷的速度越來(lái)越快，世界各國(guó)都逐漸意識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也要關(guān)注綠色健康持續(xù)的發(fā)展，在競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越大的現(xiàn)代社會(huì)可以清楚地意識(shí)到綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是非常重要的。我國(guó)在林業(yè)發(fā)展的方面遇到了許多機(jī)遇的同時(shí)也面臨著很多的挑戰(zhàn)，只有正面面對(duì)這些，正確處理它們之間的關(guān)系，才能更好地發(fā)展我國(guó)的總體經(jīng)濟(jì)。分析了綠色經(jīng)濟(jì)背景下我國(guó)林業(yè)發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提出了基于綠色經(jīng)濟(jì)背景下的林業(yè)發(fā)展策略，希望能夠?yàn)槲覈?guó)林業(yè)的發(fā)展和綠色經(jīng)濟(jì)研究添磚加瓦。

【關(guān)鍵詞】綠色經(jīng)濟(jì);林業(yè)發(fā)展;機(jī)遇;挑戰(zhàn)

我國(guó)正在不斷對(duì)于綠色經(jīng)濟(jì)和林業(yè)的發(fā)展進(jìn)行積極探索，也研究出許多切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)的策略和方針。人類在現(xiàn)代對(duì)于這種健康的發(fā)展方面仍舊面臨許多問(wèn)題，比如說(shuō)人類在人口、環(huán)境、資源方面都有很大的問(wèn)題，所以為了很好地預(yù)防這些問(wèn)題，讓世界人民的生存環(huán)境變得越來(lái)越好，不要讓經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展的同時(shí)帶來(lái)的卻是環(huán)境的極盡破壞。應(yīng)該緊跟上各種新出臺(tái)的科學(xué)報(bào)告或者政策的腳步，更好地適應(yīng)并且迎接林業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

1.綠色經(jīng)濟(jì)背景下我國(guó)林業(yè)發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

1.1林業(yè)發(fā)展的機(jī)遇分析

森林作為可再生資源能夠?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供重要的戰(zhàn)略資源。也因此，森林在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)背景下有著很強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)意義。大力發(fā)展森林資源不僅能夠促進(jìn)、保護(hù)林業(yè)發(fā)展，同時(shí)還能夠影響我國(guó)人民的就業(yè)以及我國(guó)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并使其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮巨大作用。眾所周知，我國(guó)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了巨大的變化。建國(guó)時(shí)期，我國(guó)為了快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不斷進(jìn)行大面積的毀林、開(kāi)荒活動(dòng)，雖然一系列的舉措提高了我國(guó)人民的經(jīng)濟(jì)水平，但也損害了我國(guó)的自然環(huán)境，給生態(tài)的良性發(fā)展帶來(lái)了極為不利的影響。現(xiàn)如今，隨著綠色經(jīng)濟(jì)理念的不斷推廣，社會(huì)各界開(kāi)始重視植樹(shù)造林工作，在林業(yè)發(fā)展不斷生態(tài)化的過(guò)程中，林業(yè)發(fā)展與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展。毋庸置疑的是，在綠色經(jīng)濟(jì)背景之下，我國(guó)的林業(yè)發(fā)展速度將會(huì)越來(lái)越快，以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略將會(huì)成為我國(guó)林業(yè)發(fā)展的主流，良好的綠色經(jīng)濟(jì)背景為林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件，我國(guó)林業(yè)部門應(yīng)牢牢把握時(shí)代賦予的先機(jī)，大力發(fā)展林業(yè)，開(kāi)拓林業(yè)發(fā)展的未來(lái)。

