地勘單位轉(zhuǎn)型發(fā)展期的人才隊伍建設(shè)探析

鄧海蓉

中圖分類號：F243 文獻標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2020）08-134-02

摘 要 單位的發(fā)展離不開人才隊伍的建設(shè)，人才是單位發(fā)展的核心力量。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，地勘單位的轉(zhuǎn)型和發(fā)展更離不開高素質(zhì)的綜合性、復(fù)合型的人才。當(dāng)前市場經(jīng)濟的競爭不僅僅局限于資本的競爭，更多的是科學(xué)技術(shù)的競爭，也就是人才的競爭。隨著地勘單位事業(yè)體制改革的不斷深化，地勘單位要想在市場經(jīng)濟體制下持續(xù)發(fā)展，就必須要充分認(rèn)識到人是生產(chǎn)力中最活躍的要素。但當(dāng)前地勘單位的人才隊伍建設(shè)存在著明顯的問題，如人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重、人才隊伍斷層，知識結(jié)構(gòu)老化，綜合型、復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏等等。本文將分析地勘單位轉(zhuǎn)型發(fā)展時期人才隊伍建設(shè)的重要性、詳細分析當(dāng)前人才隊伍建設(shè)中存在的問題并提出相應(yīng)的應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞 地勘單位 轉(zhuǎn)型發(fā)展 人才建設(shè)

當(dāng)前我國地勘單位正處于體制、管理和發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型時期，長期“戴著事業(yè)的帽子、邁著企業(yè)的步子”的地勘單位將逐步轉(zhuǎn)向由市場配置資源為主導(dǎo)，地勘工作正在由資源型向農(nóng)業(yè)地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、城市地質(zhì)等領(lǐng)域發(fā)展轉(zhuǎn)型。但是，當(dāng)前地勘單位普遍存在專業(yè)人才斷層、復(fù)合型綜合性人才匱乏等問題，為了全面提升地勘單位的市場競爭力，促進地勘經(jīng)濟的發(fā)展，地勘單位轉(zhuǎn)型時期的人才隊伍建設(shè)已迫在眉睫。

一、地勘單位轉(zhuǎn)型發(fā)展期人才隊伍建設(shè)的重要性

（一）發(fā)展轉(zhuǎn)型對于地勘單位新的要求

當(dāng)前，地勘單位正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期。生態(tài)文明體制的改革、自然資源需要進行統(tǒng)一的管理等等，這些制度和社會需求都使得地勘單位需要不斷的進行發(fā)展轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型發(fā)展既給地勘單位帶來了新的發(fā)展機遇，也給地勘單位的發(fā)展帶來了巨大的挑戰(zhàn)。正是因為社會對于地勘單位的發(fā)展提出了更高的要求，也就是說社會對于從事地勘工作的人才的類型、能力等方面提出了更全面、更綜合的要求，因此這就要求地勘單位必須重視人才隊伍的建設(shè)，加快人才隊伍建設(shè)的步伐[1]。

（二）構(gòu)建地勘單位核心競爭力的需要

核心競爭力是一家企業(yè)能否經(jīng)受市場考驗的重要保證，對于處在轉(zhuǎn)型發(fā)展時期的地勘單位來說，核心競爭力的強弱決定了地勘單位能否順利度過發(fā)展轉(zhuǎn)型時期，真正實現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展。對于地勘單位，尤其是正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展時期的地勘單位來說，高技術(shù)、綜合素質(zhì)高的人才隊伍是企業(yè)立身發(fā)展的重要保障。當(dāng)前，我國的地勘單位數(shù)量非常之多，但是真正具有競爭力的地勘單位卻相對較少，大部分的國有地勘單位很難維持企業(yè)的正常運營。地勘單位市場化是其轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向，滿足市場的需求將會是地勘單位生存的必要條件，而優(yōu)秀的人才隊伍則是滿足市場需求必不可少的要素。

