出兵朝鮮，毛澤東一生最難的決斷

田亮　高塬

1953年2月7日，毛澤東在政協一屆四次會議閉幕式上發表講話。（視頻截圖）

近來有一段視頻在網絡上很火。視頻中，主席臺前的毛澤東一邊揮手一邊說：“時間要打多久，我看我們不要作決定。它過去是由杜魯門，以后是由艾森豪威爾或者美國將來的什么總統去決定。就是說，他們要打多久，就打多久，一直打到（我們）完全勝利！”

這是1953年2月7日，毛澤東在中國人民政治協商會議第一屆全國委員會第四次會議閉幕式上講的一段話。當時，抗美援朝戰爭已接近尾聲，毛澤東信心十足，因為志愿軍有效控制了戰場局勢。而為了取得這樣的戰果，百萬志愿軍戰士付出了巨大犧牲，其中19.7萬名志愿軍戰士獻出了寶貴的生命。

很多人并不知道，毛澤東在1950年面對是否出兵朝鮮的問題時，經歷了異常艱難的決策過程。

突如其來的難題

1910年，朝鮮被日本吞并，淪為其殖民地。1945年8月8日，蘇聯對日宣戰。第二天，蘇軍就對日本關東軍發起進攻，并于8月中旬解放了朝鮮的雄基、羅津、清津等地，8月19日進入平壤。

“當時，距離朝鮮最近的美軍還在600公里以外的沖繩島，蘇軍完全可能全部占領朝鮮。美國不甘心這個結果，提出以北緯38度線為界，北部和南部朝鮮分別由蘇聯和美國占領軍對日受降。斯大林未表示反對，這讓美國人都感到詫異。美國對于朝鮮的解放沒有任何貢獻，卻不費一槍一彈，就分享了日軍在朝鮮投降的利益。日本9月2日在投降書上簽字，美軍9月8日才開始占領朝鮮三八線以南地區。” 軍事科學院軍事歷史研究部原副部長齊德學告訴《環球人物》記者。這樣，朝鮮剛剛擺脫日本的奴役，又開始陷入分裂的狀態。

“美軍進入朝鮮以后，重新啟用了日本的殖民統治機構來維護美國的殖民統治。令朝鮮人民痛恨的日本警察，居然戴上美國軍政府的臂章招搖過市，激起南朝鮮人民的憤怒。美國占領軍司令官的一份報告中說：‘在南朝鮮，人們把分裂的局面歸罪于美國，這個地區的人民越來越憎恨一切美國人。” 齊德學說。

1948年8月和9月，在美國和蘇聯分別支持下，大韓民國政府和朝鮮民主主義人民共和國先后成立。經朝鮮北方政府的呼吁，蘇軍和美軍分別于1948年底和1949年6月撤出朝鮮。金日成領導的北方政府主張和平統一朝鮮，南方政府的李承晚則極力主張武力統一。據北朝鮮統計，南朝鮮于1949年在三八線上的軍事挑釁達1836次。1950年6月25日，朝鮮內戰全面爆發。

左圖：1948年9月，金日成在朝鮮民主主義人民共和國最高人民會議第一次會議上發表演說。右圖：20世紀50年代的大韓民國總統李承晚。

美國總統杜魯門坐不住了。6月27日，美國決定派出海軍和空軍入侵朝鮮領海、領空，進攻朝鮮人民軍，對朝鮮城市狂轟濫炸。同時美第七艦隊向臺灣海峽出動，阻撓中國人民解放臺灣的既定部署。

此前不久，中國剛于6月上旬召開中共七屆三中全會，決定黨的中心任務是以3年左右時間，爭取實現國家財政經濟狀況的根本好轉。6月中下旬又召開了政協一屆二次會議。毛澤東在陳云準備向會議所作報告中加寫道：“有些人提議由政府制訂投資條例或公司法，我們認為有此必要，現正在起草中。”毛澤東在審閱中國人民解放軍代總參謀長聶榮臻準備向會議所作軍事報告時，也加寫了幾段話，其中寫道：“全軍應在今年復員工作做好之后，從今年冬季開始，來一次從上至下的整風運動，克服一切不良現象。必須教導人民解放軍的指戰員不要驕傲自滿，不要以功臣自居，不要看不起起義部隊和地方部隊……”

6月14日，政協一屆二次會議開幕，毛澤東說：“在這個會議上，有會務工作、土地改革工作、經濟和財政工作、稅收工作、外交和統一戰線工作、文化和教育工作、軍事工作、法院工作等項報告，希望予以討論。其中，以土地改革問題為此次會議的中心問題。”

