黔南州農業觀光旅游發展研究

陳芬 王金鳳 吳穎林

[提要] 鄉村振興離不開產業支撐，發展農業觀光旅游對農村的經濟發展有著重要意義。貴州省都勻市包陽村具備發展農業觀光旅游的基本要素，當地政府通過招商引資開發相關項目，期初吸引了大量游客，但是后期因為種種原因，游客逐漸減少，項目發展難以為繼。本文對包陽村發展農業觀光旅游的優勢及存在的問題進行分析，提出一些思考和建議，旨在將經濟學相關理論知識運用到實際發展中，助力當地農村區域經濟發展。

關鍵詞：包陽;農業觀光旅游;區域經濟

基金項目：貴州省高等學校大學生創新創業訓練計劃項目：“黔南州農業觀光旅游發展調查研究——以都勻市包陽村為例”（項目編號：20195201807）

中圖分類號：F59 文獻標識碼：A

收錄日期：2020年8月2日

引言

近年來，我國農業觀光旅游正處于上升發展時期，農業觀光旅游是指以農村農業為依托的休閑旅游模式，這種旅游模式在豐富城市居民閑暇生活的同時，也可發展農村特色經濟，拓寬經濟收入來源渠道，轉變農業發展結構。貴州省都勻市包陽村正是在此契機下，依托于得天獨厚的自然環境，發展農業生產的同時開發旅游，使高效農業與休閑旅游相結合，努力打造黔南州農業旅游示范區，希望通過發展農業觀光旅游，促進農業生產和特色地域文化相結合，從而推動經濟增長。

一、包陽村農業觀光旅游發展的優勢

（一）地理區位優勢

1、地域優勢。包陽村坐落于貴州省黔南州都勻市河陽鄉中部，距都勻市僅17km。受城區經濟輻射、社會意識形態滲透和城市生態影響大，該村與城區的經濟發展、生活方式、生態系統密切相關。區域內桐水河流經該村中部，上游有天然翁谷水庫，淡水供應對農民生活生產有可靠保障。植被覆蓋率高、周圍青山環繞，山水交融、風景秀麗。

包陽村地處于中西部地區的交通要道上，境內的905縣道與G75國道以及正在建造的都香高速公路在包陽村周邊形成了一個交通網，為包陽村今后的發展提供了良好的契機。

2、周邊環境優勢。包陽村位于黔南州州府都勻市，都勻市周邊有豐富的旅游資源，除斗篷山國家級風景名勝區之外，還有被譽為水族的“內套”的都勻榔木水寨、西山公園、青云湖森林公園、杉木湖中央公園、螺螄殼風景區、高寨水庫茶場、饒河村自然風光、歸蘭山、三線建設博物館、已經建成使用的漢唐影視城，以及在建即將投入使用的綠博園等景點。

除此之外，黔南州地處貴州省中南部，靠近省會貴陽，周邊旅游資源豐富，北有麻江明清黔桂故驛站道麻江段的人文景點，東有丹寨游萬達小鎮風情，東南邊三都縣水族、布依族獨具特色的民族文化，南鄰“貴州南大門”獨山縣，西南接“中國天眼”平塘縣。包陽村農業觀光旅游的發展可結合周圍地區的旅游產業優勢，合力打造旅游產業，整體帶動區域經濟發展。

（二）資源優勢

1、土地資源。包陽村四面環山，是典型喀斯特的山間壩子，壩子地勢平坦，氣候溫和，土壤肥沃，現有耕地面積5，504畝，占全村總面積的6.1%，其中耕地面積中水田面積占比46%，人均耕地面積近1.17畝，是該市重要糧產基地之一，同時也是都勻市的土地后備資源庫。另外，該村水田分布較為集中，河流大壩至小瀑一線近3，000畝田地。區內建成大棚有288個，已建成水利灌溉的溝渠網絡及機耕道，便于農業耕作機械化。

