應用污染源普查結果探索顆粒物精準防控措施

張經儉

【摘 ?要】文章利用污染源普查數據，計算區域顆粒物排放強度，分析空間分布狀況，提出減排措施，為改善環境空氣質量提供數據支撐。

【關鍵詞】污染源普查;成果運用;減排潛力分析

引言

第二次全國污染源普查涉及內容包括：工業源、農業源、生活源、移動源以及集中式污染治理設施五類。人們通過普查可以摸清各類污染源的基本信息、數量、結構和分布情況，掌握區域、流域、行業污染物產生、排放和處理情況。充分利用普查數據，將污染源普查結果的統計分析與環境保護工作有效融合，對推動基層環保工作開展具有積極意義。

1 全國污染源普查概述

全國污染源普查是依法進行的國情大調查，是環境保護的基礎性工作，也是精準治污的一個重要環節，對于準確判斷當前環境形勢，不斷改善環境質量，加快推進生態文明建設，補齊全面建成小康社會的生態環境短板具有重要意義。依據《全國污染源普查條例》規定，每10年需開展一次全國污染源普查工作。第一次全國污染源普查（一污普）在2007-2009年進行，一污普成果為國家十一五、十二五規劃提供了決策支撐。

隨著產業結構和經濟社會的發展，我國污染源數量和種類都發生了很大變化，因此，2016年10月26日，國務院印發《國務院關于開展第二次全國污染源普查的通知》（國發〔2016〕59號），決定于2017年開展第二次全國污染源普查，力圖查清污染源具體情況，為污染物的治理和防控提供基礎數據依據。

2 各類污染源減排措施

2.1 工業污染源減排措施

2.1.1 推進能源結構調整，增加清潔能源供應

原煤消費量主要是工業企業用煤，工業源的二氧化硫、顆粒物排放量貢獻最大。原煤消費量大的區域屬于大氣污染防控的重點區域，應合理控制煤炭消費總量，降低煤炭、重油等高污染能源的消費。要加大燃煤小鍋爐淘汰力度，重點區域加快淘汰35蒸噸/h以下燃煤鍋爐，推進65蒸噸/h及以上燃煤鍋爐實施超低排放改造，推進燃氣鍋爐實施低氮燃燒改造。

2.1.2 調整產業結構，優化工業布局

加快完善淘汰落后產能的退出機制，優化工業布局，實現工業集約化發展，根據國家發布的《錄部分工業行業淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目（2010年本）》及《產業結構調整指導目錄（2019年本）》，進一步調整優化產業結構。按照企業類型及特色，建立不同類型的工業園區，同時工業企業應全部進入工業園區。對工業源顆粒物排放量大的，作為工業源顆粒物大氣污染防控的重點區域，尤其要加強工業企業顆粒物的治理力度，強化除塵設施的配套建設，實現區域顆粒物減排。

2.1.3 深化重點行業顆粒物污染防治

調查表明，93.63%的顆粒物排放來自工業源，工業源顆粒物排放量占比最高的行業為非金屬礦物制品業。家具制造業，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業等屬于工業源顆粒物大氣污染防控重點行業，應加強顆粒物治理力度，持續推進行業清潔生產，從源頭做到顆粒物減量化，加強除塵設施的配套建設，安裝高效除塵設備，確保顆粒物達標排放。需重點加強砼結構構件制造、特種玻璃制造、其他家具制造、水泥制品制造、金屬廢料和碎屑加工處理、金屬結構制造、黏土磚瓦及建筑砌塊制造、汽車零部件及配件制造、有色金屬合金制造、其他建筑材料制造、木片加工、建筑用石加工、橡膠鞋制造等顆粒物去除率為零的企業的顆粒物減排力度。同時應該進一步提高汽車零部件及配件制造、砼結構構件制造、其他建筑材料制造、煤制合成氣生產、水泥制品制造、煤制品制造等顆粒物去除率低于50%的企業的顆粒物去除率。

2.1.4 加強污染治理設施建設

應加強非金屬礦物制品業，金屬制品業，非金屬礦采選業，電力、熱力生產和供應業的除塵設施的配套建設，提高除塵效率。

2.1.5 加強工業企業顆粒物無組織排放污染防治

制定鋼鐵和水泥等行業企業顆粒物無組織排放治理實施方案，加強工業企業內部煤堆、料堆管理，全面完成電力、鋼鐵、水泥等行業重點企業散裝燃料及廢料堆場的整治和改造，強化規范運行。

