關(guān)于加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理的幾點(diǎn)思考

謝吉財(cái)

【摘 ?要】就水利工程建設(shè)而言，它與人們的生活、生產(chǎn)有著密切的關(guān)系。水利建設(shè)不僅在解決農(nóng)田灌溉和旱澇問題上發(fā)揮了積極作用，而且推動(dòng)了我國水電事業(yè)的良好發(fā)展。與此同時(shí)，它對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展也有深遠(yuǎn)的影響。但是，在新形勢(shì)下，水利工程建設(shè)中出現(xiàn)了許多亟待解決的問題，如果想更好地推進(jìn)水利工程建設(shè)，保證其建設(shè)質(zhì)量，就必須不斷加強(qiáng)和改進(jìn)水利工程建設(shè)管理工作。

【關(guān)鍵詞】管理;措施;水利工程

一、當(dāng)前應(yīng)該加強(qiáng)水利工程管理的地方

（一）安全問題

有些安全隱患大多是滯后、效率低下的管理方法所致，因?yàn)橛行┕こ淌┕?duì)安全問題不夠重視，容易造成安全隱患。因此，當(dāng)前水利事業(yè)安全管理水平亟待提高。具體地說，這種滯后低效的管理表現(xiàn)為：一是施工企業(yè)對(duì)安全管理不夠重視，思想上出現(xiàn)了不同程度的懶惰。二是安全管理經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，安全設(shè)備設(shè)施不全，經(jīng)常處于不足狀態(tài)。三是建設(shè)工程安全體系不健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全。

（二）質(zhì)量問題

水利工程質(zhì)量關(guān)系到工程項(xiàng)目能否順利施工，是工程管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前水利工程管理中存在的質(zhì)量問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是水利企業(yè)內(nèi)部管理制度不健全，質(zhì)量問題沒有明確規(guī)定，質(zhì)量管理混亂，出現(xiàn)了不合格的建材、偷工減料等現(xiàn)象，也是水利工程質(zhì)量問題產(chǎn)生的重要根源。二是政府部門監(jiān)管力度有待加強(qiáng)，工程項(xiàng)目多，工程質(zhì)量管理不能持之以恒，由此產(chǎn)生了一些安全隱患。舉例來說，一些水利設(shè)施企業(yè)施工資質(zhì)不夠，為了取得中標(biāo)，在投標(biāo)階段采取了借用資質(zhì)、借調(diào)人員的辦法，但業(yè)主部門并沒有嚴(yán)格管理，致使實(shí)際工程施工人員水平不高的現(xiàn)象。重要的質(zhì)量管理是竣工驗(yàn)收的重要環(huán)節(jié)，也是防止出現(xiàn)質(zhì)量問題的最后一道門。現(xiàn)實(shí)質(zhì)量管理過程中，質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督力度不夠，工程驗(yàn)收的效果難以發(fā)揮。

（三）人才運(yùn)用不健全

在工程實(shí)施過程中，人才是非常重要的，它是不可缺少的一環(huán)。但是，目前的工程建設(shè)存在著復(fù)雜的利益鏈，為了保護(hù)部分群體的個(gè)人利益，出現(xiàn)了不考慮實(shí)際情況，將無德無資質(zhì)人員推薦到重要崗位的現(xiàn)象，但真正掌握核心技術(shù)的高素質(zhì)人才在崗位上并未受到重視。現(xiàn)有員工的綜合素質(zhì)也普遍偏低，不能滿足現(xiàn)代化工程建設(shè)的需要。

（四）施工中資源成本控制不當(dāng)

如何合理管理工程中的資源，一直是一個(gè)詬病的難點(diǎn)。水利工程周期長(zhǎng)，耗資巨大，如果沒有妥善管理和管理資源，很容易給政府機(jī)關(guān)和承包公司帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。例如，在我國某水利工程實(shí)施前期，因事先沒有深入考慮和預(yù)測(cè)工程成本的制定，工程中后期的實(shí)施成本大大超出了工程的成本預(yù)算范圍，給工程后期的交付帶來了很大的不便。

二、加強(qiáng)水利工程管理的措施研究

（一）加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理

首先，制定安全的生產(chǎn)方案。工程施工前，項(xiàng)目法人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定組織保障安全生產(chǎn)的措施方案，并報(bào)水行政主管部門，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度及有關(guān)管理制度。建設(shè)單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，配備專職安全人員，對(duì)承擔(dān)的工程進(jìn)行定期安全檢查，做好安全檢查記錄。其次，在水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置醒目的安全警告標(biāo)志，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定采取足夠的安全防護(hù)措施，確保工程的安全實(shí)施。

（二）加強(qiáng)水利工程質(zhì)量管理

1.增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)

先從思想意識(shí)方面著手，使其從思想上重視質(zhì)量管理，保證在施工過程中嚴(yán)格質(zhì)量控制，有效提高工程質(zhì)量管理水平，確保工程項(xiàng)目符合質(zhì)量要求。另外，還應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的質(zhì)量意識(shí)，提升施工技術(shù)水平和精確度，在施工中遇到困難的工序要從技術(shù)力量入手，有效提高施工人員的質(zhì)量意識(shí)。

2.技術(shù)和質(zhì)量管理的嚴(yán)格把關(guān)

在建設(shè)管理中，為了避免承包商不具備應(yīng)有的資質(zhì)和技術(shù)專業(yè)水平，防止因質(zhì)量關(guān)未把控好而引發(fā)的工程質(zhì)量問題，在進(jìn)行水利工程分包時(shí)，要適當(dāng)?shù)靥嵘邪痰臏?zhǔn)入門檻，這樣從入口就淘汰不合格、無資質(zhì)的承包企業(yè)，有利于技術(shù)和質(zhì)量管理的嚴(yán)格把關(guān)。

（三）合理選拔人才，科學(xué)運(yùn)用人才

建立高水平、高質(zhì)量的團(tuán)隊(duì)是很重要的。目前的工作人員經(jīng)常存在綜合素質(zhì)不高的情況，該團(tuán)隊(duì)具備理論與實(shí)踐相結(jié)合的工作能力，明確實(shí)踐工作難度和理論基礎(chǔ)的重要性，在實(shí)施中主動(dòng)處理問題，反復(fù)執(zhí)行計(jì)劃中的條例，盡可能完善工作計(jì)劃，

（四）嚴(yán)格控制出入成本

水利工程造價(jià)管理.工作尤為重要.在實(shí)際工作進(jìn)展中，承包人應(yīng)該事先控制預(yù)算管理，控制強(qiáng)化成本。水利工程規(guī)模大，外部影響大，風(fēng)險(xiǎn)成分高。為了控制好成本，承包單位應(yīng)了解資金的具體支出方向，對(duì)材料設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，將工程各進(jìn)度項(xiàng)目的預(yù)算使用控制在相應(yīng)的幅度范圍內(nèi)，如有預(yù)算超支，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況分析超支的原因，盡快指定管理計(jì)劃

總而言之，強(qiáng)化工程建設(shè)管理是工程順利實(shí)施的保證，但水利工程施工管理受多種因素的制約，在實(shí)際應(yīng)用中需要綜合各個(gè)方面的因素，深入探究現(xiàn)象背后的根源，尋找合適的解決措施，只有這樣，才能更有效地服務(wù)于水利工程建設(shè)管理工作，確保水利項(xiàng)目完成質(zhì)量。根據(jù)我國水利工程建設(shè)管理的現(xiàn)狀，提出相對(duì)應(yīng)的措施，僅供各位同行朋友參考。

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