2、民族文化優勢。傳統文化多姿多彩，民風民俗淳樸。包陽村傳統的“掃寨”活動在2020年2月6日被列為黔南州二級民族特色村寨保護發展名錄，“掃寨”意味著驅妖魔、保平安，是包陽村布依族人民在節慶時進行的一項傳統民俗活動。在服飾方面，布依族男子通常上穿對襟短衣，下著長褲，纏青色頭巾。婦女一般穿大襟短衣，下著長褲。袖、衣襟、褲腿口都繡有花邊，頭纏花格頭巾，青年女性的胸前還掛著繡有漂亮花紋圖案的圍裙。這些標準穿搭方式在布依族人民的重要節慶時就會閃亮登場，成為一道亮麗的風景線。關于美食，糯米是布依族人民不可或缺的美食原料，各種制作方法層出不窮，如灰粽、純植物提取液染成的彩色糯米飯等。布依族還擁有自己的民族語言，他們用布依語唱出來的《好花紅》歌聲婉轉悠揚，傳唱于大江南北。

（三）包陽村發展農業觀光旅游的前瞻性。由圖1可見，2012年至2018年中國休閑農業與農村旅游收入與全國旅游總收入呈上升趨勢，從全國范圍來看農業與農村旅游發展前景樂觀。（圖1）

從包陽村過去的發展來看，包陽村曾在2014年時有過短暫的發展，當時開發了體驗式的現實版QQ農場、垂釣、花海觀賞、民間藝術大比拼等娛樂項目。2015年，在政府的大力支持和幫助下分別啟動了“菜籃子”工程和花卉園藝工程，建成了大批蔬菜大棚。這些項目雖沒能長期發展下去，但為后期農業觀光旅游項目的打造提供了豐富的經驗和產業基礎。

二、包陽村農業觀光旅游發展中存在的不足

（一）缺乏整體規劃。一是農業觀光旅游發展項目單一，產業發展模式可替代性和可復制性較強。配套的娛樂項目少，景點規模小看點少，無法長期吸引游客。設計規劃不合理，沒有與周邊的旅游景點合力形成旅游產業鏈。二是資源利用不充分，沒能結合當地特色產業和特色文化發展旅游，項目投資不具規模性，缺乏整體規劃。三是環境美化及布局不合理，沒能將旅游發展與環境保護相結合，對周邊環境產生正外部效應。布局零散不協調，房屋建筑可觀賞價值不高。

（二）融資難。近幾年來，政府通過招商引資開發了不少項目，但項目到后期發展不太樂觀。不少項目缺乏必要的市場調查研究與實踐檢驗，存在很大的市場風險及融資風險。對消費者群體的具體信息知之甚少，很難做到商業價值的測算和未來發展態勢的預判，也難以結合消費需求的發展演變對項目的成長衰退周期開展論證，項目難以及時更新換代，項目發展水平低、規模小、實力弱，導致投資人對項目未來經濟收益缺乏信心，影響其投資決策。而且個人和社會資金分散，銀行貸款難，導致后期項目發展缺少資金的投入，大量項目無法正常開發，導致產業發展無新突破和長久發展。

（三）基礎設施有待完善。服務性基礎設施脆弱，一是包陽村現已建成的農業觀光旅游娛樂項目較少，部分產品觀賞性和體驗性較弱，缺乏長期發展觀光旅游的條件。二是村民作為游客接待的主體，受文化水平和地方語言的影響，無法為旅游者提供精準的服務。安全性基礎設施薄弱主要體現在以下方面，該村未出臺游客與服務人員的系列人身安全保障政策，沒有道路指示牌，且河流周圍沒有防護欄，給游客的安全帶來了不確定因素。流通性基礎設施承載力孱弱，雖然鄉村路面已基本實現硬化，但已建成的公路質量差、破損嚴重、路面狹窄、無規范停車場。公共性基礎設施脆弱，公共衛生的基礎設置不完善，如公共廁所數量不足、垃圾堆放和處理還不規范。