1.2林業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)分析

在綠色經(jīng)濟(jì)背景之下，我國(guó)林業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)可以概括為三個(gè)方面。第一，無(wú)力抵抗“爭(zhēng)地”問(wèn)題。人口數(shù)量的持續(xù)增長(zhǎng)使得糧食需求量不斷增加，為了保證糧食產(chǎn)量，農(nóng)業(yè)用地的面積勢(shì)必會(huì)有所提高。即便采取先進(jìn)措施提高了單位面積的糧食產(chǎn)量，我國(guó)現(xiàn)階段已被毀壞的林業(yè)也很難在短期內(nèi)得到恢復(fù)。第二，林業(yè)發(fā)展邊緣化傾向嚴(yán)重。綠色經(jīng)濟(jì)包括“深綠經(jīng)濟(jì)”和“淺綠經(jīng)濟(jì)”兩種類型?，F(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要側(cè)重于“淺綠”層面的基礎(chǔ)性資源發(fā)展，技術(shù)和政策的發(fā)展不可能一蹴而就，綠色經(jīng)濟(jì)的“深綠化”發(fā)展還需要經(jīng)歷一個(gè)較為漫長(zhǎng)的時(shí)間。在“深綠經(jīng)濟(jì)”價(jià)值未被完全挖掘之前，與林業(yè)相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值難以發(fā)揮，林業(yè)的邊緣化發(fā)展格局也將難以被改變。第三，林業(yè)資源的過(guò)度消費(fèi)問(wèn)題日益嚴(yán)峻。林業(yè)資源過(guò)度消費(fèi)問(wèn)題是一個(gè)全球性的問(wèn)題，據(jù)數(shù)據(jù)資料顯示現(xiàn)階段全球有約16億左右人口依賴林業(yè)產(chǎn)品或是林業(yè)服務(wù)謀生;有50%以上的木材資源被視為一次性能源;還有近20億人利用木材作為日常生火、做飯的能源。隨著世界人口增長(zhǎng)速度的不斷加快，人類對(duì)木材資源的需求量必定會(huì)越來(lái)越大，而上述“依賴”也必然會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重，而這些問(wèn)題的存在無(wú)疑都將影響綠色經(jīng)濟(jì)背景下的林業(yè)發(fā)展。

2.基于綠色背景下的林業(yè)發(fā)展策略

與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展非常不同的是，綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠在原有的一種基礎(chǔ)之上進(jìn)行本土的探索，人類在無(wú)休止的利用這些資源，給這些資源的消耗帶來(lái)一個(gè)惡性循環(huán)，而且每次在獲取這些資源的同時(shí)又不給這些資源的空缺做很好的填補(bǔ)，生活環(huán)境也越來(lái)越惡化，經(jīng)濟(jì)也不能良性地發(fā)展，這些問(wèn)題如果不能夠進(jìn)行一個(gè)很好地反思的話是會(huì)帶來(lái)許多的問(wèn)題的。而綠色經(jīng)濟(jì)模式就能夠很好地應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題，它能夠很好的低碳、循環(huán)、生態(tài)性地發(fā)展過(guò)程中做到經(jīng)濟(jì)能夠很穩(wěn)定地發(fā)展也能夠?qū)⒓夹g(shù)提高，讓企業(yè)更加健康地運(yùn)行。

2.1完善林業(yè)發(fā)展政策，為經(jīng)濟(jì)的綠色化發(fā)展提供保障

首先，林業(yè)發(fā)展政策是由國(guó)家頒布的、具備強(qiáng)制性的、與林業(yè)發(fā)展相關(guān)的法規(guī)政策，是國(guó)家對(duì)林業(yè)發(fā)展的宏觀態(tài)度。法規(guī)政策能夠?yàn)榫G色經(jīng)濟(jì)背景下的林業(yè)發(fā)展提供“可依的法、可循的據(jù)”。其次，系列的退耕還林、豐產(chǎn)林改造提升政策能夠有效的激勵(lì)與林業(yè)發(fā)展相關(guān)的人員積極投身進(jìn)林業(yè)發(fā)展過(guò)程，有利于構(gòu)建良好的林業(yè)發(fā)展機(jī)制，進(jìn)而促使林業(yè)發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)。

