基層藥品監督管理中存在的問題及對策探究

白麗紅

【摘 ?要】藥品是人類戰勝疾病最有力的武器，藥品與每個家庭的生活密切相 關，藥品安全事關百姓生命健康安全和民生福祉，是重大民生問題。文章以藥品安全為例，分析了在當前形勢背景下基層藥品監督管理中存在的問題，并針對這些問題提出了相應的解決措施，以有效保證藥品安全。

【關鍵詞】基層藥品監督管理;問題探討;策略分析

引言：

保障藥品安全有效，及時用上新藥、好藥、便宜藥，是群眾最關心、最直接、最現實的民生問題。藥品安全工作做得好不好，人民群眾滿意不滿意，關系到政府公信力，關系到黨的執政基礎。需要我們堅持以人民為中心的發展思想，在堅守藥品質量安全底線的基礎上，不斷推動供給質量提升，以更好地滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，特別是人民日益增長的健康需要，不斷增強人民群眾的安全感、獲得感、幸福感。但是在實際進行藥品安全的監督過程中出現了很多問題，暴露了藥品監督管理體系的缺陷，需要及時采取措施解決。

一、基層藥品監督管理中存在的問題

（一）新體制下基層藥品監督管理權責不清

盡管藥品監督體系已經建立與使用多年，但是它仍然存在很多漏洞，并不是一個健全的監督體系，在基層藥品監督管理中存在權責不清、銜接機制不暢等問題。由于政府對基層藥品監督管理職責認識不清，因此很多時候會由行業協會暫行監督權，基層藥品監管事權存在交叉問題，不利于監督工作的順利的進行。

（二）執業藥師數量與能力不足

執業藥師數量少是基層藥品安全問題層不不窮的重要原因，執業藥師專業能力不足、缺乏相關經驗，增加了用藥的風險性，不僅給患者的身體帶來了健康風險，也不利于基層藥品經營機構的建設。

（三）藥品監督管理不到位

首先是懲戒措施不到位，基層藥品安全問題已經屬于企業失信行為，因此應該采取相應的懲戒措施來達到以儆效尤的目的，但是就目前基層藥品監督管理體系中的處罰機制來看，懲戒力度不夠，難以體現法律的震懾作用。其次是基層藥品監督管理能力薄弱，監管手段單一，實際監管效用有限。

（四）基層藥品監督管理部門缺乏藥品檢驗技術的支撐

首先是藥品檢驗設備的缺失，藥品檢驗設備是進行藥品檢驗的重要方式，也是最為有效的方式，但是這些檢驗設備成本高，大部分基層藥品監督管理部門都沒有購置相關的藥品檢驗設備，甚至有很多基層藥品監督管理部門都沒有設置藥品檢驗部門。其次，基層藥品監督管理部門進行藥品檢驗的技術有限，沒有足夠的技術支撐監督工作的質量。

二、加強基層藥品監督管理的策略

（一）明確劃分基層藥品監督管理的權責

基層藥品監督管理體系尚且處于發展階段，在很多方面都不健全，給基層藥品監督管理工作造成了困難，因此國家相關部門要及時健全基層藥品監督管理體系，明確政府部門在進行藥品監督管理方面的職能，不讓權責旁落，積極履行政府職責。

（二）增加執業藥師數量與質量

首先，國家有關部門要提高執業藥師的門檻，確保執業藥師具有足夠的專業知識與能力，能勝任這一工作;另外，要及時對執業藥師進行定期的能力考核，確保執業藥師在從業過程中不懈怠，注重自己能力的不斷發展，減少基層藥品安全問題出現的可能性。另外要注重基層執業藥師薪資與福利待遇，做到吸引人才、留住人才，增加基層藥品經營機構等場所執業藥師的數量。

（三）加強藥品監督管理工作

藥品監督管理懲戒力度不夠是造成一些藥品經營機構不重視藥品安全問題的重要原因，因此早增強藥品監督管理的懲戒力度，在對某一藥品經營機構進行懲戒時實現敲山震虎的作用，讓其他藥品經營機構自覺規范自己的行為。例如信用獎懲制度，通過增加藥品經營機構的失信成本來規范他們的行為。其次，要創新基層藥品監督管理手段，創新監管形式，不斷發展自己的監管能力，進而確保基層藥品安全。

（四）提高消費者的維權意識

由于基層藥品經營機構所處位置的特殊性，消費群體大多是農民，權利意識薄弱，不掌握合理有效的維權手段，致使一些藥品經營機構對藥品安全問題的忽視，因此要提高消費者的維權意識，給他們提供維權渠道。首先，基層藥品監督管理部門要加強藥品安全的宣傳力度，讓消費者明確這些企業的行為已經違法，提高他們的維權意識;另外基層藥品監督管理部門要積極給消費者提供維權渠道，幫助消費者進行維權。

（五）基層藥品監督管理部門重視藥品檢驗技術的應用

基層藥品監督管理部門資金有限，很多部門都沒有能力購置藥品檢驗設備，給基層藥品監督管理工作帶來了阻礙，因此國家可以通過加大對基層藥品監督管理部門的財政支持，為他們提供資金，提高基層藥品監督管理部門的基礎設施建設，更好的完成基層藥品監督管理工作。另外，基層藥品監督管理部門要積極引進先進的藥品檢驗技術，提高自己藥品檢驗與監督的能力，為基層藥品監督管理工作提供技術保證。

結語

藥品安全是關系民生與國家發展的重要問題，尤其是基層的藥品安全問題，因此國家相關部門要立足實際，正視基礎藥品監督管理工作中出現的問題，及時采取有效措施，提高基層藥品監督管理水平。

參考文獻：

[1]賈震宇.基層藥品監督管理中存在的問題及對策分析[J].中國衛生產業，2017，（30）：125-126.

[2]汪曉琴.當前基層藥品監督管理中存在的問題及改善措施[J].中國農村衛生，2017，（11）：48-49.

[3]朱宇.基層衛生機構藥品監督管理存在的問題與策略研討[J].佳木斯職業學院學報，2016，（11）：449+451.