國有企業財務精細化管理措施的思路探析

李永剛

摘要：國有企業是國家經濟建設與社會發展“主力軍”，在黨的指引下肩負民族復興重任，通過深入改革找準新時代國有企業發展方向，使國家各類資源得以充分利用，其中管理改革是重中之重。實施財務精細化管理舉措是科學可行國有企業管理改革思路之一，將精細化管理思想滲透在財務管理進程中，使財務管理工作更為精準、細致、到位，繼而為發揮國有企業財務管理優勢奠定基礎。文章通過探析國有企業財務精細化管理措施，以期助推國有企業改革發展。

關鍵詞：國有企業;財務精細化管理;措施

財務精細化管理主要是指從企業運營進程中的細節出發，針對每個工作崗位及工作人員開展的業務建立配套管理流程，為財會工作與管理工作的融合指明方向，在企業經營活動中緊抓落實，擴展財務管理領域，行使財會工作職能，落實“零死角”精細化財務管理工作目標，挖掘財務活動獲利潛能，使企業得以可持續發展，財務精細化管理價值隨之凸顯。基于此，為使國有企業管理能力不斷強化，探析其財務精細化管理必要性、難點及措施勢在必行。

一、國有企業財務精細化管理必要性

（一）控制國有企業綜合運營成本

與傳統國有企業管理理念相比，財務精細化管理將重點放在“精”上，在繼承國有企業管理傳統，發揮其管理優勢，整合深入改革背景下的管理經驗前提下，細化管理標準、管理流程、管理責任，提高管理效率，有效控制管理成本。財務精細化管理還強調“規范”，要求各部門及工作人員遵循管理章程展開業務活動，有效規避國有企業資源浪費、管理滯后、運營脫軌等消極現象，使之支出處于精細化財務管理范圍內，在成本一定的基礎上擴展利潤空間，繼而助推國有企業穩健發展。

（二）提升國有企業踐行戰略目標的能力

以往國有企業財會工作強調預算、核算，財務精細化管理則將固有工作職能與企業管理職能融合在一起，使國有企業必須按照有關管理規定踐行戰略目標，在內部控制、管理會計、業財融合等手段支持下削減戰略矛盾，為國有企業完成階段性運營任務奠定基礎。財務精細化管理觸角抵達國有企業日常運營各個領域，加大各部門及工作人員互動力度，消除管理孤島，指引各領域高效合作，共同為實現國有企業戰略目標協作進取，繼而增強國有企業凝聚力及競爭力。

（三）助力國有企業規避深入改革風險

當前市場經濟風云變幻，在全球經濟下行發展背景下，國有企業一方面需關注外部競爭環境，另一方面需深入了解自身改革需求，使國有企業能夠找到新時代的發展方向。財務精細化管理能針對國有企業過去、現在及未來發展情況加以管控，通過統籌財會信息、非財會信息總結其運營經驗，強調其運營優勢，以財務會計報表為依托精準反饋各個經濟項目踐行情況，加以動態管控，及時調整項目細節，同時預見行業走勢，通過財務精細化管理為國有企業未來發展戰略的科學制定給予支持，使國有企業改革風險防控管理貫穿其運營始末，推動國有企業與時俱進。

二、國有企業財務精細化管理難點

（一）缺乏財務精細化管理意識

有些國有企業傳統管理理念根深蒂固，不僅對國家政策及黨政方針過于依賴，還輕視市場競爭風險，使之管理過于盲目，未能意識到精細化管理與財務管理融合發展的必要性，削減其財務精細化管理自覺性。雖然在國企改革進程中設立財務管理部門，但仍存在財會工作效率較高，財務管理效率低下問題，無法保障財務精細化管理貫穿在國有企業整個發展過程中，出現浪費國企資源及戰略調整滯后等問題，影響國有企業財務精細化管理成效。

