新冠疫情對新時代教育國際化的影響與對策

馮繼尚

【摘 ?要】新冠疫情爆發以來，受到出入境和留學簽證的限制，國際學生流動減緩，教育國際化進程正經受嚴峻考驗。我國是全球教育國際化的積極參與者與受益者，也是國際學生流動的重要生源輸出國和留學目的國之一。本文結合疫情對新時代教育國際化帶來的困難和挑戰以及國際學生流動格局發生的深刻變化，分析探討如何把握國際教育市場的新動態及相應對策。

【關鍵詞】新冠疫情;教育國際化;影響

目前新冠疫情對教育國際化的最直接影響是學生來源及課程教學國際化，其他方面如師資國際化、人才培養模式國際化、科研國際化和認證考試制度國際化影響較少。雖然科研國際交流可通過網絡會議進行，更加快速方便，但是無法真正地達到面對面的學術交流與科研探討的效果。新冠疫情給我國新時代國際教育帶來了巨大困難，如何看待疫情影響下的新時代教育國際化的發展趨勢，成為各國際教育機構、國際留學教育服務行業和社會各界的廣泛關注的焦點。

一、教育國際化與出國留學

（一）教育國際

教育國際化主要是指在全球化背景下，信息和人才在國際間的教育合作交流，教育國際化正成為全球化的重要引擎，教育國際化有利于培養真正的國際化人才。“教育國際化是教育現代化的重要標準之一，培養國際化人才、促進國際教育合作交流，是實現人才強國的重要手段。

（二）出國留學

出國留學是國際化人才培養的重要渠道，改革開放以來，出國留學事業培養了大批我國急需的各領域國際化人才，他們為我國經濟社會發展做出了不可磨滅的貢獻。2020年6月《教育部等八部門關于加快和擴大新時代教育對外開放的意見》指出要加快培養具有全球視野的高層次國際化人才。當前各高等教育機構、留學服務機構都在為促進教育國際化和培養國際化人才發揮各自獨特作用。

二、新冠疫情對教育國際化的影響

（一）國際學生流動受限

學生的國際化是教育國際化的重要構成要素，出國留學的根本特征在于學生跨境流動性，疫情最直接的影響是國際學生無法正常返校上課。為了控制疫情，各國也紛紛出臺限制人員流動政策，據英國QS調查報告，有66%的中國學生認為疫情干擾了自己的留學計劃。另外低齡化“小留學生”回潮，紛紛轉向國際學校，國際學校中西融合的教育方式受到越來越多學生和家長的青睞，成為低齡人群教育國際化的戰略高地.各種因素下導致全球學生流動性出現下降趨勢。

（二）留學目的國日趨分散

英美等國教育質量高、學歷含金量高、名校多，學生對出國留學依然熱情很高。出國留學始終是自我提升和開拓國際視野的重要途徑。除了留學人數的變化，留學目的地與方式也在發生變化，日本、韓國、新加坡、泰國越來越受到留學生青睞。海外大學主動適應疫情帶來的變化，東南亞國家的學校與英國、澳洲等國的名校建立合作項目，如雷丁大學馬來西亞分校、五倫貢大學馬來西亞分校等。學生在本地即可就讀國外學位，這樣既節省留學成本，又方便出入境。

（三）留學進入買方市場

經濟學中的買方市場與賣方市場同樣適宜于留學行情，賣方市場是供低于求，買方市場是供大于求，買方處于有利地位。國際學生流動將由賣方市場轉向買方市場，留學生相對于海外學校處優勢地位。根據美國國際教育工作者協會（NAFSA）的數據，2018至2019學年國際學生為美國經濟貢獻了近410 億美元，中國留學生每年為美國帶去150億美元的收入，疫情影響下造成美國30萬大學教師失業，33所高校倒閉。出于財政壓力，許多海外高校采取更為激進的策略招收國際學生，比如延期入學;除托福、雅思，還接受 PTE，Duolingo，延長英語成績有效期、允許拼分;采用學校內測+PSE（Pre-sessional English），接受英語 CET4-6級成績;接受高考成績、降低學費、采用線上線下、國內外混合授課;有些 Top-up 項目本科、碩士同時發錄取;提供獎學金和包機服務等應對策略。總之，由于疫情在短期內拉低了需求水平，接下來的幾年，國際學生流動儼然成為買方市場。

三、疫情之下教育國際化發展策略

（一）在地國際化與在線國際化

事實上，大多數學生都沒有出國留學的機會和條件，而“在地國際化”學生不離開校園就可獲得國際化教育體驗，學生通過信息技術與其他國家的師生共同學習交流和討論，實現了“在線國際化，在地國際化與在線國際化已經成為教育國際化的新模式。越來越多的國外大學與生源地國家的學校開展學分互認、合作辦學等形式實現在地國際，如上海理工大學與英國9所大學合作成立中英國際學院，每年招生近2000人，疫情期間這類合作項目為境外高校停滯的留學生提供了緩沖和保障。截止到 2019 年 6 月，已有中外合作辦學項目和機構2431個，每年招生超過15萬人，在校生60萬人。疫情期間，我國也未停止中外合作辦學項目審批工作，2020 年上半年獲批 32 個。雖說國內還沒有認可跨境遠程教育，鑒于疫情期間的特殊情況，教育部留學服務中心放松了對跨境在線教育學位認證的限制。疫情期間及結束后，需要系統研究和接受跨境在線教育問題。

（二）國際交流合作模式創新

新冠疫情是全人類面臨的共同災難，在學生國際化方面，可在做好國際防疫要求的前提下，繼續為教育國際化創造條件。疫情前，歐美學校就有不少學位和非學位課程采用線上教學或混合教學。相對于歐美各國，我國全日制教學模式仍以課堂教學為主。疫情當下，充分利用信息技術和在線教育平臺，采用在線授課、考試、討論、答辯逐步被廣大師生接受。這樣既能夠減少人員接觸和往來降低病毒傳播風險，也可降低留學成本，有利于促進提升教育國際化參與度。

（三）適應疫情防控常態化

鑒于疫情可能會持續一段時間，教育國際化需要不斷適應疫情防控常態化的現實，通過各種途徑不斷提升教育國際化水平，開拓國際教育合作交流新模式，利用現代信息技術，持續推進教育國際合作與交流，提高國際課程教學質量。如加州大學伯克利分校暑期在線學分課程，還有些學校開展遠程實習項目，這些創新型教學活動都在積極適應疫情防控常態化條件下的教育國際化積極實踐。

結束語：

隨著疫苗的廣泛應用，雖然國內外疫情可能出現局部散點反復，新的病毒變異體還在持續威脅著人民的生活。但“后疫情時代”已悄然來臨，經過一年多防疫、抗疫經驗的積累，我國已掌握成熟有效的防疫、抗疫機制。即便突發反復，總會在第一時間被發現和控制住，完全戰勝疫情只是時間問題。談到疫情時，師生們臉上已少了剛開始的恐懼，而變得從容自信多了，已開始習慣疫情常態化環境中工作、學習和生活。所以布局“后疫情時代”國際教育市場已刻不容緩，教育國際化，未來可期。

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