2.2 生活源減排措施

2.2.1 加強農村居民生活源減排

生活源顆粒物排放量多為農村居民生活源顆粒物排放量，占77.98%，生活源顆粒物平均去除率為12.50%，主要表現為城鎮居民生活能源、農村居民生活能源除塵效率較低，因此應推進農村居民生活能源結構調整，增加清潔能源供應，配備高效除塵設施，提高除塵效率，切實減少顆粒物排放量。農村居民生活源顆粒物排放量分別占生活源顆粒物排放量的34.87%，屬于生活源大氣污染防控的重點區域，需強化區域能源結構調整，實施煤炭消費總量控制，按照煤炭集中使用、清潔利用的原則，重點削減非電力用煤。

2.2.2 加強非工業企業鍋爐綜合整治

非工業企業單位鍋爐顆粒物排放量占非工業企業單位鍋爐顆粒物排放量的92.40%。屬于非工業企業單位鍋爐大氣污染防控的重點區域，應開展非工業企業鍋爐綜合整治，城市建成區生物質鍋爐實施超低排放改造，燃氣鍋爐基本完成低氮改造。

2.2.3 加強道路和建筑施工工地揚塵管理

加強道路和建筑施工工地揚塵管理，加大對露天焚燒垃圾等違法排污行為的打擊力度。加大力度削減區域顆粒物排放量，尤其是福清市的顆粒物排放量。

2.3 強化移動源污染治理，實現顆粒物減排

移動源顆粒物排放量，其中工程機械顆粒物排放量最大，其次分別是機動車、農業機械。從排放強度分析，機動車中三輪汽車和低速貨車的排放強度最大。加快機動車燃油品質升級，全面供應符合國家第五階段標準的車用汽油、柴油。加大黃標車和老舊車輛淘汰力度。大力推廣新能源汽車，加快天然氣加氣站、充電站、充電樁配套設施建設，鼓勵發展加油、加氣、充電合建站。推動公交、環衛、出租等行業和政府機關率先使用新能源汽車，鼓勵公眾購買使用新能源汽車。加大柴油車整治，消滅黑煙車。開展油品質量專項整治行動。將工程機械、農業機械等非道路移動機械納入監管范圍，加快非道路移動源油品升級。建立統一的非道路移動源臺賬系統，加強對非道路移動源污染的排放管控。加快建設完善“天地車人”一體化的移動源排放監控體系，推動重型柴油車安裝遠程在線監控、運輸通道建設遙測點位、工程機械安裝排放監控系統，構建全國互聯互通、共建共享的移動源環境監管平臺。制定油氣回收在線監控技術規范。加強基層機動車環境監管能力建設，提高監管執法人員專業化水平，加快提升燃油品質，加強油品質量監督檢查。

3 結語

環境生態建設，是當前國家大事。環境污染問題，非一日之寒，切實用好污染源普查數據，有的放矢，合理分析，科學治污，適時推動環保產業發展，積極推廣經濟可行性和技術可行性強的治理工藝，才是治污之道。今后，各個地區應結合各級環保督察巡查，繼續深化鞏固前期工作成果，完善監管機制，聯合各部門、各鄉鎮加強監管巡查，定期通報約談，嚴查設施不正常運行和數據作假等頂風作案的環境違法行為，以案釋法，提高環保意識，建立長效監管機制，切實把工業污染源的排放口管控到位。遏制臭氧污染、持續降低顆粒物排放濃度是當前和今后一個時期大氣污染防治工作的重中之重。依據污染源普查成果，可以準確掌握顆粒物排放情況、分布狀況、排放強度和動態變化規律，進一步理清減排思路，分行業、分部門、分區域有針對性地制定減排計劃，挖掘減排潛力，確保完成減排目標，改善環境質量。

參考文獻：

[1]國務院辦公廳.國務院辦公廳關于印發第二次全國污染源普查方案的通知（國發辦〔2017〕82號）[R].2017-09-10.

[2]李保平，劉三明.污染源普查成果與環境保護工作的融合[J].河南科技，2010（21）：38.