（四）勞動力外流嚴重。包陽村的農業觀光旅游缺乏專門人員對農業、旅游管理業、服務業等提供專業的技術支持，項目規模小且缺少維護，難以產生長期的持續性收益，導致投入的資源浪費嚴重，發展不全面、不科學、不合理。村民主要收入來源于兩個方面：一是外出務工;二是在家務農。但在農業生產過程中，農產品生產周期長，勞動成本高、耗時長，產銷價值鏈過短，農民獲利稀薄且無穩定收入，導致勞動力大量外流，青年勞動力外輸嚴重，致使農業觀光旅游的發展過程中的無可靠勞動力保障。

三、包陽村農業觀光旅游發展思考

（一）調整布局，統籌規劃

1、因地制宜發展農業觀光旅游。注重生態保護與經濟效益的全面發展，合理規劃種植結構，使農作物與經濟作物有效結合，利用花木、樹果、農作物的季節性特征進行輪換作物，減少因季節性游客流失。一方面與市場有效結合，達成購銷合作協議模式，解決經濟作物銷路問題;另一方面也可在游客游覽時提供采摘，增強游客體驗感，提高旅游業的經濟效益。結合當地特色產業發展優勢，開發原生態的民族風情，將傳統節日文化融入其中，使自然景觀與人文景觀相結合，突出旅游產業鏈的整體優勢，使農業觀光旅游具有蝴蝶效應。項目開發過程中因地制宜發展旅游產業，慎重選擇合適項目進行投資，邀請專家進行規劃和論證，注重質量建設，一是為游客提供有質量有水平的旅游體驗;二是保證項目能夠長期發展，穩定經濟收益。

2、結合周邊資源發展當地經濟。充分利用當地周邊旅游資源，實現旅游模式線路化、一站化的農業觀光體驗游，形成以包陽村旅游景點為原點，向當地周邊旅游景點輻散，規劃打造形成多種線路旅游體驗。到《陳情令》拍攝取景地螺螄殼打卡，到黃絲村梨園賞花摘果、野趣燒烤，到猴場鎮觀盛唐萬畝櫻花;走進雙龍鎮體驗刺激的玻璃棧道，感受龍里大草;到世界最大的射電望遠鏡——FAST天眼，探索宇宙奧秘;賞西山公園紅楓葉，漫步電影《無名之輩》網紅橋，品嘗獨特的獨山“三酸”;品都勻毛尖茶的清香、領略茶農采摘茶葉風光、觀賞茶葉烘焙制作過程、聽茶農少數民族山歌;可以到歸蘭山來一次與星辰日月并肩的野營，也可以到娉婷婀娜的荔波去探索一段光影與森林的故事。結合周邊景區，形成以點帶面的旅游輻射網，帶動當地及當地周邊經濟發展。

3、注重環境設計。一是改善村容村貌，主要對居民住房外觀進行統一規劃、統籌房屋建筑結構改變零散布局的狀況，規避房屋布局不合理因素對建筑觀賞性的影響。節省更多的可控空間進行農業規劃建設。二是結合特色民族文化美化環境，充分利用民風民俗對基礎設施實行合理布局，可結合繪畫、雕刻、文字等藝術形式來實現環境優化，考慮在此基礎上建立“鄉愁展覽館”，將有時代意義的農耕物品、人物、民風民俗、歷史文化放入其中展示，目的是展示當地特色的人文文化，讓游客了解農耕文化和當地民風民情。

（二）完善招商引資戰略，構建資金運作體系

1、民間融資，政策扶持。農業觀光旅游業本身是一項勞動密集型產業，農業觀光旅游實質就是發展農村經濟使農民從中獲利，如果農民僅僅是農業觀光旅游發展的勞動力出售者，只負責完成自己的工作，農民就不會顧及產品的生長，認為經營好壞帶來的經濟收益與自己無關，那么投資公司既要承擔土地租金又要承擔產業發展的風險。為了有效防止這一現象，可以借鑒六盤水的“三變”措施，鼓勵村民入股，加入合作社，資源變資產，資金變成股金，根據一畝土地的年產值對村民實現分紅，此種合作模式既可以保證生產效率又能促進當地的經濟發展，實現農民與公司的雙贏。加大財政支持力度，積極爭取國家基本建設資金，設立農業觀光旅游的專項資金，專用于項目的投資補助與貸款貼息，對重點項目實行優惠貸、優先貸。