另外，地勘單位要想增加自身的核心競爭力，還需要有專業(yè)的科學(xué)技術(shù)研究機構(gòu)和專業(yè)的機械設(shè)備，利用專業(yè)的機構(gòu)和設(shè)備來為企業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。地勘類科研單位要不斷提出新的找礦思路，幫助地勘單位擺脫現(xiàn)在的“經(jīng)驗找礦”，逐步發(fā)展成為“智慧找礦”，提高地勘單位找礦的成功率，盡量降低不必要的成本支出。地質(zhì)勘查是一項連續(xù)性的工作，需要長時間的積累，這些都需要專業(yè)的技術(shù)人才和綜合性的技術(shù)人才，不斷向地勘單位補充高素質(zhì)的人才，保證地勘單位可以不斷發(fā)展。綜上所述，人才隊伍建設(shè)對于地勘單位轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要作用，是地勘單位保持核心競爭力的重要因素。

二、當(dāng)前地勘單位人才隊伍中存在的問題

（一）缺乏科學(xué)的激勵機制和培養(yǎng)平臺

完善的激勵機制以及科學(xué)的培養(yǎng)平臺都是保證地勘單位核心競爭力的重要基礎(chǔ)，也是保證地勘單位適應(yīng)市場的重要條件，能夠幫助地勘單位順利的度過轉(zhuǎn)型發(fā)展時期，實現(xiàn)自身的完美轉(zhuǎn)型。地勘科研單位不同于其他的科研機構(gòu)，其成果產(chǎn)出的時間會相對較長，需要的科研投入也會相對較大，這是因為其科研成果很難短時間的從經(jīng)濟效益上得到回報。地質(zhì)勘查工作也可以稱之為是一項概率性的科學(xué)，地質(zhì)找礦工作就是具有一定的運氣成分，但是很多地勘單位在找礦的過程中都是“打一槍換一個地方”，這就很難能夠找到礦產(chǎn)資源。目前，地勘單位普遍缺乏自主創(chuàng)新的內(nèi)生動力和科學(xué)的鼓勵機制，使得很少有人愿意去從事深度的研究，往往只關(guān)注一些淺顯的、水平要求不高、能夠立即體現(xiàn)經(jīng)濟價值的項目，長此以往非常不利于地勘單位的轉(zhuǎn)型發(fā)展。在當(dāng)前的很多地勘單位實際工作中，沒有充分發(fā)揮高層次人才的技術(shù)能力，使得高層次人才在理論和實際的項目中與一般技術(shù)人員的差異并不顯著[2]。

（二）人才定位和使用不合理

當(dāng)前，地勘單位的服務(wù)范圍已經(jīng)不僅僅是找礦這一項，涵蓋的服務(wù)范圍也越來越多，工作的難度和挑戰(zhàn)也相應(yīng)的增加，這些都對地勘單位的人才隊伍建設(shè)提出了更高的要求。早期的地勘單位對于工作人員的要求并不高，但是在新的發(fā)展形勢下，地勘工作的復(fù)雜性和廣泛性等都對人才建設(shè)更為嚴(yán)格的要求。目前，雖然地勘單位的人才隊伍建設(shè)雖然取得了一定的進步，但是依然存在著某些問題。比如說，對技術(shù)性人才的使用不合理。地質(zhì)勘查是一項需要投入大量時間和精力，但不一定能夠收獲的工作，因此對于技術(shù)性人才的使用和考評，不能僅僅依靠一次項目或者短時間內(nèi)的工作成果。其次，一些技術(shù)性人才的話語權(quán)不夠充分，這就使得高技術(shù)的專業(yè)人才在項目決策等問題上缺乏話語權(quán)，進而不能充分發(fā)揮其專業(yè)能力和作用。第三，人員自身的價值期待和地勘單位實際的環(huán)境和待遇存在著錯誤，這樣就會降低工作人員的工作積極性和工作熱情。最后，人才流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重。地勘單位的工作環(huán)境相對艱苦、福利待遇相對一般，容易造成人才外流，這是限制地勘單位轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要因素。

