新時代基層黨組織智慧黨建創新機制探索與研究

虎香君

【摘 ?要】智慧黨建創新機制融合發展成為當下推進黨建工作的新路徑，這一路徑通過將傳統黨建納入智慧機制下，建立起黨建云平臺，構建“一維二核”黨建平臺創新機制，即“以智慧黨建平臺建設為核心，抓好基層黨建管理體制和創新宣傳形式兩大體系”，實現黨組織規范管理、提升黨員思想政治教育、促進各級黨組織間黨建資源共享，在探索黨建云平臺創新發展過程中，力爭建立起互聯網視域下的智慧黨建創新長效機制。

【關鍵詞】基層黨組織;智慧黨建;一維二核

一、智慧黨建建設的時代背景和重要意義

智慧黨建機制，是黨建信息和手段數字化與科技性的現代化佐證，是實現黨自身發展和完善的重要舉措，也是促進基層現代化建設的必要之舉。“一維二核”智慧黨建思想，一則打造新的涉及到全體黨員教育的新型黨建體制，二則創新黨建宣傳形式。在“一維二核”黨建體制下衍生出提高基層黨員黨性修養、培育基層清正廉潔良好風尚、基層工作人員道德規范形成的推力，進而為基層黨組織建設凝聚黨建共識，鍛造出優秀的現代化政治骨干。“一維二核”智慧黨建機制以實體化軟件應用為依托，黨建地圖收納該平臺下的所有黨支部建設信息，再利用北斗地位優勢，適時掌握黨員學習以及政策落實情況，精準快捷地掌握體系下個黨支部黨建現狀。此外，該應用也承擔著民意收集、信息交流、涵養基層黨員基本文化素養、拓寬基層非體制內黨員信息來源渠道等作用，意在激發基層黨員的政治敏感與政治認同，正確行使自己權力，為基層黨建積極建言獻策。

二、基層黨建在信息化方面存在的問題與不足

①在實施標準化工作管理過程中，黨建黨務工作人力成本消耗高。一方面，會議紀要采用人工記載方式，需要耗費大量的人力、物力、時間成本;另一方面，黨建工作中缺乏統一信息化應用工具，多采用人工考核以及評判工作成果機制，存在考核結果有失客觀評判標準的情況。

②在實施黨建學習過程化管控中，黨員學習成果無法及時評估。中心的黨員雖然能夠積極參與中心開展的各類思想教育活動，但在組織監管方面，無法及時評估黨員學習成果，易導致黨員存在僥幸心理，造成部分黨員學習成效提高不明顯的現象。因學習進度無法有效地實時提醒、檢查、考核等全流程監控，容易導致部分黨員學習質量不高。

③在黨建與業務融合的項目化實施過程中，工作標準無法衡量，工作計劃無法全面落實。以區域黨組織為例，在發揮黨建引領業務發展的進程中，出現黨組織無法及時監控黨員在實施攻堅克難任務時的完成情況。一方面是任務難點分析多以支部會議形式討論研究，組織會議會消耗部分時間，不能做到及時反饋及時響應、及時評估、及時解決的效果;另一方面是攻堅隊隊員在匯報工作時方式單一且受時間和空間限制的影響，從而導致黨組織難以及時獲取前線消息和把控任務進度，無法及時規避任務風險，容易出現結果偏差，工作計劃無法高質量推進完成。

④在黨建引領團隊發展表現中，黨建帶工建、黨建帶團建表現不夠明顯。現階段中心黨工團交融形式單一。在黨工團一體化工作格局中，沒有建立起有效組織和多方協調的基礎保障，三者缺乏聯結，無法真正帶動團青、工會高素質高質量發展。在發揮黨員帶頭示范作用上，團隊在擁有幸福感和獲得感的同時，未能真正體現出黨的重要性，以及在團隊建設方面起到連心橋作用層面無法發揮黨的價值。