（二）財務精細化管理系統缺位

國有企業運營系統優劣與之改革發展成功與否呈正相關，國有企業若想達成經營生產目標需建立配套運轉系統，滿足其運營管理需求。然而，有些國有企業卻存在財務精細化管理系統缺位問題，主要源于財務管理功能未能得到充分利用，管理系統不夠精細，無法通過管理調動各部門及工作人員改革發展積極性，加劇國有企業轉型升級壓力，降低國有企業新時代競爭實力。

（三）財務精細化管理指標欠佳

財務精細化管理離不開科學、可行的管理指標，定性、定量展開管理活動，精確反饋管理結果，而后將該結果體現在國有企業改革決策中，提升國有企業決策能力。這就需要國有企業高效設定財務精細化管理指標，在此基礎上關注自身改革發展實況，靈活調整該指標，賦予財務精細化管理實時性，解決當前財務精細化管理盲目、僵化、戰略陳舊等問題。

（四）財務精細化管理創新乏力

財務精細化管理是新型管理理念，部分國有企業因缺乏先進的財會工作人才，未能有效發揮財務管理職能優勢，習慣沿用固有管理模式，使財務精細化管理未能擺脫舊態，有關管理工作默守陳規，甚至脫離實際，出現國有企業財務精細化管理創新乏力問題，阻滯國有企業管理活動良性發展。

三、國有企業財務精細化管理措施

為保障國有企業財務精細化管理措施更為高效，有關企業需踐行如下原則，旨在提高其財務精細化管理質量：首先，實事求是原則。相較于西方國家的企業，國內企業財務精細化管理理念推行較晚，并在學習、摸索進程中展開管理活動。為避免財務精細化管理陷入“跟風”誤區，國有企業需實事求是，根據我國經濟環境、黨政方針、企業實力、改革需求找準財務精細化管理突破口，保障管理措施科學可行;其次，效益為先原則。一方面國有企業通過財務精細化管理需提高經濟效益，使之有能力競爭改革，另一方面國有企業責任較重，需在管理進程中追加社會效益、人文效益、環保等效益，使國有企業得以可持續發展;最后，以人為本原則。國有企業財務精細化管理具有滲透性，將各部門及工作人員緊密關聯在一起，這就需要國有企業推行人性化管理措施，調動員工自主性，削減管理阻力，營建民主、和諧、高效的財務精細化管理氛圍，將財務精細化管理視為國有企業文化，達到提升有關企業綜合競爭力目的。

（一）樹立財務精細化管理意識

首先，國有企業管理者需積極學習財務精細化管理內涵，明晰該管理理念、手段及思路之于自身改革發展的積極意義，通過頂層設計將財務精細化管理與國有企業戰略規劃關聯在一起，通過財務精細化管理關注企業的過去、現在及未來，統籌其運營決策所需信息數據，確保國有企業管理活動科學高效;其次，推行由下至上財務精細化管理體系，指引各部門定期上交有關管理計劃，通過全面預算精細化管理控制成本費用，節約國企資源，擴展利潤空間，發揮職能優勢，待上級領導部門核準批復后，基層部門及工作人員需遵循有關計劃展開富有針對性的財務精細化管理活動，增強基層工作與管理決策契合性，確保國有企業運營微觀與宏觀能保持一致，為國有企業完成運營任務奠定基礎;最后，踐行實事求是原則，根據國有企業深入改革發展切實需求調整財務精細化管理目標，端正管理態度，理清管理思路，糾正管理軌跡，保障各項管理工作契合實際。