（三）考核制度存在弊端

在轉(zhuǎn)型發(fā)展之前，大多數(shù)的地勘單位都是國有企業(yè)，其績效考核和干部選拔任用方面會受到相應(yīng)的影響，這對于轉(zhuǎn)型發(fā)展時期的地勘單位來說，會存在相對不合理的地方，這在一定程度上抑制了專業(yè)人才發(fā)揮其價值，非常不利于地勘單位在市場環(huán)境下保持足夠的競爭力。有些地勘單位的績效考核制度重視數(shù)量而不重視質(zhì)量，這就使得工作人員在工作中只注重當(dāng)下產(chǎn)值的大小，而忽視其他工作的后續(xù)影響力。例如，某些國有地勘事業(yè)單位普遍具有按資排輩的特征，尤其是在職稱評定、人才評優(yōu)、職稱（職務(wù)）晉升方面體現(xiàn)得尤其明顯。這就使得在實際中部分職級相對較高的領(lǐng)導(dǎo)干部或者工作時間長的人員利用優(yōu)勢來獲得職稱晉升，真正從事具體技術(shù)或者具有較高水準(zhǔn)的年輕技術(shù)人員沒有得到相應(yīng)的職稱和職務(wù)的晉升，打擊了專業(yè)技術(shù)人才的積極性，容易造成專業(yè)技術(shù)人才外流。

三、地勘單位轉(zhuǎn)型發(fā)展期人才隊伍建設(shè)的對策

（一）重視人才的培養(yǎng)

對于人才的培養(yǎng)，筆者認(rèn)為可以將人才分為不同的階段，針對每個階段的具體需求分別提出不同的培養(yǎng)方案。具體來說，（1）對于大學(xué)畢業(yè)生的培養(yǎng)。對于新來的大學(xué)畢業(yè)生，在工作中要鼓勵有經(jīng)驗的技術(shù)人員發(fā)揚以老帶新的傳統(tǒng)，對口管理，在具體的項目實踐中培養(yǎng)他們，同時也要給他們更多的試錯空間。在思想上，鼓勵他們將個人奮斗與單位的發(fā)展相結(jié)合，在團隊中發(fā)揮自身的價值。在生活中，也要給予他們更多的關(guān)心和愛護，要讓他們感受到良好的工作環(huán)境。（2）對于專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)。要重視專業(yè)技術(shù)人員的職稱申報審批工作，鼓勵專業(yè)人員獲得相關(guān)的專業(yè)資格證書。對于通過相關(guān)資格考試的技術(shù)人員給予一定的物質(zhì)獎勵，對于符合職稱申報的技術(shù)人員要及時通知，為他們的職稱申報工作提供便利的條件和機會。（3）加大在職技術(shù)人員的培訓(xùn)和教育力度。要堅持將對內(nèi)技術(shù)培訓(xùn)和對外業(yè)務(wù)交流相結(jié)合。地勘單位應(yīng)該積極引進高層次的專家學(xué)者為單位的技術(shù)人員進行培訓(xùn)，同時也要鼓勵內(nèi)部的技術(shù)人員多多外出考察，鼓勵其與其他企業(yè)的技術(shù)人才開展交流，拓寬視野增加自身的業(yè)務(wù)能力。