三、基層黨組織黨建平臺創新機制

3.1基層智慧黨建機制的創新之處

“一維二核”智慧黨建創新機制突破基層黨組織的傳統黨建模式，利用互聯網“+”技術，并在此基礎上融入北斗定位系統，改變傳統書籍和專題講座的學習方法與參照模式，采用線上學習、科學參照、網絡終端發布政令與落實情況以及線上考核評估的方法對黨員進行黨性鍛煉與思想修養提高。智慧黨建過程中，該機制呈現出以下特點：

1、信息數字化與高精準度。智慧黨建依托電子產品傳遞政策信息，納入該體系下的黨支部可根據地方實際情況對政策落實情況以及意外狀況做出適時有效的調整與反饋。

2、基層黨建便捷化。基層黨建工作的有效開展為高層黨建工作的進行奠定了基石。基層黨建納入一體化智慧黨建信息平臺管控體系，縮減層層報告審查的環節，直接對其進行管理，省略不必要的環節，消除不透明的環節，打造陽光政權，進而增強政府的權威與公信力。同時“一維二核”平臺支持黨員在網絡平臺開展學習，節約了集中學習的人力物力和財力消耗。

3、黨建信息共享。馬克思主義認為矛盾的普遍性寓于特殊性中，并通過特殊性表現出來。各地黨建中，既有自己的個性問題，又有彼此類似的共性問題。“一維二核”黨建機制，能實現信息資源的互通互享，各地在分析本地存在問題時，吸收利用其他地區黨建長處，取長補短，相互借鑒，最終達到整體治理欣欣向榮。

3.2基層智慧黨建創新機制優化路徑

抓好黨建管理體制與宣傳形式，在這兩個核心的基礎上，建立網絡化的電子黨務管理系統，豐富已有黨建信息宣傳形式，多方面多渠道形成黨員服務意識升華的監督力量，實現基層黨組織建設新發展。

基層黨建管理體制優化“一維二核”基層黨建機制是構建智能化的電子信息黨務系統，對黨建信息以及黨建活動進行數字化管理。電子信息黨務管理是一個比較具有時代性的和典型性的信息處理與跟蹤系統，其目的是運用先進的信息處理技術、網絡平臺的交流與線上教育的功能，實現黨務工作管理的網絡化、現代化、日常化，以提高基層黨建工作者的工作效率效率與服務水平，增強黨建工作的高效性與服務性。此外，區域經濟發展不平衡帶來社會不穩、住房交通緊張等問題得同時也帶來了流動黨員（離開戶籍所在地的黨員）的管理問題。“一維二核”基層智慧黨建管理體制，讓流動黨員在思想上不會“無家可歸”，在找到歸屬感的同時謹防了其他錯誤思想的影響。

3.3基層黨建服務意識優化

當今黨內政治生活狀況良好，但部分黨員干部還是暴露出不足，在該平臺上幫助黨員及時地、有針對性地學習文件政策，理解政策內涵，致力基層廉政建設、黨務信息透明度增強、建設服務型黨組織與黨內法治建設。在此“一維二核”平臺的監督管理下，基層體制內黨員干部意識狀況與具體工作能得到有效監管與引導，黨員干部的思想意識在實際行動中得以再次塑造，提高為黨務工作以及人民群眾服務的能力。此外，體制外的黨員群眾也能納入智慧黨建管理平臺，并得到及時的思想教育，增強自己的黨性教育，堅定無神論以及中國特色社會主義思想做引領，警惕有神論以及其他不良思想的侵蝕，自覺提升為周圍群眾進行基本服務的意識與能力，起到黨員思想和行為的示范作用。

四、結語

“黨的基層組織，是我們黨實現對社會主義現代化事業的堅強領導、鞏固執政地位的組織基礎，基層穩固，黨的整體才有強大的戰斗力，我們才能經得起任何困難和風浪的考驗。”基層黨組織的建設不能脫離社會實際之外，而應該充分利用時代特色，根據已經改變的社會局勢以及社會發展趨勢，因事立變。面對當前基層黨組織呈現的弱化趨勢，以科學技術為手段，根據地方實際，建立“一維二核”基層黨建模式，通過管理優化、宣傳優化與服務意識優化提升地方黨建工作者特別是黨組織領導班子成員的素質和能力。

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