6月23日，毛澤東在政協一屆二次會議閉幕會上說：“戰爭和土改是在新民主主義的歷史時期內考驗全中國一切人們、一切黨派的兩個‘關。”“戰爭一關，已經基本上過去了，這一關我們大家都過得很好，全國人民是滿意的。”

沒想到兩天后，朝鮮內戰爆發;又兩天后，美國出手。這，給毛澤東出了一道難題。

“要準備打前所未有的大仗”

1950年1月5日，美國總統杜魯門在一份聲明中稱：“美國對臺灣或中國其他領土從無掠奪的野心。美國亦不擬使用武裝部隊干預其現在的局勢。”一周之后，美國國務卿艾奇遜也發表講話稱：“（美國的）防御半徑沿阿留申群島至日本，然后延續到琉球群島……從琉球群島延伸至菲律賓群島。”

“然而朝鮮內戰一爆發，美國立即進行武裝干涉，并派海軍第7艦隊侵入臺灣海峽，干涉中國內政，將朝鮮問題與中國臺灣聯系在一起。”齊德學說。

面對杜魯門政府的出爾反爾，毛澤東于6月28日的中央人民政府委員會第八次會議上宣告：“全國和全世界的人民團結起來，進行充分的準備，打敗美帝國主義的任何挑釁。”7月7日，美國不顧中國警告，趁蘇聯因抗議美國阻止恢復中華人民共和國在聯合國的合法席位抵制聯合國會議而缺席之機，操縱聯合國安理會，通過了組成以美軍為主的侵朝所謂“聯合國軍”的決議。所謂“聯合國軍”中包含16個國家的部隊，美軍占90%以上，還有英國兩個旅，加拿大、土耳其各一個旅，法國、澳大利亞、新西蘭、菲律賓、泰國、荷蘭、希臘、比利時、哥倫比亞、埃塞俄比亞、南非聯邦、盧森堡等國象征性地派出一個排到一個營。麥克阿瑟被任命為所謂“聯合國軍”總司令。

朝鮮戰爭期間的美國總統杜魯門（1884年—1972年）。

美軍侵朝后把戰火燒到鴨綠江邊，威脅中國安全，對岸的解放軍戰士看在眼里。

1950年8月27日起，侵朝美空軍多次轟炸中國東北邊境地區。

“此時朝鮮人民軍的戰事發展勢如破竹，非常順利。但由于美國武裝介入，毛澤東認為朝鮮戰局形勢發展有兩種可能：一是人民軍一鼓作氣，取得完全勝利;另一種是形勢逆轉，美國直接威脅中國大陸，中國不能不有所防范。”齊德學說。

7月7日和10日，中央軍委根據毛澤東的提議，由周恩來主持召開兩次會議，研究保衛國防、組建東北邊防軍問題。7月13日，中央軍委作出《關于保衛東北邊防的決定》。隨后，駐河南等地的戰略預備隊第13兵團（下轄第38軍、第39軍、第40軍），加上已在東北參加生產建設的第42軍和炮兵第1師、第2師、第8師等，共25.5萬人，組成東北邊防軍，調往安東（今丹東）、輯安（今集安）、本溪等地。8月5日，毛澤東在接見東北邊防軍負責人鄧華時說：“你們集結東北后的任務是保衛東北邊防，但要準備同美國人打仗，要準備打前所未有的大仗。”

與此同時，美軍加緊侵朝，并擴大戰爭。8月27日，美國侵朝空軍先后5批12架次侵入中國東北邊境地區的輯安、臨江、安東地區上空，對手無寸鐵的中國居民實施轟炸、掃射。中國政府提出嚴正抗議，美國不予理睬，并不斷侵襲中國東北邊境。

毛澤東密切關注著朝鮮戰事的進展。他曾對斯大林說：“4月間，金日成同志到北京的時候，我們就告訴他，要嚴重地注意外國反動軍隊侵略朝鮮的可能性。7月中旬，7月下旬和9月上旬，我們又3次告訴朝鮮同志，要他們注意敵人有從海上向仁川、漢城前進切斷人民軍后路的危險，人民軍應當作充分準備，適時地向北面撤退，保存主力，從長期戰爭中爭取勝利。”

果然，麥克阿瑟親自指揮所謂“聯合國軍”大部隊，于9月15日開始實施仁川登陸。朝鮮人民軍本來已將南朝鮮軍壓縮在半島東南部1萬平方公里的角落里，而仁川在朝鮮半島西側腰部，是漢城的外港。所謂“聯合國軍”仁川登陸后，朝鮮人民軍腹背受敵，朝鮮戰局發生逆轉。9月28日，美軍攻占漢城，并迅速進抵三八線。