關(guān)于林業(yè)的發(fā)展的各種政策當(dāng)然是我國(guó)根據(jù)國(guó)情，根據(jù)在林業(yè)方面的各種硬性或者軟性的條件而制定出來(lái)的，所以，比如我國(guó)像退耕還林、天人林保護(hù)這種積極的政策不管是對(duì)于本身的發(fā)展還是人員的投入性都是有很重要的作用的，所以更加應(yīng)該運(yùn)用好這種政策，來(lái)促進(jìn)林業(yè)的發(fā)展。

2.2加快林業(yè)確權(quán)，以產(chǎn)權(quán)保障為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航

提高林農(nóng)發(fā)展林業(yè)積極性的最有效措施是讓林業(yè)發(fā)展與林農(nóng)的經(jīng)濟(jì)提高相聯(lián)系，只有保障林農(nóng)在綠色經(jīng)濟(jì)背景下的林業(yè)發(fā)展過(guò)程中獲益，保障林農(nóng)的基本權(quán)益，林農(nóng)才能夠發(fā)揮出促進(jìn)林業(yè)發(fā)展的巨大作用。基于此，政府部門應(yīng)不斷加快林業(yè)確權(quán)工作的落實(shí)速度，要在落實(shí)相關(guān)政策法規(guī)的過(guò)程中征詢林農(nóng)的意見(jiàn)，以盡可能的獲取林農(nóng)的擁護(hù)，以確保政策法規(guī)有良好的群眾基礎(chǔ)，能夠順利、高效實(shí)施。只有林業(yè)本身方面的增長(zhǎng)和林業(yè)帶來(lái)的與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合地發(fā)展經(jīng)濟(jì)才能更好地給這種林業(yè)的發(fā)展帶來(lái)更加積極的作用，起到一個(gè)促進(jìn)的作用，而這其中，就要做到林業(yè)權(quán)利的很好的保障，不管是林業(yè)的公共部門方面還是林業(yè)方面的各種工作人員，甚至是林農(nóng)們，各方的權(quán)利都要進(jìn)行很好地保障，每一項(xiàng)保障的工作都要更加考慮完善地做到，也要經(jīng)常性地征求大家的意見(jiàn)或者建議，真正能夠做到保護(hù)所有人的利益的同時(shí)也能夠不影響經(jīng)濟(jì)不影響環(huán)境。

2.3拓寬林業(yè)融資渠道，為林業(yè)發(fā)展提供資金保障

林業(yè)發(fā)展無(wú)法脫離巨大的財(cái)政支撐，然而就現(xiàn)階段的實(shí)際情況而言，我國(guó)在林業(yè)發(fā)展過(guò)程中可提供的政府財(cái)政投入是非常有限的。有限的資金根本無(wú)法保證林業(yè)發(fā)展所需，林業(yè)發(fā)展因此備受制約?；诖耍块T應(yīng)深入鉆研林業(yè)融資，拓寬林業(yè)融資渠道，提高林業(yè)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，要善用社會(huì)資金彌補(bǔ)政府財(cái)政空缺，要不斷刺激社會(huì)資金投入，進(jìn)而為林業(yè)發(fā)展提供資金保障。不管是對(duì)哪一方面的發(fā)展，都是需要背后經(jīng)濟(jì)性的支撐的，在現(xiàn)在社會(huì)來(lái)看，我國(guó)需要發(fā)展的地方還有很多，我國(guó)的林業(yè)的限制是很大的，不能夠很完美地保證對(duì)林業(yè)的投入。所以，政府方面更加應(yīng)該對(duì)于各種資金的運(yùn)用有很好地掌控，為林業(yè)的發(fā)展有很好的推動(dòng)作用。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展是現(xiàn)階段全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識(shí)。在綠色經(jīng)濟(jì)背景下，我國(guó)林業(yè)發(fā)展必須堅(jiān)持綠色經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)，要不斷的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念、要積極創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體制。只有將林業(yè)發(fā)展作為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)，不斷加大政策扶持的力度，林業(yè)才能夠在我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮出主體作用，也才能夠真正促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)走綠色化發(fā)展道路。

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