（二）合理使用現(xiàn)有人才

新時代地質(zhì)勘查工作的研究對象不僅僅限于找礦，更是延伸到農(nóng)業(yè)地質(zhì)、生態(tài)環(huán)境地質(zhì)、城市地質(zhì)等新領(lǐng)域。每一個新的領(lǐng)域的發(fā)掘和延伸都會成為地勘單位進一步發(fā)展的動力點，會在一定程度上增加地勘單位的經(jīng)濟效益。但是，這些新的動力點和經(jīng)濟增長點都需要專業(yè)的高層次人才隊伍來實現(xiàn)，地勘單位必須要合理的利用現(xiàn)有人才，做到人盡其才，充分發(fā)揮每位工作人員的優(yōu)勢和長處，讓他們在工作中體現(xiàn)自身價值，營造良好的行業(yè)口碑和企業(yè)氛圍，留住現(xiàn)有人才，防止人才外流，增強企業(yè)對于外部人才的吸引力。

（三）優(yōu)化考核機制

地勘單位在轉(zhuǎn)型發(fā)展時期一定要盡量對現(xiàn)有的考核制度進行修改和完善，讓其成為適應(yīng)市場發(fā)展需求的考核制度，重視技術(shù)人員的發(fā)展和晉升空間。一方面要制定相應(yīng)的鼓勵措施，保證技術(shù)人員能夠無后顧之憂的、全身心的投入到技術(shù)研發(fā)工作中，鼓勵他們耐得住寂寞，多出科研成果；另一方面讓無意愿繼續(xù)進行技術(shù)研發(fā)的人員來說，可以鼓勵他們從事市場拓展、市場運營等相關(guān)工作，并實行相應(yīng)的考核評價機制，培養(yǎng)技術(shù)人才的綜合能力。優(yōu)化考核機制，就是要堅持利益分配向效益直接創(chuàng)造者傾斜，對于技術(shù)人才要給予一定額外的激勵。優(yōu)化成果評價機制，對于具有產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的項目，應(yīng)該進一步給予綜合考量。同時，對于人才的晉升和培養(yǎng)也應(yīng)該有所區(qū)分，不同層次的人才采取不同的措施，比如，對于專家層次的高技術(shù)人才，要鼓勵其對于青年技術(shù)人才的培養(yǎng)；對于待培養(yǎng)的中級或者初級的技術(shù)人才，應(yīng)該定期召開技術(shù)交流會議，并采取相應(yīng)的激勵措施。

（四）營造良好企業(yè)氛圍

向市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展是當(dāng)前地勘單位發(fā)展建設(shè)的主要趨勢，地勘單位也要緊抓人才隊伍建設(shè)，抓住轉(zhuǎn)型發(fā)展時期的機遇，促進企業(yè)自身實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，其中，營造重視技術(shù)人才，重視科研成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)文化氛圍非常重要。地勘單位在加強對于技術(shù)人員的綜合能力培養(yǎng)的同時，也要出臺相應(yīng)的鼓勵機制和考核機制，增加技術(shù)人才的職級晉升、相關(guān)的福利待遇，提高技術(shù)人員工作的幸福高。只有堅持加大人才隊伍的培養(yǎng)力度，加強對于高質(zhì)量人才隊伍的建設(shè)，創(chuàng)造良好的企業(yè)氛圍，才能夠進一步發(fā)揮人才隊伍建設(shè)的重要意義，發(fā)揮專業(yè)人才的技術(shù)優(yōu)勢，實現(xiàn)地勘單位高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求。

四、結(jié)語

綜上所述，地勘單位在轉(zhuǎn)型發(fā)展時期要樹立“以人為本、重視人才”的科學(xué)管理理念，營造良好的工作氛圍，重視對于單位內(nèi)部的技術(shù)人才的培養(yǎng)，吸引更多的外部人才加盟，加快人才隊伍建設(shè)的步伐，提高地勘單位自身的核心競爭力，幫助地勘單位順利度過轉(zhuǎn)型發(fā)展這一特殊時期。

參考文獻：

[1]孔祥明.關(guān)于新時期加強地勘單位人才隊伍建設(shè)的若干思考[J].中外企業(yè)家，2019（29）：100-101.

[2]王燁.加強新形勢下地勘單位干部隊伍、人才隊伍建設(shè)的幾點建議[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2019（17）：110.