10月1日夜，剛剛參加完新中國成立一周年慶祝活動的毛澤東，收到了金日成關于中國出兵援助朝鮮的請求。那天，南朝鮮軍越過三八線，所謂“聯合國軍”總司令麥克阿瑟發出“最后通牒”，要朝鮮人民軍無條件“放下武器停止戰斗”。

金日成還向斯大林求援。斯大林沒有表示直接提供軍事援助，而是建議中國出兵，并在10月1日當天給毛澤東發電報說：“我正在離莫斯科很遠的地方休假，與朝鮮的事情多少有些隔絕……根據眼下的形勢，你們如果認為能用部隊給朝鮮人以幫助，那么至少應將五六個師迅速推進至三八線，以便朝鮮同志能在你們部隊的掩護下，在三八線以北組織后備力量。”

出不出兵的問題，到了要決斷的時刻。

中央書記處擴大會議不贊成出兵

收到金日成的求助信息后，毛澤東迅速做出了兩手安排。一方面，出不出兵的問題，需要開會研究，不是一下就能決定的。10月2日2時，他致電東北軍區司令員兼政治委員高崗和第13兵團司令員鄧華，請高崗接電后即動身來京開會，請鄧華令邊防軍提前結束準備工作，隨時待命出動。

另一方面，毛澤東又在周恩來給中國駐朝大使倪志亮的電報稿中加寫了一段話，在第一時間對朝鮮前線戰事提供了建議：“盡可能將被敵切斷的軍隊分路北撤外，凡無法撤退的軍隊應在原地堅持打游擊，切勿恐慌動搖。如此就有希望，就會勝利。”

“毛澤東對出兵問題未雨綢繆。何時出兵，他有個底線：敵軍是否越過三八線。10月1日，南朝鮮軍越過三八線后，斯大林也來電希望中國立即派出部隊到三八線。第二天，毛澤東本來決定用志愿軍名義派一部分軍隊至朝鮮境內援助朝鮮作戰，并擬寫了致斯大林回電。令他沒想到的是，這天下午的中央書記處擴大會議討論朝鮮戰局和中國出兵援朝問題時，與會多數人不贊成出兵。會議決定10月4日召開擴大的中央政治局會議，正式討論志愿軍入朝作戰問題。”原中央黨史研究室副主任石仲泉告訴《環球人物》記者。毛澤東只能把給斯大林的回電擱置下來。

毛澤東聽從了多數人的意見，但也沒有放棄自己的主張。作為戰略家，毛澤東在考慮是否出兵的同時，也考慮了如果出兵誰來掛帥的問題。東北邊防軍主力第13兵團，原屬林彪指揮的第四野戰軍，毛澤東想到了林彪，但林彪患病，毛澤東也準許了他到蘇聯養病，掛帥的問題另做打算。

毛澤東和黨中央的三個“糾結”

10月4日的會議需要中央政治局委員參加，而時任中央政治局委員、中央軍委副主席、西北軍區司令員的彭德懷當時在西北工作，周恩來派人把他接到了北京。

彭德懷到達會場時，會議已經開始。他本以為會議要討論的主題是三年經濟恢復發展。可到會場才知道，會議內容和他想的不一樣。他沒有發言，只是聽大家說。毛澤東讓大家充分說明出兵的不利情況。這一次，多數人仍不贊成出兵或者對出兵存有種種疑慮。

1950年9月15日，美軍在韓國登陸。這是登陸艦卸下物資裝備。

出國與美軍作戰，當時的中國面臨種種不利條件。有人用“叫花子與龍王比寶”形容中美的差距。經濟方面，美國工業發達，1950年的國民生產總值達2848億美元，鋼產量8772萬噸。而新中國剛剛成立，工業落后，不能生產汽車，更不能生產飛機大炮，1950年的工農業總產值僅為574億元人民幣，按當時人民幣與美元2.5：1的匯率計算，相當于229億美元，連美國的零頭都不到;鋼產量僅有60.6萬噸，僅相當于美國的0.69%。

美國具有強大的海軍和空軍，還有原子彈。中國的海軍和空軍還在組建過程中，沒有形成戰斗力。地面部隊，美軍一個師裝備有各種坦克140余輛、裝甲車35輛，各種火炮950余門，各種車輛3800余輛，無線電機1688部、密碼機145部，每個排都配有1部有線電話機。解放軍裝備最好的部隊，即東北邊防軍（志愿軍）沒有坦克和裝甲車，沒有對空作戰武器。每個步兵軍編有各種火炮520至540門，沒有車輛編制，有線電話375部，密碼機68部。中國一個軍的裝備比美軍一個師還要差很多。