（二）構設財務精細化管理系統

財務精細化管理系統是國有企業開展精準、高效管理活動的重要載體，這就需要該系統具有一貫性、滲透性、全面性，以國有企業為依托構設網格狀管理系統，一方面明確權責，另一方面強調秩序。首先，設立財務精細化管理部門，負責開展各項管理活動，如部門預算審核、財會數據統籌、調整運營決策等，使財務精細化管理更加專業，以該部門為基礎參與國有企業各項運營管理活動;其次，推行風險管控系統，面向國有企業過去、現在、未來展開財務精細化管理活動。在分析總結國企過去運營數據信息前提下為新時代改革發展決策提出寶貴建議，在實踐中及時發現問題并協同解決有關問題，關注國有企業發展細節，找到責任主體敦促其完善運營計劃，旨在循環遞進、深入改進國企運營戰略，提升國有企業財務精細化管理水平，同時解析黨政方針，在發揮自身競爭優勢前提下預判未來運營風險并調整管理對策，使之管理活動更為科學高效;最后，制定管理制度，如《內部控制精細化管理制度》、《全面預算精細化管理制度》、《財務報告精細化管理制度》等，使各項財務精細化管理工作有的放矢，明確職能邊界，規范管理秩序，化解管理矛盾，使各部門及工作人員能夠在財務精細化管理活動中找到一席之地，成為驅動財務精細化管理系統的最小細胞，同時構設管理機制，如培訓機制、考核機制、監督等機制，旨在保障有關管理系統良性運行，通過科學培訓強化財會人員及非財會人員精細化工作能力，將財務精細化視為國有企業文化構成要素，滲透在日常運營各個領域內，加之監督考核保障財務精細化管理目標得以貫徹落實，繼而提高有關企業財務精細化管理質量。

（三）規范財務精細化管理標準

國有企業財務精細化管理標準需具有如下特征：首先，個性化。基于不同國有企業競爭優勢、發展戰略、管理目標各異，千篇一律的財務精細化管理標準會將企業拖入模式化運營泥沼，無法發揮自身改革競爭優勢，為此國有企業需找到適合自己的財務精細化管理出路，推行個性化管理標準;其次，精細化。管理標準一方面需具備國有企業宏觀戰略目標的能力，另一方面有關標準還需具備反應國有企業各領域運營狀態的能力，堅守國有企業改革發展底線，保障各部門在改革競爭進程中富有活力，將管理標準視為攀登效益高峰的臺階;最后，標準化。財務精細化管理標準雖然需具有靈動性，但還需減少調整頻次，賦予該標準一貫性、可行性、全局性，確保管理系統穩定，管理氣氛融洽，管理方向明確。在突出管理標準特征前提下還需做到以下幾點：其一，各就各位，針對各部門、工作崗位設定管理標準，根據《國有企業崗位職責指導書》調整財務精細化管理標準;其二，各干各事，構設管理標準推行體系，以周、月、季度、年等國有企業運營周期為依托設定管控標準，用以指引各崗位工作順利展開;其三，各考各評，健全考核標準，保障國有企業、員工、其他合作單位能夠積極互動、協作進取、實現雙贏，貫徹落實財務精細化管理目標，助力國有企業創產增收。

（四）創新財務精細化管理模式

創新是國有企業強化財務精細化管理能力的內驅動力，為此有關企業需將管理模式創新納入頂層設計中，規設配套管理系統及執行標準，旨在調動財會人員及非財會工作者積極性，展開創新實踐活動，探索更多財務精細化管理出路。例如，國有企業可應用大數據技術在線統籌有關自身運營的財務數據、非財務數據，構設若干數據庫，用以分門別類存儲數據信息，為國有企業總結運營經驗，洞悉經濟項目風險，預判改革發展走勢提供有力支持，通過計算機分析處理優化管理細則，同時利用網絡將管理方案調整后的結果傳輸至各個部門，指引各部門完善運營計劃，加強部門聯動，消除管理延時，提高其管理效率。

四、結語

綜上所述，在國有企業改革發展進程中實施財務精細化管理措施具有控制國有企業綜合運營成本，提升其踐行戰略目標的能力，助力國有企業規避深入改革風險等積極意義，為此國有企業需樹立財務精細化管理意識，構設財務精細化管理系統，規范有關管理標準，創新財務精細化管理模式，在“細”、“精”、“準”、“嚴”基礎上提升國有企業財務精細化管理能力，繼而推動新時代國有企業財務精細化管理活動朝著信息化、簡潔化、流程化方向發展。

參考文獻：

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（作者單位：西北鋁業有限責任公司）