2、規范資金運作，提高利用效率。近年來，農業觀光旅游發展過程中資金融資是一大難題，籌集的資金怎么用，用在哪兒才能實現效用最大化，而項目的順利進行是確保資金有效利用的前提。為確保資金的有效利用：首先，大力扶持社會組織，提高社會組織的融資能力、運營管理能力和營利能力，保證項目資金在投入后項目順利進行;其次，建立資金用途審核制度，對該項目的價值，項目的資金用途、資金的利用率，項目能帶來多大的經濟效益進行審核評估，評估分為事前、事中和事后，貫穿于整個項目運作的始終，避免資金浪費和投資錯誤導致資金流失。

（三）加大基礎設施投入

1、加大基礎服務性建設。一是進行道路規劃，合理設計道路路線，拓寬路面面積，以免重復施工，造成資源浪費，設計好地下管道鋪設線路，道路兩邊安裝路燈。二是增設專用停車場，規范車輛停放管理，保證道路暢通，提高人員的流動性，避免亂停亂放造成秩序混亂，影響游客旅游體驗。三是建設公共衛生間等基礎性設施，使游客在旅游過程中更加方便，提升當地綜合服務能力。

2、開發旅游配套娛樂設施，豐富旅游發展項目。在已有的娛樂項目基礎上結合當地需要和優勢開發有體驗性的娛樂項目，如游泳池、山地自行車、采摘瓜果蔬菜、自種自收農作物、自主烹飪等，提升游客旅游時的參與感與體驗感。結合當地特色建設有布依族、苗族特色的民宿和農家樂，提高整體服務水平，滿足游客在旅游途中對“食、宿、游、娛”的多樣化消費需求。

（四）增加就業崗位，加強人才的合作交流

1、實現村民就近就業。通過發展成規模有效益的農業觀光旅游，創造更多的就業崗位，使村民實現在家門口就業，激發他們的創造性和積極性，打造好旅游一站式服務，將旅游業與農業、服務業、商業、交通運輸業進行有機結合，延長農業到旅游業的中間產業鏈，實現農業觀光旅游從初級產品到精細產品的轉變，為農民工返鄉就業創業提供良好平臺。

2、加強合作交流，提高服務水平。加強與專業人才的合作交流，開設專業培訓課對從事農業觀光旅游的就業人員進行專業培訓，提升服務水平和服務質量。一方面專業性的人才資源可把理論與實踐相結合，為旅游模式的探索提供科學保障;另一方面也可使當地勞動力受到科學性的農事教育，進一步提高項目的執行效率。促進一站式的運營服務水平和素質。

四、結語

農業觀光旅游主要是以農村農業為依托，通過發展旅游來帶動經濟的一種模式，該模式需充分利用農村自然資源、農業資源、人文資源、地理優勢、民族文化資源，以此吸引游客。本文借鑒了農業觀光旅游的相關文獻，對包陽村發展農業觀光旅游的可行性以及不足之處做了一些分析，對包陽村未來發展農業觀光旅游進行了思考，期待包陽村早日走上農業產業化、生態化、經濟化的道路，也為其他地區發展農業觀光旅游提供一些借鑒和參考。

另外，由于認知上的局限性，對包陽村的研究相當大部分是停留在理論方面，對于包陽村發展農業觀光旅游需要面對的困難遠不止這些。將理論與實踐相結合，才能檢驗出項目方案的真正可行性，因此在如何發展好農業觀光旅游問題上還需要進行進一步研究。

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