“毛澤東雖在8月上旬和9月上旬都曾講過，對朝鮮不能不幫，但真的作出出兵決策，也是思之再三，很難下決心。”齊德學說。胡喬木曾回憶說：“我在毛主席身邊工作20多年，記得有兩件事是毛主席很難下決心的。一件是1950年派志愿軍入朝作戰，再一件是1946年我們準備同國民黨徹底決裂。”

1950年9月20日，一名美國海軍陸戰隊士兵命令被俘虜的北朝鮮人舉起雙手。

“抗美援朝決策這樣艱難，當年的毛澤東和黨中央主要有三個‘糾結：一是國力相差懸殊，挑戰美國這個頭號西方強國，能否打贏。二是我們自己國民經濟的恢復和建設還能否進行。朝鮮內戰的突然爆發，不僅直接破壞我國解放臺灣的戰略部署，而且打亂了黨和國家為爭取國家財政經濟狀況好轉的主要任務實施。多數人不贊成出兵，就是擔心：新中國剛成立，戰亂的創傷十分嚴重，財政經濟非常困難，新解放區的土地改革還沒有進行，工業化建設還沒開始，國民黨殘余和匪特勢力還沒有肅清，社會秩序還不安定，基層政權還不很鞏固。如果出兵援朝，這些工作還能否進行？三是會不會引發更大的國際沖突乃至世界大戰。這是毛澤東和黨中央考慮較多的一個問題。中共中央發給斯大林的電報中說：出兵朝鮮‘最大的可能是，這將引起美國與中國的公開沖突，結果蘇聯也可能被拖進戰爭中來，這樣一來，問題就變得極其嚴重了。中共中央的許多同志認為，對此必須謹慎行事。”石仲泉說，這樣的民主討論在當時是很正常、必要的。

會上，大家說完后，毛澤東講了這樣一段話：“你們說的都有理由，但是別人處于國家危急時刻，我們站在旁邊看，不論怎樣說，心里也難過。”

美國在軍事上“一長三短”

那天散會后，彭德懷回到北京飯店駐地，怎么也睡不著。“想著美國占領朝鮮與我隔江相望，威脅我東北;又控制我臺灣，威脅我上海、華東。它要發動侵華戰爭，隨時都可以找借口。老虎是要吃人的，什么時候吃，決定于它的腸胃。”彭德懷后來回憶道。那天晚上，他把毛澤東的話反復念了幾十遍，認為應該出兵。兩個湖南湘潭老鄉想到一起了。

10月5日下午，會議繼續進行。會前，毛澤東單獨會見了尚未發言的彭德懷。毛澤東對彭德懷說：我們確實存在嚴重困難，但是我們還有哪些有利條件呢？彭德懷說：昨天晚上我反復考慮，贊成你出兵援朝的決策。毛澤東說：“你看，出兵援朝誰掛帥合適？”彭德懷說：“中央不是已經決定派林彪同志去嗎？”毛澤東談了林彪的情況后說：“我們的意見，這擔子還得你來挑。”彭德懷沒有猶豫，說：“我服從中央的決定。”

隨后，中央政治局擴大會議繼續在頤年堂進行。彭德懷說：“出兵朝鮮是必要的，打爛了，等于解放戰爭晚勝利幾年。如美軍擺在鴨綠江岸和臺灣，它要發動侵略戰爭，隨時都可以找借口。”

“這鏗鏘有力的幾句話對會議統一思想起了重要作用。”石仲泉說。聶榮臻后來也回憶說：“彭德懷同志在會上的堅定態度，給我以深刻印象。”

“毛澤東曾指出，美國在軍事上是‘一長三短：一長是鋼鐵多。三短是戰線太長，從歐洲的柏林到亞洲的朝鮮，首尾難以相顧;運輸線太長，要橫跨大西洋和太平洋;兵力不足（當時美國總兵力只有150萬人），并且士氣不高，是‘鋼多氣少，戰斗力不如德國軍隊和日本軍隊。美國有原子彈，蘇聯也有，并且原子彈不能輕易使用，不能決定勝負。在朝鮮作戰，中國軍隊擁有直接和雄厚的后方支援，利于持久作戰;中國有蘇聯作為后盾，可獲得蘇聯的物資支援。中國軍隊參戰，不是完全沒有勝利的希望。”齊德學說。

陳云起初擔心東北工業基地遭受破壞，也不贊成出兵。后來他問毛澤東：美國飛機會不會越過鴨綠江轟炸內地？毛澤東說：不會。陳云說：那我同意出兵。

經過幾次討論，越來越多的人贊成出兵。10月5日，會議最終作出了組成中國人民志愿軍抗美援朝、保家衛國的重大戰略決策。10月7日，美軍在南朝鮮軍越過三八線6天之后，也越過三八線。毛澤東的底線被突破。10月8日，毛澤東簽署了組成中國人民志愿軍的命令：“為了援助朝鮮人民解放戰爭，反對美帝國主義及其走狗們的進攻，借以保衛朝鮮人民、中國人民及東方各國人民的利益，著將東北邊防軍改為中國人民志愿軍，迅即向朝鮮境內出動，協同朝鮮同志向侵略者作戰并爭取光榮的勝利。”這一天，周恩來和林彪離京，秘密訪問蘇聯，向斯大林通報中共中央出兵決策情況。

毛澤東原計劃10月15日出兵，可此前又生枝節。

1950年10月，中國人民志愿軍開始跨過鴨綠江。

斯大林變卦了

1950年初，中蘇簽訂《中蘇友好同盟互助條約》，其中規定，一方受到日本或與日本同盟的國家之侵襲因而處于戰爭狀態時，另一方即盡其全力給予軍事及其他援助。1950年7月，斯大林曾告訴周恩來，在美軍越過三八線時，中國東北邊防軍以志愿軍名義出動作戰，蘇聯“將盡力為這些部隊提供空中掩護”。可是當周恩來10月到蘇聯與斯大林會談時，斯大林卻說，蘇聯空軍尚未準備好，兩個月至兩個半月不能出動掩護志愿軍作戰，兩個半月以后也只出動到鴨綠江上空作戰。

這一情況讓毛澤東等中國領導人始料未及。毛澤東只好令志愿軍暫停執行出動命令，令華東軍區司令員陳毅將準備從山東出動北上的第9兵團原地待命，并將已到東北部署志愿軍出動的彭德懷再次召回北京。10月13日，毛澤東就出兵問題，與其他政治局委員再一次商量。大家一致認為，即使蘇聯不出空軍支援，在美軍越過三八線大舉北進的情況下，我們仍應出兵援朝不變。當天10時，毛澤東把這個決定電告莫斯科的周恩來：我軍出動“對中國，對朝鮮，對東方，對世界都極為有利;而我們不出兵，讓敵人壓至鴨綠江邊，國內國際反動氣焰增高，則對各方都不利”。

15日，彭德懷離京返回安東，第二天在安東召開師以上干部會議，說明中央決策是“經過反復討論和慎重考慮”的，我們只是以中國人民志愿軍的名義，支援朝鮮人民革命戰爭，并不等于向美國宣戰。

“美國著名作家和歷史學家約翰·托蘭在軍事科學院進行學術交流時，我問他：‘你如何看待中國出兵朝鮮？他毫不猶豫地回答：‘中國出兵朝鮮是出于國家利益的考慮，是不得已的。如果蘇聯侵略墨西哥，那么美國在5分鐘之內就會決定派軍隊去的。”齊德學說。

在出兵問題上，毛澤東慎之又慎。10月18日，周恩來從蘇聯返回北京。毛澤東再次召彭德懷等人進京，聽取周恩來與蘇聯領導人會談情況匯報。這一天，志愿軍渡江作戰和渡江時間才最后敲定下來。

當晚9時，毛澤東電令第13兵團司令員鄧華等人：“4個軍及3個炮師決按預定計劃進入朝北作戰，自明晚從安東和輯安線開始渡鴨綠江，為嚴格保守秘密，渡河部隊每日黃昏開始至翌晨4時即停止，5時以前隱蔽完畢并須切實檢查。為取得經驗，第一晚（十九晚）準備渡兩個至三個師，第二晚再增加或減少，再行斟酌情形，余由高崗、德懷面告。”

1950年10月19日晚，中國人民志愿軍雄赳赳，氣昂昂，跨過鴨綠江。

周恩來曾說：“毛主席下這個偉大的決心，是根據他科學的預見、實際的分析。” 彭德懷后來也說：“這個決心不容易下，這不僅要有非凡的膽略和魄力，最主要的是具有對復雜事物的卓越洞察力和判斷力。歷史進程證明了毛主席的英明正確。”